Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipedos apygardos administracinio teismo teiseja Laimute Jokubauskaite, rašytinio proceso tvarka išsprendusi pareiškejos G. M. prašymo atsakovams Šilutes rajono savivaldybei ir Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktoriui, treciajam suinteresuotam asmeniui Klaipedos apskrities viršininko administracijai del baudos skyrimo priemimo klausima,

Aprašomoji dalis

nustate:

pareiškeja G. M. prašo teismo paskirti bauda Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktoriui u˛ Klaipedos apygardos administracinio teismo 2007-06-07 sprendimo administracineje byloje Nr. I-2083-243/2007 neivykdyma laiku.

Pareiškeja nurodo, kad 2007-06-07 Klaipedos apygardos administracinio teismo sprendimu administracineje byloje Nr. I-2083-243/2007 patenkino pareiškejos skunda ir ipareigojo savivaldybes administracijos direktoriu patvirtinti naudojamo ˛emes sklypo duomenis ir salygas bei u˛ sprendimo priemimo vilkinima bei pareiškejos teisiu pa˛eidima iš savivaldybes priteise 5000 litu neturtine ˛ala. 2008-04-16 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimu minetas Klaipedos apygardos administracinio teismo sprendimas nepakeistas.

Pareiškeja pa˛ymi, kad atsakovai gera valia neivykde teismo sprendimo, todel 2008-05-12 jos prašymu buvo išduoti vykdomieji raštai priverstiniam teismo sprendimo ivykdymui. 2008-05-20 Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktorius isakymu Nr. A1-437 patvirtino teismo sprendime nurodyto ˛emes sklypo duomenis ir salygas, nurodydamas sklypo adresa: (duomenys neskelbtini). Klaipedos apskrities viršininkas 2008-06-17 isakymu Nr. 4-4344-(1.3) nusprende parduoti ˛emes sklypa pareiškejai. VI Registru centro Klaipedos filialas 2008-07-01 sprendimu Nr. 111 nusprende laikinai atideti ˛emes sklypo iregistravima, kadangi Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktoriaus 2008-05-20 isakyme Nr. A1-437 nurodytas ˛emes sklypo adresas neatitinka Adresu formavimo taisykliu, patvirtintu 2002-12-23 Lietuvos Respublikos Vyriausybes nutarimu Nr. 2092, reikalavimu.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, prašyma atsisakytina priimti, nes prašymas nenagrinetinas teismu.

Iš pareiškejos skundo ir jo priedu matyti, kad Klaipedos apygardos administracinio teismo 2007-06-07 sprendimu Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktorius ipareigotas patvirtinti ˛emes sklypo duomenis ir salygas. 2008-05-20 Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktoriaus isakymu Nr. A1-437 patvirtinti mineto ˛emes sklypo duomenys ir salygos, adresu (duomenys neskelbtini).

Lietuvos Respublikos administraciniu teismu steigimo istatymo 1 straipsnyje nustatyta, kad skundams (prašymams) del viešojo ir vidinio administravimo subjektu priimtu administraciniu aktu bei veiksmu ar neveikimo (t.y. pareigu nevykdymo) nagrineti steigiami specializuoti administraciniai teismai. Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 15 straipsnyje apibre˛ta administraciniu teismu kompetencija.

Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teise istatymu nustatyta tvarka kreiptis i teisma, kad butu apginta pa˛eista ar gincijama jo teise arba istatymu saugomas interesas. Be to, Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 5 straipsnio 3 dalies 1 punktas nustato, kad teismas imasi nagrineti administracine byla pagal asmens arba jo atstovo, kuris kreipiasi, kad butu apginta jo teise arba istatymu saugomas interesas, skunda ar prašyma. Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 22 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skunda (prašyma) del viešojo administravimo subjekto priimto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) turi teise paduoti asmenys, taip pat kiti viešojo administravimo subjektai, iskaitant valstybes ir savivaldybiu viešojo administravimo tarnautojus, pareigunus ir istaigu vadovus, kai jie mano, kad ju teises ar istatymu saugomi interesai yra pa˛eisti.

Teismas konstatuoja, kad sistemiškai vertinant minetas nuostatas, laikoma, kad asmenys i administracinius teismus kreipiasi gindami savo privacias subjektyvias teises ar interesus, kurios galimai pa˛eistos del viešojo administravimo subjekto priimto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo). Asmens subjektine teise ar istatymo saugomas interesas yra visu pirma konkretaus asmens vertybe, ji yra reikšminga, reikalinga, vertinga konkreciam teises subjektui.

Pareiškeja neskund˛ia jokiu atsakovo veiksmu ar neveikimo. Pareiškejos prašymas imtis poveikio priemoniu – skirti bauda – viešojo administravimo subjektui negali buti laikomas pareiškejos subjektyviu teisiu ar interesu gynimu, todel nera priskirtinas teismo kompetencijai.

Pareiškeja savo reikalavima – skirti pinigine bauda administracijos direktoriui, grind˛ia netinkamu Klaipedos apygardos administracinio teismo 2007-06-07 sprendimo vykdymu bei Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 84 straipsniu.

Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 84 straipsnio 1 dalies 1 punktas nustato, kad administracine byla nagrinejantis teisejas ar teismas turi teise skirti baudas, jeigu nustatytu laiku be pateisinamu prie˛asciu pareigunai ir asmenys neivykdo teisejo ar teismo reikalavimu pateikti atsiliepima i skunda (prašyma), dokumentus ar kita med˛iaga, taip pat u˛ kitu teisejo (teismo) reikalavimu, susijusiu su bylos nagrinejimu, nevykdyma. Teismas pabre˛ia, kad teismo nuobaudos yra taikomos teismo iniciatyva vykstant bylos nagrinejimui ir turint tiksla u˛tikrinti tinkama bylos nagrinejimo procesa, jo operatyvuma ir tvarka, ju taikymas nesiejamas su sprendimo vykdymu jau išnagrinetoje byloje, todel tai negali buti savarankišku asmens reikalavimu.

Rezoliucinė dalis

Teiseja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 105 straipsnio 1 dalimi, 106 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

atsisakyti priimti pareiškejos G. M. prašyma atsakovams Šilutes rajono savivaldybei ir Šilutes rajono savivaldybes administracijos direktoriui, treciajam suinteresuotam asmeniui Klaipedos apskrities viršininko administracijai del baudos skyrimo.

Šiai nutarciai isiteisejus, gra˛inti skunda su priedais pareiškejai.

Nutarti per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos galima apskusti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskiraji skunda Klaipedos apygardos administraciniam teismui.