Šiaulių apygardos teismo sprendimas

Šalies argumentai

1. Ieškovė Šiaulių apygardos prokuratūra patikslintu ieškiniu prašo: 1) panaikinti atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Raseinių autobusų parkas“ 2020 m. rugpjūčio 20 d. paskelbto viešojo aukciono rezultatus, užfiksuotus 2020 m. rugpjūčio 25 d. protokole Nr. (duomenys neskelbtini); 2) pripažinti ab initio (nuo sudarymo momento) negaliojančia 2020 m. rugsėjo 8 d. pirkimo - pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą (duomenys neskelbtini) notarų biuro notarės A. S., kuria UAB „Raseinių autobusų parkas“, atstovaujama direktoriaus, pardavė kitą inžinerinį statinį - aikštelę, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), esančią (duomenys neskelbtini), V. L.; 3) pripažinti ab initio (nuo sudarymo momento) negaliojančiu 2021 m. sausio 13 d. sutartinės hipotekos sandorį Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą (duomenys neskelbtini) notaro biuro notarės R. I., kuriuo V. L. įkeitė kitą inžinerinį statinį - aikštelę, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), už suteiktą 25 000 Eur paskolą D. A.; 4) taikyti restituciją: išreikalauti iš atsakovo V. L. kitą inžinerinį statinį - aikštelę, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), esančią (duomenys neskelbtini), ir grąžinti ją UAB „Raseinių autobusų parkas“; išreikalauti iš atsakovės UAB „Raseinių autobusų parkas“ ir grąžinti V. L. 35 200 Eur; 5) priteisti iš atsakovų bylinėjimosi išlaidas; 6) jeigu teismas laikytų, kad ieškovė Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorė, ginanti viešąjį interesą, praleido senaties terminą ieškiniui paduoti, prašo jį atnaujinti.

2. Ieškovė mažoji bendrija (toliau - ir MB) „Impresso LT“ pateiktu ieškiniu prašo: 1) pripažinti, kad UAB „Raseinių autobusų parkas“ 2020 m. rugsėjo 8 d. su V. L. sudaryta pirkimo pardavimo sutartis (notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini)), dėl inžinerinių statinių – aikštelės, kurios unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančios (duomenys neskelbtini), perleidimo yra niekinė ir negaliojanti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 1.80 straipsnio 1 dalies pagrindu, ir taikyti sandorio negaliojimo pasekmes – dvišalę restituciją, grąžinant atsakovės UAB „Raseinių autobusų parkas“ nuosavybėn Kitus inžinerinius statinius – aikštelę, kurios unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančią (duomenys neskelbtini), bei įpareigojant atsakovę UAB „Raseinių autobusų parkas“ grąžinti atsakovui V. L. už pirktą daiktą jo sumokėtą sumą – 35 200 Eur; priteisti solidariai iš atsakovų bylinėjimosi išlaidas.

3. Ieškovė Šiaulių apygardos prokuratūra nurodo, kad Šiaulių apygardos prokuratūroje 2020 m. lapkričio 20 d. gautas Raseinių rajono savivaldybės tarybos grupės narių pareiškimas dėl viešojo intereso gynimo, kuriame nurodyta, kad Raseinių rajono savivaldybės taryba 2020 m. gegužės 21 d. priimtu sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl ilgalaikio nekilnojamojo turto įsigijimo (duomenys neskelbtini) mieste“ nusprendė pirkti derybų būdu Raseinių rajono savivaldybės nuosavybėn UAB „Raseinių autobusų parkas“ nuosavybės teise priklausantį nekilnojamąjį turtą - kitą inžinerinį statinį - aikštelę, esančią (duomenys neskelbtini), 2012 kv. m. bendro ploto, unikalus daikto numeris (duomenys neskelbtini), kuri reikalinga įgyvendinant Raseinių rajono savivaldybės strateginiame veiklos plane numatytą projektą „(duomenys neskelbtini) m. centrinės dalies patrauklumo didinimas (rekonstruojant (duomenys neskelbtini) g. ir modernizuojant vietos bendruomenei svarbias viešąsias erdves)“ ir sutvarkyti viešąsias erdves miesto centre. Šis Tarybos sprendimas liko neįgyvendintas, o aikštelę UAB „Raseinių autobusų parkas“, galimai pažeisdama teisės aktų reikalavimus, pardavė privačiam asmeniui. Šiaulių apygardos prokuratūroje 2020 m. gruodžio 8 d. gautas Raseinių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus prašymas ginti viešąjį interesą dėl UAB „Raseinių autobusų parkas“ nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto - aikštelės, pardavimo privačiam asmeniui teisėtumo, o 2020 m. gruodžio 22 d. gautas privataus asmens skundas, kuriame keliami tie patys - aikštelės pardavimo-teisėtumo klausimai.

