- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-09-27
- Bylos Nr.
- II-805-1129/2023
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Dominykas Rusonis
- Pareiškėjas
- A. P.
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjo A. P. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus tyrėjos R. M. 2023 m. liepos 14 d. nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną, ROIK: 23207892474.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus (toliau – ir institucija) tyrėjos R. M. 2023 m. liepos 14 d. nutarimu nutarta nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo (toliau ir – nutarimas, skundžiamas nutarimas). Nutarimas priimtas dėl A. P. pareiškimo dėl tėvų valdžios nepanaudojimo arba panaudojimo priešingai vaiko interesams. Pareiškime nurodoma, jog jo sutuoktinė A. P. iškvietė policijos pareigūnus, dėl ko dukra A. P. patyrė stresą, verkė ir buvo tampoma mamos už rankos. Nutarimas priimtas, kadangi atsižvelgiant į tyrimo metu surinktus duomenis administracinio nusižengimo požymių, numatytų ANK 73 straipsnio 1 dalyje, nustatyta nebuvo. Nutarime pažymėta, jog atlikus aplinkybių tyrimą, įvertinus administracinio nusižengimo bylos teisenoje surinktus faktinius duomenis, nenustatyta objektyvių ir neginčijamų įrodymų, jog A. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje, tuo tarpu asmuo gali būti traukimas administracinėn atsakomybėn tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu jam inkriminuojama administracinio nusižengimo sudėtis, t. y. įstatyme numatytų požymių, apibūdinančių priešingai teisei veiką kaip tam tikrą administracinės teisės pažeidimą, visuma. Jei nėra bent vieno iš šių požymių, nėra ir administracinio nusižengimo sudėties.
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose gautas pareiškėjo A. P. skundas, kuriuo teismo prašoma panaikinti nutarimą. Skunde nurodoma, kad dėl pareiškėjui nežinomų priežasčių iš skundžiamo Nutarimo pašalintos/nepaminėtos itin svarbios su įvykių susijusios aplinkybės, jog įvykis kilo dėl A. P. melagingo pranešimo policijai dėl vaikų tėvo (pareiškėjo) tariamo neblaivumo būnant su vaikais. Šios aplinkybės su pareigūnų liudijimais buvo konstatuotos Aplinkybių patikslinimo medžiagoje Nr. M-l-01-25101-23. A. P. policijai nurodė aiškiai melagingas aplinkybes, kadangi pagal galiojančią teismo nutartį pati tos pačios rytą pristatė vaikus į vaikų tėvo namus, matė, kad tėvas yra kartu su savo motina (vaikų močiutė), kad nėra nei menkiausio pagrindo abejoti vaikų tėvo blaivumu (tokių abejonių ar kažkokių įvykių nėra buvę ir praeityje). Vienintelė „abejonė“ tai šiuo metu tarp ginčo šalių vykstantis skyrybų procesas. Taigi A. P. sprendė melagingai paskambinti į BPC 112 praėjus kelioms valandoms po perduotų vaikų tėvo. Šios aplinkybės yra itin svarbios siekiant nustatyti tiesą ir tikruosius A. P. veiksmų motyvus, kurie neabejotinai susiję su vykstančia skyrybų byla, kurioje minimas vaikas (vyriausia dukra) turėjo būt išklausyta dėl jos nuomonės sprendžiant klausimą dėl nuolatinės vaikų gyvenamosios vietos nustatymo. Skundžiamame nutarime taip pat pažymėta, jog „Iš Konstitucijos nuostatų kylantis konstitucinis vaiko interesų pirmumo imperatyvas suponuoja valstybės pareigą užtikrinti, kad tiek priimant įstatymus ir kitus teisės aktus, tiek juos taikant ir sprendžiant kitus su vaiku susijusius klausimus būtų atsižvelgiama pirmiausia į vaiko interesus ir nebūtų sudaroma prielaidų juos pažeisti. Nutarimo motyvuojamoje dalyje aprašyta valstybės pareiga aktyviai ginti pažeistus vaiko interesus liko tik deklaracija, nes kaip matyti iš Nutarimo esmės - aukščiau už prioritetinius vaiko teisių apsaugos interesus buvo išstatytas administracinėn atsakomybėn trauktinos vaiko motinos A. P. teisės ir interesai. Visu pirma pabrėžtina, kad pagal Kasacinio teismo suformuotą praktiką klausimai, susiję su vaiko teisėmis ar jų pažeidimu, sutampa su viešojo intereso gynimu. