Kauno apygardos teismo nutartis

2017-12-21 · Civilinė byla Nr. e2A-2252-230/2017

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. ApeliacijaNutartis · 2016-04-25Kauno apygardos teismas
  2. ApeliacijaNutartis · 2017-12-21Kauno apygardos teismas
Teismas
Kauno apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2017-12-21
Bylos Nr.
e2A-2252-230/2017
Teisminio proceso Nr.
2-05-3-19836-2010-0
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Nijolia Indreikienė, Virginija Lozoraitytė, Gintautas Koriaginas
Atsakovas
V. K.
Ieškovas
Kauno miesto savivaldybės
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2A-2252-230/2017Teisminio proceso Nr. 2-05-3-19836-2010-0Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.2.4.1.1.; 2.6.8.10.; 2.6.16.11.2.; 3.3.1.18.1.; 3.3.1.20. (S)
Kauno apygardos teismasNutartisLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. gruodžio 21 d.Kaunas

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Nijolios Indreikienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Gintauto Koriagino, Virginijos Lozoraitytės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovo V. K. apeliacinį skundą dėl Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 16 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovės Kauno miesto savivaldybės ieškinį atsakovui V. K. dėl skolos priteisimo ir atsakovo V. K. patikslintą priešieškinį ieškovei Kauno miesto savivaldybei dėl gyvenamosios patalpos nuomos sutarties pripažinimo negaliojančia.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi apeliacinį skundą ir civilinę bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Ginčo esmė

1. Ieškovė Kauno miesto savivaldybė ieškinyje teismo prašė priteisti iš atsakovo V. K. 1 120,16 Eur skolą už gyvenamosios patalpos nuomą, susidariusią nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2010 m. spalio 1 d., 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Ieškinyje nurodė, kad pagal 1998 m. birželio 3 d. gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinę sutartį gyvenamosios patalpos (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklausančios ieškovei, buvo išnuomotos E. A.. Nuomininkė įsipareigojo kas mėnesį mokėti buto nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčius, tokia pareiga kyla ir nuomininko šeimos nariams. Kauno miesto apylinkės teismas 2010 m. gruodžio 1 d. teismo įsakymu tenkino pareiškėjos Kauno miesto savivaldybės prašymą ir nutarė išieškoti iš skolininkės E. A. 3 917,69 Lt skolą už gyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini) nuomą laikotarpiu nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2010 m. spalio 1 d. Ieškovė teismo įsakymą perdavė vykdyti antstoliui priverstinai. Skolininkė E. A. mirė (duomenys neskelbtini), o jos palikimą 2011 m. rugsėjo 22 d. perėmė V. K.. Kauno apylinkės teismo 2015 m. spalio 21 d. nutartimi tenkintas antstolės J. Ž. prašymas ir vykdomojoje byloje Nr. 0161/15/02919 skolininkė E. A. pakeista jos teisių perėmėju V. K.. Kauno apygardos teismas šią nutartį paliko nepakeistą. Kauno apylinkės teismas 2015 m. kovo 6 d. sprendimu ieškovą V. K. pripažino E. A. – buvusios buto, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkės šeimos nariu (anūku). Vykdant teismo sprendimą, Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2015 m. rugsėjo 21 d. įsakymo pagrindu 2015 m. spalio 1 d. sudaryta savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis, kurios 5.6 punktu nuomininkas įsipareigojo sumokėti kas mėnesį nuomos mokestį. Skolininkė E. A. 2011 m. sausio 31 d. gera valia yra sumokėjusi 14,48 Eur iš teismo įsakymu priteistos 1 134,64 Eur skolos, todėl atsakovo V. K. skola už gyvenamųjų patalpų nuomą yra 1 120,16 Eur.

2. Atsakovas V. K. priešieškinyje teismo prašė atnaujinti senaties terminą, kaip praleistą dėl svarbių priežasčių, ir pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 1998 m. birželio 3 d. tarp E. A. ir SĮ „Santakos butų ūkio“ Šilainių butų ūkio tarnybos sudarytą gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinę sutartį, priteisti bylinėjimosi išlaidas. Priešieškinyje nurodė, kad Kauno miesto valdybos 1998 m. gegužės 5 d. sprendimu (potvarkiu) buvo nuspręsta perkelti E. A. šeimą iš grąžintino savininkams buto (duomenys neskelbtini) ir išnuomoti butą, esantį (duomenys neskelbtini). Palikimą po E. A. mirties priėmė jos vaikaitis V. K.. E. A. dar esant gyvai Kauno miesto apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 1 d. teismo įsakymu nutarta išieškoti iš skolininkės 3 917,69 Lt skolą ir palūkanas. Tačiau E. A. nuomos mokesčių ieškovei už jai suteiktą būstą (duomenys neskelbtini), nemokėjo, kadangi pagrįstai manė, jog šis butas jai suteiktas neatlygintinai, perkeliant ją (jos šeimą) iš turėto buto (duomenys neskelbtini). Kauno miesto savivaldybės nuomos sutartis su E. A. dėl buto (duomenys neskelbtini) negalėjo būti sudaryta, šios patalpos jai turėjo būti suteiktos neatlygintinai, todėl sudarytas sandoris prieštarauja imperatyviosioms įstatymo normoms ir dėl šios priežasties turėtų būti pripažintas negaliojančiu. Atsakovas apie pažeistas teises ir tai, kad su jo senele buvo sudaryta įstatymo reikalavimams prieštaraujanti nuomos sutartis, sužinojo tik gavęs Kauno apygardos teismo 2016 m.. balandžio 25 d. nutartį dėl proceso atnaujinimo.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

