Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo K. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio ir deklaravusio gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), bedarbio, administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

K. P., būdamas UAB „X“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini)) vadovu (direktoriumi) ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, bei iki 2020 m. birželio 1 d., nepateikė Registro tvarkytojui 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, pagal kuriuos juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino. Tuo K. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo K. P. tinkamai informuotas apie administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, nurodė sutinkantis, jog byla būtų nagrinėjama jam nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka. Esant šioms aplinkybėms, byla, vadovaujantis ANK 629 straipsnio 1 dalimi, 630 straipsnio 2 dalimi, išnagrinėta rašytinio proceso tvarka K. P. nedalyvaujant.

K. P. 2021 m. sausio 4 d. pateikė rašytinį paaiškinimą, kuriame nurodė, kad jis nuo 2018 m. gruodžio 15 d. buvo atleistas iš UAB „X“ vadovo pareigų ir su šia įmone neturi jokių reikalų. Kokiu pagrindu buvo atleistas jis nesidomėjo, apie jo atleidimą iš įmonės vadovo pareigų, esą jį informavo buhalterė. 2021 m. sausio 8 d. patikslintame paaiškinime jis nurodė pripažįstantis inkriminuotą nusižengimą. Paaiškino, jog nebuvo gavęs iš akcininkų nurodymų dėl UAB „X“ finansinės atskaitomybės patvirtinimo bei pateikimo. Įmonė šiuo metu nevykdo veiklos. Šiuo metu finansinės ataskaitos Registrų centrui už 2018 ir 2019 m. jau yra pateiktos. Prašo atsižvelgti į tai kad jis yra bedarbis, į sunkią ekonominę situaciją Lietuvoje dėl pandemijos ir skirti jam mažesnę nuobaudą nei numatyta įstatymo sankcijoje.

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašų apie UAB „X“ matyti, kad K. P. yra šios įmonės direktorius nuo 2018 m. sausio 23 d. (paskyrimo (išrinkimo) data). Taip pat matyti, jog paskutinį kartą metinė finansinė atskaitomybė pateikta 2018 m. balandžio 6 d. už 2017 m. kalendorinius metus. Finansinių metų pabaiga gruodžio 31 d. Įmonės akcininkai aktualiu bylai laikotarpiu nenurodyti, iki 2016 m. tai buvo I. Z..

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, o pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „X“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas VĮ „Registrų centras“ Vilniaus filialui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys - iki 2020 m. birželio 1 d., tačiau šie dokumentai Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti nebuvo.

Pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

K. P. nurodė, kad jis buvo atleistas iš bendrovės vadovo pareigų 2018 m. gruodžio 15 d., tačiau Sodros duomenimis jis dirbo UAB „X“ nuo 2017 m. kovo 17 d. iki 2019 m. gegužės 1 d..

CK 2.82 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad kiekvienas juridinis asmuo turi turėti vienasmenį ar kolegialų valdymo organą ir dalyvių susirinkimą, jeigu steigimo dokumentuose ir juridinių asmenų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose nenumatyta kitokia organų struktūra. ABĮ 19 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad bendrovė turi turėti visuotinį akcininkų susirinkimą ir vienasmenį valdymo organą – bendrovės vadovą, kuris, kaip įtvirtinta ABĮ 37 straipsnio 12 dalyje, be kita ko, atsako už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą, bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui bei pranešimą akcininkams apie svarbiausius įvykius, turinčius reikšmės bendrovės veiklai. Bendrovės vadovas yra ne tik bendrovės darbuotojas, bet vienasmenis bendrovės valdymo organas (ABĮ 37 straipsnio 1 ir 4 dalys), todėl šiuo atveju jo darbo santykius apibrėžia specifinė ABĮ reglamentuota jo išrinkimo, atšaukimo / atleidimo ir atsistatydinimo tvarka. Vadovaujantis ABĮ 37 straipsnio 3 dalimi, bendrovės vadovą, be kita ko, atšaukia bei atleidžia iš pareigų bendrovės valdyba (jeigu valdyba nesudaroma, – stebėtojų taryba, o jeigu nesudaroma ir stebėtojų taryba, – visuotinis akcininkų susirinkimas) ir jis pareigas pradeda eiti nuo jo išrinkimo dienos. Be to, to paties straipsnio 5 dalyje numatyta galimybė atsistatydinti pačiam vadovui, pateikiant jį išrinkusiam bendrovės organui rašytinį pranešimą dėl atsistatydinimo per 15 dienų nuo tokio pranešimo gavimo dienos. Tokiu atveju, bendrovės vadovas turi sušaukti visuotinį akcininkų susirinkimą, į kurio darbotvarkę būtų įtraukti bendrovės vadovo atšaukimo ir naujo bendrovės vadovo rinkimo klausimai. Jeigu vadovą išrinkęs bendrovės organas nepriima sprendimo atšaukti bendrovės vadovą, su juo sudaryta darbo sutartis pasibaigia kitą dieną po visuotinio akcininkų susirinkimo, o šiam neįvykus, – kitą dieną po pakartotinio visuotinio akcininkų susirinkimo dienos. ABĮ 37 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad apie bendrovės vadovo atšaukimą, taip pat darbo sutarties su juo pasibaigimą kitais pagrindais, bendrovės vadovą išrinkusio bendrovės organo įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 5 dienas privalo pranešti juridinių asmenų registro tvarkytojui. Jeigu bendrovės vadovą išrinkęs bendrovės organas nepriima sprendimo atšaukti atsistatydinimo pranešimą pateikusį vadovą, apie darbo sutarties su juo pasibaigimą juridinių asmenų registro tvarkytojui praneša atsistatydinęs bendrovės vadovas, pateikdamas dokumentus, patvirtinančius visuotinio akcininkų susirinkimo sušaukimą, o, šiam neįvykus, – ir dokumentus, patvirtinančius pakartotinio visuotinio akcininkų susirinkimo sušaukimą (Kauno apygardos teismo 2020 m. balandžio 16 d. nutartis Nr. AN2-217-594/2020).