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nuostatos numato, kad ginti vaikų interesus yra kiekvienos valstybės ir visuomenės pareiga, todėl vaiko teisių ir interesų gynimas atitinka viešojo intereso gynimą. Nutarime nepagrįstai nurodoma, jog „Sprendžiant asmens administracinės atsakomybės klausimą būtina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškinami administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai“. Taigi tyrėja nurodo, jog byloje esančios abejonės ir neaiškumai turi būti vertinami administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai. Su tokia išvada niekaip negalima sutikti, nes: visų pirma Nutarime nenurodyta, kokios byloje yra prieštaros ar neatitikimai, kurie negali būti pašalinti ATPK numatytomis priemonėmis. Apie kažkokius įrodymų prieštaringumus Nutarime nepasisakoma todėl nėra aišku kokiais objektyviais bylos duomenimis remiantis yra padaryta tokia išvada. Nutarime nurodytos ANK pažeidimą lemiančios aplinkybės yra fiksuotos policijos pareigūnų kūno-vaizdo-kameromis, o šiems faktiniams duomenims nėra jokių kitų prieštaraujančių bylos įrodymų (kitų įrašų), kurie kaip „abejonę“ sukeliantys elementai galėtų būti vertinami atsakomybėn traukiamo asmens naudai. Taigi pačiame nutarime nurodoma, jog Atvykus mamai A. P. tarp suaugusių asmenų įvyko žodinis konfliktas, kurio metu A. P. pakėlė mažametę Augustę su tikslu, kad galimai A. P. įnešti į gyvenamąjį namą. Tada A. P. griebė mažametę už rankos ir tempė link savęs, kad galimai sutrukdyti mažamete įnešti i namo vidų“. Taigi nesant jokio teisėto pagrindo į pareiškėjo namus iš anksto neinformavus/nepranešus atvyko vaiko motina A. P. ir atsisakė pasišalinti iš privačios namų valdos sukėlė konfliktinę situaciją. Vaiko motina aktyviai siekė ateiti į tėvo namų kiemą ir savavališkai paimti dukrą, kuri tuo metu pagal teismo nustatytą bendravimo tvarką gyveno/buvo su tėvu. Ššią konfliktinę situaciją buvo aktyviai įtraukta mažametė mergaitė, buvo tąsoma už rankos, verkė, dėl ko patyrė su vaiko amžiumi nederančius išgyvenimus, kurie savo esme prieštarauja vaiko interesams/pažeidžia vaiko teisę į sveiką ir visapusišką vystymąsi. Vaiko tėvas (pareiškėjas) siekdamas apsaugoti vaiką nuo konflikto (kas teisingai pažymėta skundžiamame nutarime) siekė vaiką nunešti į namo vidų, tačiau vaiko motiną to neleido padaryti, siekė vaiką iš tėvo išplėšti fiziškai. Su vaiko motina kartu atvykęs jos sugyventinis siekė jai padėti, apstumdė šalia esančia vaiko močiutę S. P. dėl ko buvo pradėtas aplinkybių patikslinimas Nr. M-l-01-25101-23. Minimame aplinkybių patikslinime nustatyta (pareigūnų liudijimas), kad su vaikų motina atvykęs jos sugyventinis A. M. pareiškėjo motinos varomas iš kiemo girdint vaikui šaukė „mane muša“, kas leidžia manyti, kad pareiškėjo buvusi sutuoktinė su sugyventiniu tyčia siekė išprovokuoti konfliktinę situaciją, kurią vėliau siektų panaudotų skyrybų byloje. Konstatuotinas faktas, kad vaikas buvo įtrauktas į šią absoliučiai nepriimtiną situaciją, turėjo girdėti, matyti ir dalyvauti konfliktine, kuris nedera su vaiko geriausiais interesais. Vaikas tiesiogine to žodžio prasme buvo tąsomas, patyrė didelius išgyvenimus, verkė. Šiems esminiams bylos duomenims nėra jokių prieštarų, todėl nėra aišku, kodėl pažeidimą padariusio asmens interesai išstatomos aukščiau pažeistų vaiko interesų. Nutarime nepagrįstai perteklinė reikšmė yra suteikiama administracinį