3. Kauno apylinkės teismas 2017 m. birželio 16 d. sprendimu ieškinį tenkino visiškai, priteisė iš atsakovo V. K. ieškovei Kauno miesto savivaldybei 1 120,16 Eur skolą už gyvenamosios patalpos nuomą, susidariusią laikotarpiu nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2010 m. spalio 1 d., 5 proc. dydžio metines palūkanas už priteistą sumą (1 120,16 Eur) nuo bylos iškėlimo teisme (2010 m. gruodžio 1 d.) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, patikslintą priešieškinį atmetė, priteisė iš atsakovo V. K. valstybei 25 Eur žyminį mokestį ir 5,89 Eur išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu.

4. Teismas nustatė, kad E. A. su šeima gyveno bute (duomenys neskelbtini). Kadangi nuomininkė E. A. gyveno grąžintuose savininkams namuose, vadovaujantis Kauno miesto valdybos 1998 m. gegužės 5 d. sprendimu, buvo nuspręsta E. A. išnuomoti Kauno miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausantį butą (duomenys neskelbtini). 1998 m. birželio 3 d. su E. A. buvo sudaryta gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinė sutartis. Pagal Kauno miesto savivaldybės 2010 m. lapkričio 30 d. teismui pateiktą pareiškimą dėl teismo įsakymo išdavimo Kauno apylinkės teismas 2010 m. gruodžio 1 d. priėmė teismo įsakymą dėl nuomos mokesčio išieškojimo iš skolininkės E. A., kuris, priėmus ieškovės Kauno miesto savivaldybės ieškinį, panaikintas teismo 2016 m. birželio 23 d. nutartimi. Pagrindinė buto (duomenys neskelbtini), nuomininkė E. A. mirė (duomenys neskelbtini), po jos mirties palikimą priėmė jos vaikaitis V. K.. Kauno apylinkės teismo 2015 m. spalio 21 d. nutartimi tenkintas antstolės J. Ž. prašymas ir vykdymo procese skolininkė E. A. pakeista jos teisių perėmėju – V. K.. Kauno apygardos teismo 2016 m. sausio 26 d. nutartimi Kauno apylinkės teismo 2015 m. spalio 21 d. nutartis palikta nepakeista. Kauno apylinkės teismo 2015 m. kovo 6 d. sprendimu V. K. pripažintas E. A. šeimos nariu ir Kauno miesto savivaldybė įpareigota sudaryti su ieškovu V. K. buto su rūsiu, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį. Vykdydama nutartį, Kauno miesto savivaldybė su V. K. 2015 m. spalio 1 d. sudarė savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį.

5. Atsakovas ginčija 1998 m. birželio 3 d. tarp E. A. ir SĮ „Santakos butų ūkio“ Šilainių butų ūkio tarnybos sudarytą gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinę sutartį, nurodydamas, kad E. A., kaip savininkui grąžinto buto (duomenys neskelbtini), nuomininkei, turėjo būti suteikta teisė į valstybės garantiją, suteikiant kitą būstą neatlygintinai, o ne nuomos pagrindu.

6. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. spalio 13 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A-1247-146/2015 išdėstytais argumentais, kaip turinčiais prejudicinę galią, nustatė, kad E. A. teisė į kitą gyvenamąjį būstą turėjo būti įgyvendinama pagal LR Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą (toliau Atkūrimo įstatymas). Kadangi įsigaliojus Atkūrimo įstatymui E. A. buvo savininkui 1992 m. grąžinto gyvenamojo namo atitinkamos dalies (buto) nuomininkė, ji pagal šį įstatymą pateko į asmenų, turinčių teisę į valstybės garantiją, grupę. Atkūrimo įstatyme nuomos sutarties sudarymas nebuvo numatytas kaip viena iš numatytų valstybės garantijos formų, o Kauno miesto savivaldybė nepateikė į bylą įrodymų, kad informavo E. A. (jos šeimą) apie teisę į valstybės garantiją ir galimas jos įgyvendinimo formas ir/ar, kad ji atsisakė teisės į valstybės garantiją.

7. Taip pat teismas konstatavo, jog tai, kad savininkui grąžinto natūra namo nuomininkė E. A. 1998 m. sudarė su savivaldybe tipinę kitų gyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini) nuomos sutartį ir išsikėlė į jas, nereiškia, kad valstybės garantija savininkui grąžinto natūra namo nuomininkei buvo įvykdyta. Taigi Kauno miesto savivaldybė neįvykdė Atkūrimo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatytos pareigos išduoti savininkui grąžinto namo dalies (buto) nuomininkei E. A. (jos šeimai) valstybės garantinį dokumentą.