Pagal Sodros duomenis nematyti, iš kokių darbuotojo pareigų K. P. buvo atleistas, jis dirbo šioje bendrovėje beveik metus nuo 2017 m. kovo 17 d. iki tol, kol buvo patvirtintas jos vadovu. K. P. teismui nepateikė jokio ABĮ numatyto dokumento, kuriuo vadovaujantis jis būtų atleistas iš bendrovės vadovo pareigų (atsistatydinimo pareiškimo, akcininko vienasmenio sprendimo ar akcininkų susirinkimų protokolo). Pagal VĮ Registrų duomenis, bendrovės akcininkai nėra žinomi. Nesant patvirtintų duomenų apie K. P. atleidimą iš UAB „X“ vadovo pareigų, teismas vadovaujasi Juridinių asmenų registro duomenimis, pagal kuriuos UAB „X“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), direktorius, t. y. vadovas nuo 2018 m. sausio 23 d. iki šiol yra administracinėn atsakomybėn traukiamas K. P.. Vadinasi, jis yra atsakingas už tai, kad šios įmonės 2018 metų ir 2019 m. metinių finansinių ataskaitų rinkiniai tinkamai ir laiku, t. y. iki 2019 m. birželio 1 d., ir atitinkamai iki 2020 m. birželio 1 d. būtų pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Paskutiniame 2021 m. sausio 8 d. paaiškinime K. P. nei savo vadovavimo fakto, nei atsakomybės neneigė.

Nors K. P. nurodė, kad įmonė nevykdo veiklos, jis nepateikė duomenų, kad bendrovėje būtų buvęs priimtas sprendimas dėl veiklos sustabdymo, apie tokį sprendimą buvo informuota VMI, ir ji būtų davusi leidimą neteikti jai finansinių deklaracijų. Be to, teismas atkreipia dėmesį, VMI sprendimas laikinai atleisti bendrovę nuo mokesčių deklaravimo apibrėžia tik bendrovės pareigas mokesčių administratoriaus atžvilgiu, tačiau neapima įpareigojimų kitų valstybės subjektų atžvilgiu. VĮ Registrų centro tvarkomame Juridinių asmenų registre nėra registruojami juridinio asmens sprendimai dėl veiklos sustabdymo, todėl remiantis teisės aktais visi nepasibaigę juridiniai asmenys turi teikti finansines ataskaitas, ši aplinkybė yra nurodyta ir VĮ Registrų centro tinklapyje. Tai, kad akcininkai nedavė nurodymų dėl bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių patvirtinimo ir pateikimo, nešalina K. P. atsakomybės, nes būtent jam kaip bendrovės vadovui ABĮ 37 straipsnio dalyje numatyta atsakomybė už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą, taip pat pareiga šaukti akcininkų susirinkimą dėl metinių finansinių ataskaitų tvirtinimo ir teikti metinės finansinės atskaitomybės dokumentus Registrų centrui. Taigi, ne akcininkai, o vadovas turi rūpintis, kad metinės finansinės atskaitomybės dokumentai būtų parengti, patvirtinti ir pateikti juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku.

Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta aukščiau, teismas sprendžia, jog byloje įrodyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas K. P., būdamas UAB „X“ direktoriumi, ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą, Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nesiėmė atitinkamų veiksmų ir neužtikrino, kad Registro tvarkytojui būtų pateiktas 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys, o iki 2020 m. birželio 1 d., pateiktas 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys. Dėl šio savo neveikimo padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Administracinio nusižengimo protokole administracinio nusižengimo esmė yra išdėstyta, nurodant labai daug aplinkybių, todėl teismas, iš esmės jų nepakeisdamas, sukonkretino nusižengimo esmę.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį (padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir statistika), į tai, kad nustatyta K. P. atsakomybę lengvinanti aplinkybė – prisipažįsta dėl nusižengimo ir gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.), į tai, kad nenustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, teismas taip pat įvertina ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę charakterizuojančius duomenis – bedarbis, administracine tvarka baustas už KET pažeidimus, nuobaudos galioja, baudos sumokėtos, LITEKO duomenimis neteistas. Atsižvelgęs į tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nedelsdamas ėmėsi veiksmų pašalinti padarytą nusižengimą (VĮ Registrų centro duomenimis K. P. pateikė metinių finansinių ataskaitų rinkinius už 2018 ir 2019 m. 2021 m. sausio 7 d.), teismas sprendžia, jog šiuo atveju K. P. atžvilgiu taikytinos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos ir skirtina mažesnė nei sankcijoje numatyta minimali bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

K. P. pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam 100 (vieno šimto) eurų baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti gavėją – VMI, gavėjo kodą – 17075511489, administracinio nusižengimo bylos numerį A8.-316-369/2021, administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) 20126845369 ir įmokos kodą – 1001.