pažeidimą padariusio asmens gynybinei versijai, nors šie paaiškinimai nėra/nebuvo patikrini jokiomis kitomis procesinėmis priemonėmis t. y nutarime nurodyta, jog vaikas pats paskambino motinai ir pasiprašę, jog motina atvyktų. Tačiau tai tik „gynybinė versija“, nes byloje nėra objektyviai patikrinta ar toks skambutis iš viso buvo. Tyrėja tokius duomenis galėjo išsireikalauti per telefoninių pokalbių išklotines, tačiau to nepadarė. Net jei ir tikėti, jog tarp vaiko ir motinos buvo skambutis (nors, pasikartotina, jokių tą patvirtinančių objektyvių duomenų byloje nėra surinkta), kyla pagrįstas klausimas, kodėl vaiko motina A. P. nepaskambino vaiko tėvui su kuriuo tuo metu buvo vaikai, neaptarė tariamos situacijos, nepasitarė ar nepaklausė kas nutiko ir pan., t. y nedėjo jokių pastangų kooperuotis su kitu vaikų įstatyminių atstovu. Kasacinis teismas savo praktikoje aiškiai įvardiją tėvų pareigą kooperuotis sprendžiant vaikų klausimus. Pareiškėjas tyrimą organizavusiam pareigūnui nurodė, jog nėra nei sulaukęs, nei praleidęs skambučio iš vaiko motinos (tokie duomenys objektyviai yra patikrinami), o pati vaikų motina su policija į pareiškėjo namus atvyko visiškai netikėtai ir be jokio pagrindo. Kaip matyti iš byloje esančios Vaiko situacijos vertinimo anketos, dukra apklausta VTAS specialistų nurodė, jog nori likti su tėčiu jo namuose. Taigi vaiko motinai sukėlus konfliktą ir vaiko reakcija konflikto metu buvo vaiko emocinis atsakas į motinos manipuliacija vaiku, kuri nepasitvirtino/pasikeitė kai vaikas liko vienas su VTAS darbuotojomis be motinos ar tėvo. Taigi vien vaiko motinos paaiškinimais nutraukta (nepradėta) administracinė teisena, nors šie paaiškinimai net nėra teisiškai reikšmingi. Visu pirma, kaip teisingai nustatyta Nutarime, pagal galiojančią teismo nutartį įvykio metu vaikas gyveno (buvo) su savo tėvu (pareiškėju). Teismų nutartys šalims turi įstatymo galią, o su vaikų bendravimo tvarka susijusių teismo nutarčių nevykdymas/jų pažeidimas - visu pirma yra vaiko teisęs į tinkamą bendravimą su skyrium gyvenančių tėvų/motina pažeidimas. Taigi nors A. P. žinojo, jog pagal galiojančią teismo nutartį vaikai būna/gyvena su tėvu A. P., todėl tiek pagal savo išsilavinimą, tiek pagal tai, kad ją civilinėje (skyrybų byloje) atstovauja net keli advokatai, turėjo suprasti t. y suprato, kad atvykdama į buvusio sutuoktinio namus ir lupdama vaiką iš jo rankų - daro pažeidimą. Taigi pažeidimas daromas ne tik nesilaikant teismo nutartimi sureguliuoto vaiko ir tėvų bendravimo tvarkos, tačiau pati konfliktinė situacija, vykstant į buvusio vyro namus per jėgą išsivežti vaiko - iš esmės yra kraštutinis veiksmas kurio galimas pasekmes šį veiksmą atliekantis pakaltinamas asmuo ne tik gali, bet ir turi suprasti. Taigi tą supratus atitinkamai turi būti vertinamas ir tyčios klausimas, nors pagal Kasacinio teismo išaiškinimus šios kategorijos pažeidimams net nėra būtinas asmens tyčios aplinkybės nustatymas. Jeigu išties vaiko motina būtų vertinusi, kad vaikui yra kilusi reali grėsmė, kodėl siekė iš vaikų tėvo paimti tik vyriausią dukrą, o likusias dvi jauniausias dukras net nebuvo siekta paimti - šie nelogiškumai neatskleisti. Šių aplinkybių tyrėja net netyrė, o jeigu būtų tyrus - suprastu, jog tik vyriausia dukra skyrybų byloje yra pakankamo amžiaus išsakyti savo nuomone dėl nuolatinės gyvenamosios vietos nustatymo klausimo. Todėl vaiko motina siekia visaip vaiką paveikti, kad vaikas skyrybų byloje pasakytų, jog nori gyventi motinos namuose ir pan. Šios aplinkybės net nebuvo tiriamos, nebuvo siekiama suprasti A. P. veikos motyvų, neteisėtų tikslų ir iš to kilusių pažeidimų. Net jei vaikas ir skambinų