8. Teismas sprendė, kad nėra teisinio pagrindo nuomos sutartį pripažinti negaliojančia, kaip sudarytą nesilaikant Atkūrimo įstatymo nuostatų, kadangi nei Kauno miesto valdybos 1998 m. gegužės 5 d. sprendime, nei 1998 m. birželio 3 d. gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinėje sutartyje nėra numatyta, kad ji sudaroma įgyvendinant valstybės garantiją savininkui grąžinto natūra namo nuomininkei. Teismo vertinimu, tuo atveju, jei ginčo nuomos sutartis būtų sudaryta įgyvendinant valstybės garantiją savininkui grąžinto natūra namo nuomininkei, gyvenamosios patalpos nuomos sutartyje turėtų būti numatyta sąlyga, kad nuomos mokestis bus padengiamas iš lėšų, skirtų valstybės garantijoms nuomininkams vykdyti, kol bus išskaičiuota visa nuomotų savininkui grąžintų patalpų rinkos vertė.

9. Kauno miesto savivaldybės administracijos V. K. 2016 m. sausio 29 d. išduotoje valstybės garantijoje nuomininkui, gyvenančiam savininkui grąžintame gyvenamajame name, jo dalyje nėra konkretizuota, kad atsakovui bus neatlygintinai perduotos nuosavybėn būtent gyvenamosios patalpos (duomenys neskelbtini), tik nurodyta, kad nuomojamų patalpų rinkos vertė yra 32 300 Eur, o valstybės garantijoje nurodytos nuomotų ir perduotų nuosavybėn gyvenamųjų patalpų vertės skirtumas kompensuojamas Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais.

Žemesnės instancijos teismas

10. Teismas sutiko su ieškovės Kauno miesto savivaldybės pozicija, kad siekiant valstybės garantijos įgyvendinimo, tiek ieškovės vykdomoji institucija, tiek pats atsakovas turėjo atlikti tam tikrus veiksmus valstybės garantijos išdavimo ir vykdymo procese tam, kad jis pasirinktų tokią valstybės garantiją, pagal kurią galėtų įgyti šiuo metu nuomojamas ginčo gyvenamąsias patalpas nuosavybėn valstybės garantijų išdavimą ir vykdymą reglamentuojančių teisės aktų nustatytomis sąlygomis ir tvarka. Iš byloje esančios atsakovui išduotos 2016 m. sausio 29 d. valstybės garantijos matyti, kad joje nėra žymos apie valstybės garantijos įvykdymą, ieškovė Kauno miesto savivaldybė tokių duomenų taip pat nepateikė, todėl teismas sprendė, kad atsakovas vis dar gali pasinaudoti reikalavimo teise į valstybės garantiją.

11. Teismas atsižvelgė į tai, kad buvusi pagrindinė nuomininkė E. A. 1998 m. birželio 3 d. sudarytos ginčo patalpų nuomos sutarties niekada neginčijo, nuomos santykių neneigė, iki 2008 m. sausio 1 d. mokėjo nuomos mokestį. Be to, atsakovas V. K. aiškiai išreiškė savo valią tęsti susiklosčiusius buto (duomenys neskelbtini) nuomos santykius, tuo tikslu Kauno apylinkės teismas 2015 m. kovo 6 d. sprendimu V. K. pripažino E. A. šeimos nariu, atsakovas 2015 m. birželio 25 d. įgaliojo savo motiną N. K. sudaryti nuomos sutartį su ieškove bei 2015 m. spalio 1 d., atstovaujamas įgaliotinės, sudarė savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį. Tokiu būdu atsakovas įteisino buto nuomos santykius. Atsakovas, reikalaudamas tenkinti priešieškinio reikalavimus, neskundžia administracinių aktų, kurių pagrindu susiklostė ginčo gyvenamųjų patalpų nuomos santykiai tarp ieškovės ir buvusios ginčo gyvenamųjų patalpų nuomininkės, o vėliau ir atsakovo.

12. Be to, teismas sprendė, kad atsakovas, kaip (duomenys neskelbtini) mirusios E. A. teisių perėmėjas, praleido ieškinio senaties terminą reikalavimui dėl ginčo nuomos sutarties negaliojimo pareikšti, kadangi jau po E. A. mirties (duomenys neskelbtini) aiškiai žinojo, kad butas (duomenys neskelbtini) jo senelei E. A. buvo nuomojamas, o ne valdomas nuosavybės teise, atsakovas po E. A. mirties prižiūrėjo butą, iš dalies mokėjo mokesčius, t. y. atliko nuomininko pareigas, o 2014 m. gegužės 20 d. kreipėsi į teismą su ieškiniu dėl jo pripažinimo nuomininkės šeimos nariu, t. y. siekė įteisinti nuomos santykius.