4. Pažymi, kad pareiškimų pagrindu atliktas prokuroro tyrimas viešojo intereso gynimo aspektu, kurio metu nustatyta, kad nekilnojamojo turto pardavimą viešojo aukciono būdu inicijavo ir vykdė savivaldybės valdoma bendrovė UAB „Raseinių autobusų parkas“. Savivaldybės valdomos bendrovės sąvoka yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje. Tarybai bei (duomenys neskelbtini) rajono bendruomenei yra svarbu ne tik, ar UAB „Raseinių autobusų parkas“ tinkamai atlieka keleivių vežimo bei kitas jai deleguotas viešąsias funkcijas, bet ir tai, ar UAB „Raseinių autobusų parkas“ tinkamai naudoja savo turtą, ar jį naudodama laikosi Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principų, įtvirtintų Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnyje (teisės akto redakcija, galiojusi nuo 2019 m. spalio 1 d. iki 2020 m. rugsėjo 1 d.): visuomeninės naudos, efektyvumo, racionalumo, viešosios teisės, kitų teisės aktų reikalavimų. Nurodė, kad UAB „Raseinių autobusų parkas“ nekilnojamojo turto pardavimo viešąjį aukcioną vykdė, vadovaudamasi Nekilnojamojo turto pardavimo viešuose prekių aukcionuose tvarkos aprašu, patvirtintu UAB „Raseinių autobusų parkas“ direktoriaus 2020 m. rugpjūčio 6 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau - Aprašas). Aprašo 8-9 punktuose nustatyta paskelbimo tvarka ir informacijos turinys. UAB „Raseinių autobusų parkas“ skelbimas, kuriame nurodytas parduodamas turtas ir aukciono sąlygos, nebuvo patalpintas nei internetinėje svetainėje, nei rajoniniame dienraštyje. Jo patalpinimas 2020 m. rugpjūčio 20 d. (ketvirtadienį) savaitraštyje (duomenys neskelbtini), kuris yra publikuojamas tik vieną kartą per savaitę, nėra lygiavertis skelbimui rajoniniame dienraštyje, kuris publikuojamas kiekvieną savaitės dieną. Pagal paskelbtas aukciono sąlygas, aukcionas turėjo vykti 2020 m. rugpjūčio 25 d. (antradienį), t. y. praėjus keturioms, o ne penkioms, kalendorinėms dienoms po skelbimo patalpinimo savaitraštyje. Skelbime nurodyta, kad UAB „Raseinių autobusų parkas“ skelbia nereikalingo materialiojo turto viešąjį aukcioną, kuriame parduodamas turtas - 0,2545 ha ploto aikštelė, esanti (duomenys neskelbtini). Skelbime taip pat nurodyta parduodamo turto pradinė kaina 35 000 Eur, viešo aukciono vykdymo data, laikas bei vieta - 2020 m. rugpjūčio 25 d. 10 val., (duomenys neskelbtini); garantinio piniginio įnašo suma; aukciono dalyvių registracijos laikotarpis - 2020 m. rugpjūčio 24 d. nuo 9.00 val. iki 15.00 val. darbo dienomis; susipažinimo su parduodamo turto aprašymu, specialiomis aukciono sąlygomis bei paraiškos dalyvauti aukcione gavimo vieta; kontaktinis telefonas bei informacija apie kitą aukcioną, kuris bus vykdomas neįvykus skelbiamajam. Skelbimas neatitinka Aprašo 8 ir 9 punktų reikalavimų bei pažeidžia jų nuostatas, kadangi skelbimas nebuvo patalpintas nei internetinėje svetainėje (duomenys neskelbtini), nei rajoniniame dienraštyje ir nesilaikyta penkių kalendorinių dienų termino nuo skelbimo patalpinimo iki aukciono vykdymo, o dvi iš keturių dienų, skirtų aukciono dalyvių registracijai, buvo nedarbo dienos (Aprašo 8 punktas), jame nebuvo nurodyta: minimalus kainos didinimo intervalas (Aprašo 9. 2. 6. papunktis), paskirto kontaktinio asmens vardas, pavardė, elektroninio pašto adresas (Aprašo 9. 5. papunktis), atsiskaitymo už parduotą nekilnojamąjį turtą tvarka ir terminai (Aprašo 9. 6. papunktis), banko sąskaitos numeris ir banko kodas, į kurį reikia pervesti garantinį piniginį įnašą (Aprašo 9. 8. papunktis).

