Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas Dūdys rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT prie VRM) Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui H. S., gim. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismą su teikimu, kuriame nurodoma, kad 2023-11-28 12.45 val. VSAT prie VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnas vadovaujantis 2004-04-29 Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) galiojančios redakcijos 113 str. 4 d. 5 p. ir 114 str. 1 d. nuostatomis, priėmė sprendimą Nr. 23S215168 sulaikyti ne ilgiau kaip 48 val. (duomenys neskelbtini) pilietį H. S., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir užsienietis), atsižvelgus į tai, kad jis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje.

2023-04-12 Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) gavo Valstybės saugumo departamento išvadą Nr. 18-3956, kurioje nurodyta, jog (duomenys neskelbtini) piliečio H. S. gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, kadangi užsienietis teigė, kad Krymas priklauso Rusijos Federacijai ir taip jis išreiškią paramą Rusijos Federacijai.

2023-11-22 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr.23S208677, kuriuo nusprendė panaikinti išduotą leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. (duomenys neskelbtini), galiojusį iki (duomenys neskelbtini), nes užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, bei 2023-11-22 sprendimų Nr. 23S209153 nusprendė jam uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 60 mėnesių. 2024-04-17 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas neskundžiama nutartimi užsieniečio apeliacinį skundą atmetė.

2023-11-30 H. S. pateikė prieglobsčio prašymą.

2023-12-01 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S216200, kuriuo apgyvendino užsienieti VSAT prie VRM.

2023-12-01 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S216191, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes asmuo dėl rimtų priežasčių gali būti

laikomas keliančiu grėsmę valstybės saugumui arba viešajai tvarkai arba buvo išsiųstas iš Lietuvos Respublikos, nes jo buvimas Lietuvos Respublikoje gresia valstybės saugumui arba viešajai tvarkai.

2023-12-01 Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai priėmė sprendimų (byla Nr. A20.-603-405/2023), kuriuo nusprendė skirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, t. y. elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą iki 2024-02-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

2024-02-19 Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 3 mėnesiams, skaičiuojant nuo 2024-02-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

2024-05-23 Vilniaus miesto apylinkės teismas sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsė taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 3 mėnesiams, iki 2024-08-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

2024-08-28 Vilniaus miesto apylinkės teismas sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsė taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 3 mėnesiams, iki 2 024-11-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

2024-12-11 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 24S290670, kuriuo nusprendė nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į SIS perspėjimą dėl draudimo asmeniui atvykti ir apsigyventi 5 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Su minėtu sprendimu užsienietis supažindintas bei pageidavo skųsti.

Šiuo metu (duomenys neskelbtini)pilietis H. S. yra prieglobsčio Lietuvos Respublikoje prašytojas, Migracijos departamentas jo atžvilgiu priėmė neigiamą sprendimą, tačiau sprendimas šiuo metu yra apskundimo stadijoje, užsienietis teismo sprendimu bei sutarties pagrindu gyvena savo pasirinktoje apgyvendinimo vietoje, adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, jis bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, teikia pagalbą teismui, VSAT prie VRM bei Migracijos departamentui, jo asmens tapatybė nustatyta, todėl atsižvelgus į nustatytas aplinkybes manytina, kad užsieniečio atžvilgiu tikslinga bei proporcinga pratęsti taikomos priemonės terminą (Įstatymo 115 str. 2 d. 2 p. priemonę – užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui ar VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą).

Remiantis tuo, kas išdėstyta bei vadovaujantis Įstatymo 115 str. 2 d. 2 p., 140¹⁹ str. 1 d., prašoma pratęsti (duomenys neskelbtini)piliečiui H. S., alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymo terminą 3 mėnesiams, t. y. iki 2025-03-28, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikime nurodoma, kad H. S. apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja. Todėl prašomą nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka, šalims nedalyvaujant.

Teikimas tenkinamas iš dalies.

Įstatymo 115 str. yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą.

Įstatymo140¹⁹ str. numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 str. 2 d. 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 140¹⁹ str. 1–2 d.).

Iš teikime nurodytų aplinkybių matyti, kad šiuo metu (duomenys neskelbtini) pilietis H. S. yra prieglobsčio prašytojas, o galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nėra priimtas, todėl užsienietis teismų sprendimų bei sutarties pagrindu gyvena savo pasirinktoje apgyvendinimo vietoje, esančioje (duomenys neskelbtini), Vilniuje. H. S. turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, teikia pagalbą teismui, VSAT, Migracijos departamentui, jo asmens tapatybė nustatyta. Duomenų, kad jis būtų pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių migracinius įstatymus, nėra. Taip pat nėra duomenų, kad H. S. būtų pažeidęs jam paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės vykdymo tvarką.

Aptartos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra neišnykusios ir iš esmės nepasikeitusios sąlygos H. S. taikyti prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Čia pažymėtina, kad paskutinį kartą H. S. alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas buvo pratęstas Vilniaus miesto apylinkės teismas 2024-08-28 sprendimu iki 2024-11-28.

Teikime nėra duomenų, kad šios priemonės taikymas buvo nutrauktas po 2024-11-28. Todėl VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas iš dalies, pratęsiant H. S. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymą 3 mėnesiams, t. y. nuo 2024-11-28 iki 2024-02-28, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d., 2 d. 2 p., 116 str. ir 117 str. 1 d., bei Administracinių bylų teisenos įstatymo 77 str. 3 d., 132 str. 1 d.,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui H. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – 3 mėnesiams, t. y. iki 2025-02-28, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant nedelsiant supažindinti užsienietį su sprendimu jam suprantama kalba ir apie supažindinimą pasirašytinai informuoti teismą.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.