skyrium gyvenančiam tėvui/motinai ir sakytų, kad nenori būti su motina ar tėvu, tai kitam iš tėvų nesudarytų teisėto pagrindo nevykdyti teismo nutartimi nustatytos bendravimo tvarkos su vaiku. Priešingu atveju susidarytų teisei priešinga situacija, kai įvairios aplinkybės būtų pasitelktos kaip dingstis nevykdyti teismo nutarčių. Taip pat toks situacijos toleravimas veiktų ir prieš pačio vaiko interesą, tinkamą jo auklėjimą ir asmenybės formavimąsi. Pvz. tėvams reikalaujant vaiką vykdyti savo pareigas, pvz. daryti namų darbus, susitvarkyti ir kt. vaikas galėtų manipuliuodamas skyrybų situacija vengti savo pareigų ir skambinti kitam iš tėvų su prašymu išvykti iš kito iš tėvų namų. Minimu atveju A. P. ne tik, kad nevykdė tėvų kooperavimosi pareigos, tačiau melagingai pranešė policijai, kad jos dukra jai skambino. Manytina, jog A. P. suprato, jog paskambinusi policijai ir pasakiusi, kad jai skambino dukra ir nori su ja susitikti, kad policija nebūtų įgaliota spręsti tokios situacijos, todėl pasitelkė melą, kad vaikų tėvas galimai yra apsvaigęs, kas automatiškai tampa galimo pažeidimo objektu ir policija privalo reaguoti. Itin keista ir šioje byloje netirta aplinkybė, jog tos pačios dienos rytą A. P. vaikų tėvui pagal teismo nutartį pristatė visas tris dukras ir išvyko ir jai nekilo jokių abejonių, kad vaikų tėvas yra galimai neblaivus, o šią versija sugalvojo po kelių valandų nuo vaikų palikimo pas tėvą. Kad vaiko motina siekė kitų, o ne su vaiko saugumu susijusiu tikslų patvirtina ir tai, jog ji siekė išlupti vaiką iš tėvo ir nusivesti į savo automobilį dar iki pareigūnams patikrinant vaiko tėvo blaivumą. Pažymėtina, jog pareigūnai buvo tame pačiame pareiškėjo kieme. Taigi iš neteisėto A. P. veikimo buvo pažeistas tiek vaiko teisės ir interesai, tiek vaikų tėvo interesai, sutrikdytas šeimos savaitgalis, sukeltas milžiniškas stresas šeimai. Kaip matyti iš Nutarimo, vaikų močiutei dėl sukelto streso sutriko širdies darbas ir prireikė greitosios pagalbos. Tinkamas teisinis situacijos įvertinimas sudarys prielaidas, kad tokios situacijos nesikartotų. Ir priešingai, teisingai neįvertinus pažeidimą padariusio asmens veiksmų-toks asmuo būtų nesudrausminamas nekartoti tokių veiksmų t. y nepažeidinėti vaiko teisių. Nutarime nutraukti administracinę teiseną nepagrįstai leidžiama suprasti, jog galbūt abu tėvai pažeidė vaiko interesus ir vėliau šios nepagrįstos prezumpcijos pagrindu daroma išvada redukuojama iki abejų tėvų „kaltės“ (iš nutarimo: „Galima daryti išvada, kad tėvai taip pasielgė apimti emocijos O ši „kaltė“ panaikinama remiantis tuo, kad abu tėvai nėra pažeidę vaiko teisių iki šiol: „Tėvai nėra bausti už tėvų valdžios nepanaudojimą ar panaudojimą priešingai vaiko interesams, todėl nėra susiformavusios nusižengimo sistemos“. Visu pirma tokie motyvai apverčia priežasties-pasekmės loginį ryšį (įrodymų sąsajumo taisyklės pažeidimas). Nutarime nutylimas A. P. neteisėtas elgesys (kaip veikos priežastingumas): atvykimas į pareiškėjo namus, nevykdymas teisėto reikalavimo pasišalinti, vėliau vaiko griebimas ir lupimas iš tėvo. Šios faktinės aplinkybės niekaip negali būti sulyginamas su tuo, jog vaiko tėvas iš esmės savo namuose patyrė A. P. išpuolį, nuo kuriuo siekdamas apsaugoti vaiką siekė dukrą įnešti į namus. Pačiame skundžiamame nutarime konstatuota, jog tokiais veiksmais tėvas siekė apsaugoti vaiką nuo konflikto. Taigi vėlesnė tyrėjo interpretacija net neatitinka kitų Nutarimo motyvų. Šių aplinkybių neišsamus ir neobjektyvus vertinimas sudarė pagrindą neteisėtam Nutarimui priimti. Taigi nepagrįstas Nutarimas šioje administracinėje teisenoje priimtas vien tik todėl, kad tyrėja neįžvelgė vaiko