5. Nurodo, kad skelbime neteisingai nurodytas viešame aukcione parduodamas objektas, t. y. skelbime nurodyta, kad parduodama 0,2545 ploto aikštelė, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), tačiau VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo duomenimis, tai yra komercinės paskirties objektų teritorijos žemės sklypas nuosavybės teise priklausantis Valstybei, valstybinės žemės patikėjimo teise valdomas Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos, kuris UAB „Raseinių autobusų parkas“ buvo išnuomotas, tačiau UAB „Raseinių autobusų parkas“ nuosavybės teise žemės sklypo niekada nevaldė ir neturėjo teisės jo parduoti. UAB „Latmas“ 2020 m. liepos 1 d. turto vertinimo ataskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) santraukoje nurodyta, kad buvo vertinta aikštelė, kurios vidutinė rinkos vertė 35 000 Eur. Pagal šią vertinimo ataskaitą nustatyta viešajame aukcione parduodamo žemės sklypo pradinė kaina. Tai, kad buvo vykdomas žemės sklypo, o ne aikštelės pardavimo aukcionas, patvirtina ir UAB „Raseinių autobusų parkas“ aukciono komisijai 2020 m. rugpjūčio 21 d. pateikta V. L. paraiška dalyvauti viešame aukcione, kurioje nurodyta, kad jis prašo jį įregistruoti, kaip viešo aukciono, vyksiančio 2020 m. rugpjūčio 25 d., kuriame bus parduodamas žemės sklypas, dalyvį; V. L. 2020 m. rugpjūčio 25 d. viešame aukcione parduodamo turto pirkimo kainos pasiūlymas, kuriame nurodyta, kad V. L. už viešame aukcione parduodamą žemės sklypą pasiūlė 35 200 Eur. 2020 m. rugpjūčio 21 d., V. L. pervedė į UAB „Raseinių autobusų parkas“ sąskaitą 3500 Eur, mokėjimo paskirtyje nurodydamas: „Aukciono dalyvavimo mokestis už 0,2545 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)“; 2020 m. rugpjūčio 27 d., V. L. pervedė į UAB „Raseinių autobusų parkas“ sąskaitą 31 700 Eur, mokėjimo paskirtyje nurodydamas: „už 0,2545 ha žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)“. Pažymėjo, kad nors buvo skelbta apie parduodamą žemės sklypą, pirkėjas tiek aukciono dalyvavimo mokestį, tiek likusius pinigus už žemės sklypą pervedė į UAB „Raseinių autobusų parkas“ sąskaitą, pirkimo-pardavimo sutartimi buvo perleistas visai kitas nekilnojamojo turto objektas - inžinerinis statinys - aikštelė, kurios adresas sutampa su žemės sklypo adresu, apie kurios pardavimą aukcione nebuvo skelbiama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso bei Aprašo nustatyta tvarka ir jos pardavimas viešame aukcione nebuvo vykdomas.