13. Teismas pažymėjo, kad nors atsakovas V. K. skolos susidarymo laikotarpiu (nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2010 m. spalio 1 d.) nebuvo sudaręs su ieškove gyvenamosios patalpos nuomos sutarties savo vardu, tačiau Kauno apylinkės teismo 2015 m. kovo 6 d. sprendimu jis yra pripažintas buvusios pagrindinės nuomininkės E. A. šeimos nariu (anūku), nuo 2003 m. spalio 3 d. šiose gyvenamosiose patalpose yra deklaravęs savo gyvenamąją vietą, todėl ir jis turi pareigą mokėti nuomos mokestį bei yra atsakingas už šios pareigos nevykdymą. Atsakovas prievolės sumokėti ieškovei nuomos mokestį nustatyta tvarka nevykdo nuo 2008 m. sausio 1 d., todėl teismas priteisė ieškovei 1 120,16 Eur skolą už gyvenamosios patalpos nuomą iš atsakovo V. K..

III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai

14. Apeliaciniu skundu atsakovas V. K. prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 16 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – ieškinį atmesti, o priešieškinį tenkinti, priteisti bylinėjimosi išlaidas. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:

1.1. Kauno miesto savivaldybės nuomos sutartis su E. A. dėl buto (duomenys neskelbtini) negalėjo būti sudaryta, šios patalpos jai turėjo būti suteiktos neatlygintinai, todėl sudarytas sandoris prieštarauja imperatyviosioms įstatymo normoms ir turėtų būti pripažintas negaliojančiu.

1.2. Kauno miesto savivaldybė neįvykdė Atkūrimo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatytos pareigos išduoti savininkui grąžinto namo (buto) dalies nuomininkei E. A. (jos įpėdiniui) valstybės garantinį dokumentą, tačiau reikalauja sumokėti nuomos mokestį už naudojimąsi gyvenamosiomis patalpomis, kurias E. A. turėjo suteikti neatlygintinai.

1.3. Sutarties sąlygos turi būti aiškinamos taip, kad aiškinimo rezultatas nereikštų nesąžiningumo vienos iš šalių atžvilgiu, būtina vadovautis ir CK 1.5 straipsnyje įtvirtintais bendraisiais teisės principais. Šiuo atveju matyti, jog Kauno miesto savivaldybė, kaip sąžiningas civilinių santykių subjektas, turėjo žinoti, kad E. A. (jos įpėdiniui) gyvenamosios patalpos (duomenys neskelbtini) turėjo būti suteiktos ne išnuomojant jas, o suteikiant neatlygintinai perkeliant ją (jos šeimą) iš turėto buto (duomenys neskelbtini) į butą, esantį (duomenys neskelbtini).

1.4. Teismas nepagrįstai nurodė, jog atsakovas vis dar gali pasinaudoti reikalavimo teise į valstybės garantiją, nes neva ginčija įsakymą, kuriuo išduotas valstybės garantinis dokumentas administracinėje byloje Nr. 1-129-406/2017, tačiau minėtoje byloje yra ginčijama apskaičiuotų nuomotų patalpų vertė (ne sprendimas išduoti valstybės garantinį dokumentą).

Atsiliepimas

15. Ieškovė Kauno miesto savivaldybė atsiliepimu į atsakovo V. K. apeliacinį skundą prašo jį atmesti ir nurodo, jog teismas pagrįstai nustatė faktines aplinkybes dėl susiformavusių gyvenamųjų patalpų adresu (duomenys neskelbtini) nuomos teisinių santykių tarp ieškovės Kauno miesto savivaldybės, buvusios šių patalpų nuomininkės E. A. ir dabartinio nuomininko atsakovo V. K.. Teismas taip pat pagrįstai rėmėsi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. spalio 13 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. A-1247-146/2015, kuriuo buvo konstatuota, kad 1998 m. birželio 3 d. gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos sutartis nelaikytina valstybės garantija pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą. Minėtoje byloje buvo nuspręsta, kad E. A. teise į valstybės garantinį dokumentą (valstybės garantiją) pasinaudoti gali V. K., E. A. įstatyminis įpėdinis, o Kauno miesto savivaldybės administracija per sprendime apibrėžtą laiką įpareigota išduoti valstybės garantijos dokumentą V. K.. Atsakovas savo aktyviais veiksmais vykdė 1998 m. birželio 3 d. nuomos sutartį, pripažino nuomos teisinių santykių buvimą jam gyvenant kartu su E. A. ir po jos mirties, ir šiomis aplinkybėmis rėmėsi, sudarydamas gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį savo vardu, todėl būtent jam, kaip E. A. teisių ir pareigų perėmėjui, kyla prievolė mokėti privalomus mokesčius už gyvenamąsias patalpas, o tuo pačiu ir padengti susidariusi įsiskolinimą už laikų nesumokėtus nuompinigius.

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Dėl apeliacinio skundo ribų ir ginčo esmės

16. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). Apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisėtumą ir pagrįstumą tik apskųstoje dalyje ir tik analizuodamas apeliaciniame skunde išdėstytus argumentus, išskyrus įstatyme nurodytas išimtis (CPK 320 straipsnio 2 dalis), kurios nagrinėjamu atveju nenustatytos. Absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas taip pat nenustatė (CPK 329 straipsnis).

17. Byloje kilo ginčas dėl gyvenamosios patalpos nuomos sutarties valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose sudarymo teisėtumo, kai nuomininkė, būdama savininkams grąžintino namo nuomininke, turėjo teisę į LR Piliečių nuosavybės teisų į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (1997-07-04 redakcijos) 20 straipsnio 3 dalyje numatytą Valstybės garantiją.

18. Byloje nustatyta, kad E. A. su šeima gyveno savininkui grąžintino namo bute, esančiame (duomenys neskelbtini). Jai Kauno miesto valdybos 1998 m. gegužės 5 d. sprendimu buvo išnuomotas Kauno miesto savivaldybei priklausantis butas, esantis (duomenys neskelbtini), ir su ja 1998 m. birželio 3 d. buvo sudaryta gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinė sutartis. E. A. mirė (duomenys neskelbtini), po jos mirties palikimą priėmė jos vaikaitis V. K. (šios bylos atsakovas). Kauno apylinkės teismo 2015 m. kovo 6 d. sprendimu V. K. pripažintas E. A. šeimos nariu ir Kauno miesto savivaldybė įpareigota sudaryti su ieškovu V. K. buto su rūsiu, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį, kuri sudaryta 2015 m. spalio 1 d.

19. Ieškovė Kauno miesto savivaldybė prašė priteisti iš atsakovo 1 120,16 Eur nuomos mokesčio skolą, susidariusią nuo 2008-01-01 iki 2010-10-01. Atsakovas V. K. priešieškinyje prašė pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento E. A. ir SĮ „Santakos butų ūkio“ 1998 m. birželio 3 d. sudarytą gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinę sutartį, kaip prieštaraujančią imperatyvioms teisės normoms, kadangi butas jai turėjo būti suteiktas neatlygintinai ir nuomos sutartis negalėjo būti sudaryta.

Žemesnės instancijos teismas

20. Pirmosios instancijos teismas ieškinį patenkino, t. y. priteisė nuomos mokesčio skolą, o atsakovo priešieškinį atmetė ir nustatė, kad ginčijamoje nuomos sutartyje nėra numatyta, jog sutartis sudaryta įgyvendinant valstybės garantiją savininkui grąžintino namo nuomininkei, o atsakovas dar gali pasinaudoti valstybės garantija, be to, nuomininkė E. A. nuomos sutarties niekada neginčijo ir nuomos santykių neneigė ir iki 2008-01-01 mokėjo nuomos mokestį, o atsakovas savo valia šiuos nuomos santykius pratęsė.

21. Su teismo sprendimu nesutinka atsakovas ir teigia, kad nuomos sutartis negalėjo būti sudaryta, išnuomotos patalpos turėjo būti suteiktos neatlygintinai, o ieškovė neįvykdė pareigos išduoti grąžintino namo dalies nuomininkei E. A. valstybės garantinį dokumentą.

Dėl gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos sutarties sudarymo teisėtumo, kai nebuvo išduota valstybės garantija

22. Atsakovas V. K. byloje reiškė reikalavimą pripažinti jo senelės E. A. ir SĮ „Santakos butų ūkio“ 1998 m. birželio 3 d. sudarytą gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos tipinę sutartį dėl buto, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos kaip prieštaraujančią imperatyvioms teisės normoms, kadangi pagal Atkūrimo įstatymo nuostatas butas jai turėjo būti suteiktas neatlygintinai, o nuomos sutartis negalėjo būti sudaryta. Tokiu būdu priešieškinio reikalavimas grindžiamas CK 1.80 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja.

23. Kasacinis teismas, aiškindamas CK 1.80 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto sandorių negaliojimo pagrindo taikymo sąlygas, yra nurodęs, kad sandoris, vadovaujantis CK 1.80 straipsnio 1 dalimi, yra niekinis ir negalioja, jei konstatuojama tokių sąlygų visuma: pirma, kad teisės norma, kuriai, ieškovo teigimu, prieštarauja sandoris, yra imperatyvioji; antra, kad ginčo sandoris pažeidžia nurodytoje normoje įtvirtintą imperatyvą ir kad šio pažeidimo padarinys tikrai yra sandorio negaliojimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. rugsėjo 30 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-432/2008). Kad konkreti teisės nuostata yra imperatyvi, pagal kasacinio teismo praktiką lemia tokie požymiai: ji griežtai formuluoja paliepimą ir neleidžia jo suprasti dviprasmiškai, tai reiškia, kad jos išraiškos forma – kategoriški paliepimai, veiksmų aprašymas ir jų atlikimo eiga, nurodytų veiksmų draudimas, teisės normų įgyvendinimo sąlygos ir būdai. Taigi sprendžiant, ar elgesio taisyklė yra kategoriška ir teisių santykių subjektai nuo jos nukrypti negali, lingvistinės išraiškos priemonės – žodžiai „draudžiama“, „neturi teisės“, „privalo būti“ ir pan., aiškiausiai parodo imperatyvųjį teisės normos pobūdį. Tačiau kai teisės normoje nėra taip aiškiai išreikšto imperatyvo, sprendžiant dėl normos imperatyvumo, įvertinami tam tikros teisės normos tikslai, objektas ir interesai, kuriuos ta teisės norma gina, taip pat tos teisės normos sisteminiai ryšiai su kitomis normomis ir t. t. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2010 m. lapkričio 30 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-480/2010; 2011 m. gruodžio 21 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-523/2011). Ar reikalavimas yra imperatyvusis, sprendžiama pagal konkretaus reikalavimo paskirtį, pobūdį ir įstatyme nustatytus padarinius.

24. Valstybė, atkurdama nuosavybės teises, prisiėmė pareigą užtikrinti, kad grąžintinų namų nuomininkų teisės į gyvenamąjį būstą nebus pažeistos, ir nustatė šios pareigos įgyvendinimo būdus. Ginčo nuomos sutarties sudarymo metu galiojusio LR Piliečių nuosavybės teisų į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (1997-07-04 redakcijos Atkūrimo įstatymas) 20 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad savivaldybė privalo pagal Vyriausybės nustatytą tvarką ir sąlygas išduoti garantinį dokumentą, patvirtinantį, kad nuomininkams, gyvenantiems piliečiui sugrąžintame name, jo dalyje, bute, bus neatlyginamai suteiktos kitos gyvenamosios patalpos. Jeigu nuomininkas atsisako šios galimybės, tada savivaldybė privalo pagal Vyriausybės nustatytą tvarką ir sąlygas kompensuoti kitų gyvenamųjų patalpų įsigijimo išlaidas arba nuomininko pageidavimu neatlygintinai skirti žemės sklypą gyvenamajam namui statyti. Šio Įstatymo 4 dalyje buvo nustatyta, kad nuomininkams neatlygintinai suteikiamų kitų gyvenamųjų patalpų vertė, kompensuojamos kitų gyvenamųjų patalpų įsigijimo išlaidos, neatlygintinai skiriamo žemės sklypo gyvenamajam namui statyti dydis nustatomi Vyriausybės nustatyta tvarka.

25. Taigi, nurodytos teisės normos imperatyvas susietas su savivaldybės pareiga išduoti garantinį dokumentą, o ne su tiesioginiu draudimu valstybės garantijos išdavimo ir vykdymo laikotarpiu sudaryti gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos sutartį. Be to, atsakovas nepagrįstai laiko, kad valstybės garantijos suteikimo nuomininkui atveju kitos gyvenamosios patalpos galėjo būti suteiktos tik neatlyginamai, t. y. kad buvo numatyta tik viena valstybės garantijos forma, tačiau Atkūrimo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatytas ir kitų gyvenamųjų patalpų įsigijimo išlaidų kompensavimas, žemės sklypo gyvenamajam namui statyti neatlygintinas skyrimas.

26. Garantijų įgyvendinimo tvarka ir sąlygos buvo nustatytos 1998 m. birželio 16 d. priimtame Kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatyme. Šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalimi (originali įstatymo redakcija, galiojusi nuo 1998 m. liepos 8 d.) buvo nustatyta, kad savininkui sugrąžinto gyvenamojo namo, jo dalies, buto nuomininkui kitos gyvenamosios patalpos neatlygintinai nuosavybėn suteikiamos, kitų gyvenamųjų patalpų ar žemės sklypo gyvenamajam namui statyti įsigijimo išlaidos kompensuojamos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal Vyriausybės parengtą programą, kuri sudaroma atsižvelgiant į miestų, rajonų savivaldybių pateiktus duomenis. Tokiu būdu ir šio įstatymo nuostatos įtvirtino kelias valstybės garantijos formos, kurios buvo tikslinamos ir vėlesniais teisės aktais.

27. Nurodytų teisės normų, galiojusių ginčijamos gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose nuomos sutarties sudarymo metu, analizė rodo, kad jose nebuvo imperatyvaus įstatymo reikalavimo, draudžiančios sudaryti gyvenamosios patalpos nuomos sutartį su asmeniu, turėjusiu teisę į valstybės garantiją, kuri beje taip pat galėjo būti pasirinkta tik nuomininko valia.

28. Byloje nustatyta, kad buvusi nuomininkė E. A. nebuvo pasinaudojusi valstybės garantija ir nebuvo išreiškusi savo valios dėl jos formos, o nuomos sutartį sudarė laisva valia, nes kitokių duomenų byloje nėra pateikta, kadangi gyvenamosios patalpos nuomos sutartis ginčijama tik dėl jos prieštaravimo imperatyviems įstatymo reikalavimams. Be to, nuomininkė E. A. įsipareigojimą mokėti nuomos mokestį pagal ginčo sutartį iš dalies vykdė, nuomos mokestį kurį laiką mokėjo, tokiu būdu patvirtindama ir pripažindama atlygintinį nuomos santykių pobūdį, nuomos sutarties niekada neginčijo ir nuomos santykių neneigė. Šiuos nuomos santykius pripažino ir pats atsakovas V. K., nes Kauno apylinkės teismo 2015 m. kovo 6 d. sprendimo pagrindu įgijo šeimos nario teises į nuomojamas gyvenamąsias patalpas ir sudarė gyvenamosios patalpos nuomos sutartį.

29. Sandorių negaliojimo instituto paskirtis – ne tik siekti, kad civiliniuose santykiuose būtų užtikrintas teisėtumas, bet ir siekti užtikrinti sandorių ir jų pagrindu susiklosčiusių civilinių teisinių santykių stabilumą. Todėl sandorio pripažinimas negaliojančiu be pakankamo teisinio pagrindo, šiuo atveju neprieštaraujančio imperatyviems įstatymo reikalavimams, neatitiktų sutarties laisvės, teisinio apibrėžtumo, taip pat teisingumo ir protingumo principų (CK 1.2, 1.5 straipsniai), kadangi sandorio pripažinimas negaliojančiu yra sutarties laisvės principo išimtis.

30. Kadangi nenustatyta, kad ginčo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis prieštarautų imperatyviems įstatymo reikalavimams, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai atmetė atsakovo reikalavimą pripažinti šią sutartį negaliojančia nurodytu pagrindu.

Dėl skolos pagal ginčo nuomos sutartį

31. Pirmosios instancijos teismas, nustatęs, kad ginčijama gyvenamosios patalpos nuomos sutartis neprieštarauja imperatyvioms įstatymo normos, sprendė, kad nuomininkė privalėjo vykdyti ir joje numatytus įsipareigojimus, t. y. mokėti nuompinigius, todėl priteisė jų skolą, susidariusią nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2010 m. spalio 1 d. Tačiau, kolegijos vertinimu, nagrinėjamu atveju vertintinas ir ieškovės veiksmų neteisėtumas – jos neveikimas savalaikiai išduoti valstybės garantiją nuomininkei E. A..

32. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2015 m. spalio 13 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A-1247-146/2015 jau yra nustatyta, kad E. A. teisė į kitą gyvenamąjį būstą turėjo būti įgyvendinama pagal Atkūrimo įstatymą ir kadangi įsigaliojus Atkūrimo įstatymui E. A. buvo savininkui grąžinto gyvenamojo namo atitinkamos dalies (buto) nuomininkė, ji pagal šį įstatymą pateko į asmenų, turinčių teisę į valstybės garantiją, grupę. LVAT šiame sprendime konstatavo, kad Atkūrimo įstatyme nuomos sutarties sudarymas nebuvo numatytas kaip viena iš numatytų valstybės garantijos formų, o Kauno miesto savivaldybė nepateikė į bylą įrodymų, kad informavo E. A. (jos šeimą) apie teisę į valstybės garantiją ir galimas jos įgyvendinimo formas ir/ar, kad ji atsisakė teisės į valstybės garantiją. Taip pat šis teismas konstatavo, jog tai, kad savininkui grąžinto natūra namo nuomininkė E. A. 1998 m. sudarė su savivaldybe tipinę kitų gyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini) nuomos sutartį ir išsikėlė į jas, nereiškia, kad valstybės garantija savininkui grąžinto natūra namo nuomininkei buvo įvykdyta. Taigi, LVAT nustatė, kad Kauno miesto savivaldybė neįvykdė Atkūrimo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatytos pareigos išduoti savininkui grąžinto namo dalies (buto) nuomininkei E. A. (jos šeimai) valstybės garantinį dokumentą, ir tai nebuvo padaryta dėl Kauno miesto savivaldybės neteisėto neveikimo. Kadangi garantija E. A. nebuvo įvykdyta, reikalavimo teisė, atsirandanti iš valstybės garantijos, perėjo įstatyminiam įpėdiniui – atsakovui V. K., kuriam 2016-01-29 ir išduota garantija.

33. Tokie prejudicinę reikšmę turintys ir nurodytoje byloje nustatyti faktai reiškia akivaizdų Kauno miesto savivaldybės veiksmų neteisėtumą, lėmusį tai, kad E. A., neturėdama realios galimybės pasinaudoti įstatyme nustatyta valstybės garantija, priėmė ieškovės pasiūlymą dėl atlygintinės gyvenamosios patalpos nuomos sutarties sudarymo ir iš šios sutarties kilusią pareigą mokėti nuomos mokestį.

34. Pagal bendrą teisės principą iš neteisės negali atsirasti teisė (lot. ex iniuria non oritur ius). Ši bendroji teisės taikymo taisyklė susidariusioje situacijoje leidžia pripažinti, kad savivaldybės lūkestis gauti nuomos mokestį nors ir pagal sutartį, kuri nebuvo pripažinta negaliojančia atsakovo nurodytu pagrindu, pačiai savivaldybei nuomininkės atžvilgiu atlikus neteisėtus veiksmus, neturėtų būti ginamas, ir ieškovė iš savo neteisėtų veiksmų neturėtų gauti naudos. Kadangi dar nėra įvykdyta valstybės garantija, būtų nesąžininga ir neteisinga didinti nuomininkei dėl ieškovės neteisėtų veiksmų atsiradusias papildomas išlaidas.

35. Kolegija, atsižvelgdama į ginčo situacijos išskirtinumą, sprendžia, jog yra pagrindas taikyti CK 1.5 straipsnyje įtvirtintus teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principus. Šios teisės normos 1 dalyje įtvirtinta, kad civilinių teisinių santykių subjektai, įgyvendindami savo teises bei atlikdami pareigas, privalo veikti pagal teisingumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimus, ir teismas, aiškindamas įstatymus ir juos taikydamas, privalo vadovautis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais (CK 1.5 straipsnio 4 dalis). Įstatymo leidėjas CK 1.137 straipsnio 2 dalyje taip pat nustatė, kad, įgyvendindami savo teises bei vykdydami pareigas, asmenys turi laikytis įstatymų, gerbti bendro gyvenimo taisykles ir geros moralės principus bei veikti sąžiningai, laikytis protingumo ir teisingumo principų. Be to, ir CK 6.158 straipsnyje nustatyta, kad kiekviena sutarties šalis turėdama sutartinių santykių, privalo elgtis sąžiningai. Būtent šių normų pagrindu gintina nuomininkės, kuriai nebuvo savalaikiai suteikta valstybės garantija, pažeista teisė ja pasinaudoti, sumažinant jai atsiradusius neigiamus padarinius.

36. Pažymėtina, kad ir Europos Žmogaus Teisių Teismas turtinės žalos atlyginimo atveju vadovaujasi principu, kad pareiškėjas kiek įmanoma labiau turėtų būti grąžintas į padėtį, buvusią iki pažeidimo padarymo (restitutio in integrum), taip pat remiasi bendruoju principu, kad sprendimas dėl pažeidimo konstatavimo uždeda valstybei teisinę pareigą padaryti pažeidimui galą ir atlyginti dėl jo padarinių tokiu būdu, kad, kiek tai įmanoma, būtų atkurta situacija, egzistavusi iki pažeidimo (žr. Former King of Greece and Others v. Greece (GC), no. 25701/94, par. 72), tai reiškia, kad asmuo turėtų būti grąžinimas į poziciją, kurioje jis būtų, jei pažeidimas nebūtų įvykęs.

37. Atsižvelgdama į tai, kolegija sprendžia, kad nustačius nurodytas aplinkybes dėl pačios ieškovės neteisėtų veiksmų, pavėluotai išduodant valstybės garantiją ir dėl to nuomininkei atsiradus pareigai mokėti nuomos mokestį, kuri nebūtų atsiradusi, jei savivaldybė būtų įstatymo nustatyta tvarka išsprendusi valstybės garantijos suteikimo klausimą, nuomos mokesčio priteisimas prieštarautų nurodytiems esminiams teisės principams. Todėl, kolegijos nuomone, sprendimas keistinas ieškinio tenkinimo dalyje, atmetant ieškinį dėl nuomos mokesčio priteisimo (CPK 326 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Dėl bylinėjimosi išlaidų

38. Kadangi pirmosios instancijos teismas ieškinį buvo patenkinęs ir dėl to iš atsakovo priteisė žyminį mokestį, nuo kurio ieškovė paduodama ieškinį buvo atleista, taip pat iš atsakovo priteisė visas procesinių dokumentų siuntimo išlaidas valstybei, tačiau apeliaciniam teismui nutarus pakeisti sprendimą nurodytu būdu, sprendimo dalis dėl bylinėjimosi išlaidų paskirstymo panaikintina ir šios išlaidos iš atsakovo nepriteistinos.

39. Apeliacinį skundą patenkinus iš dalies ieškinio reikalavimų dalyje, iš ieškovės atsakovui priteistinas jo sumokėtas 25 Eur žyminis mokestis už apeliacinį skundą (CPK 93 straipsnio 1 ir 3 dalys).

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 16 d. sprendimą pakeisti. Panaikinti sprendimo dalį, kuria patenkintas ieškinys, ir šioje dalyje priimti naują sprendimą – ieškinį atmesti.

Panaikinti sprendimo dalį dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo iš atsakovo V. K..

Likusios sprendimo dalies dėl priešieškinio atmetimo nekeisti.

Priteisti iš Kauno miesto savivaldybės (įmonės kodas 111106319) atsakovui V. K. (a. k. (duomenys neskelbtini) 25 Eur žyminį mokestį už apeliacinį skundą.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.

Teisėjai Nijolia IndreikienėGintautas KoriaginasVirginija Lozoraitytė