teisių pažeidimo fakto nors jis yra akivaizdus. Kaip jau buvo minėta, Nutarime nepagrįsta reikšmė suteikta teisiškai nereikšmingoms aplinkybėms, o viešajam interesui tolygūs prioritetiniai vaiko interesai net realiai nevertinami, priešingai, vertinama, kad motina galėjo būti emocinga, kad galimai nebuvo jos tyčios (taip siekiant eliminuoti kaltę), tačiau nevertinama, kokius tai išgyvenimus/padarinius sukėlė vaikui ir ar tyčios/netyčios aplinkybė kažką keičia vaiko emocinei būsenai - padarytam pažeidimui. Prioritetinis vaiko interesų gynimas, visu pirma reiškia, didesnės svarbos suteikimą ne administracinėn atsakomybėn trauktino asmens emocijų pateisinimui, o vaiko perspektyvai, kuri skundžiamame nutarime liko antrame plane. Taigi ir šiuo aspektu Nutarimo motyvai, kad „ Tėvai nėra bausti už tėvų valdžios nepanaudojimą ar panaudojimą priešingai vaiko interesams, todėl nėra susiformavusios nusižengimo sistemos.“ - yra nepagrįsti. Visu pirma, tyrėja Nutarime pati pasirinko šį vaiko teisių ar interesų pažeidimą vertinti ne pagal ANK 72 straipsnį, o pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį, todėl vien formaliai nenustatė susiformavusios sistemos, kurioje pažeidžiamos vaiko teisės jau ne pirmą kartą. Taip pat teismui pridedamas VTAS 2022 m. lapkričio 24 d. vaiko situacijos vertinimo anketos, kuriose be kita ko nustatyta, jog „kad vaiko atstovai pagal įstatymą santuokos nutraukimo procese ir (ar) gyvenimo skyriumi nustatymo metu ar po jo galimai daro neigiamą įtaką vaikui ir jo situacijai, kenkia vaiko santykiams su kitu vaiko atstovu pagal įstatymą“. Anketų išvadose nurodoma, jog yra pažeidžiama vaikų teisę bendrauti su skyrium gyvenančiu tėvu, t. y. A. P.. A. P. siekė skųsti (pakeisti šių anketų turinį) Regionų A. A. teismui, tačiau įsiteisėjusia 2023 m gegužės 2 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI2-2168-428/2023 anketos liko nepakeistos (teismui nurodoma nutartis nepridedama dėl galimybės ją pasitikrinti Liteko sistemoje). Priešingai nei nurodo tyrėja, skundžiamame Nutarime A. P. gana sistemingai pažeidinėja vaiko teisės, todėl atisakymas pradėti (nutraukti) administracinę teiseną tuo pagrindu sudaro prielaidas naujiems vaiko teisių pažeidimams rastis. Todėl toks nutarimas negali būti laikomas atitinkantis nei teisingumo, nei protingumo principų. Šioje byloje esanti VTAS vaiko situacijos vertinimo anketa dėl minimo įvykio (šios bylos objektas) nesprendė aplinkybių dėl galimo vaiko teisių pažeidimo nes VTAS specialistams buvo žinoma, jog juos pačius iškvietė Policijos pareigūnai ir būtent Policija vykdo tyrimą dėl galimų pažeidimų. VTAS specialistai fiksavo asmenų nuomones ir anketą perdavė policijai. Iš kitų vaiko paaiškinimų Anketoje matyti, jog minimą dieną vaiko motina nupirko vaikui mobilų telefoną su kuriuo vaikas atvyko pas tėvą, tačiau motina buvo nurodžius nesakyti tėvui, kad toks telefonas pas dukrą yra - taigi vaiką mokino meluoti savo tėvui. Tikėtina, jog vaikas emociškai išgyveno, jog turi turėti paslapčių nuo savo tėvo, kas galėjo sąlygoti vaiko savijautą. Vaikas primokintas, kad negali kalbėti „suaugusiųjų temomis“, t. y. kad tėvui paklausus, kodėl nuo jo slepia telefoną vaikas įvardino kaip „suaugusiųjų tema“. Kas akivaizdu, jog vaiko nuomonė ir atitinkamos sąvokos yra formuojamos suaugusiųjų asmenų. Pažymėtina, jog pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį už pirmą kartą atliktą pažeidimą numatomas tik įspėjimas. Taigi realus ir jau atliktas vaiko teisių pažeidimas vertinant jį kaip netinkamą tėvų valdžios naudojimą prieš vaiką jau savaime už pirmą tokią veika numato tik įspėjimą kaip poveikio priemonę. Taigi priėmus nepagrįsta Nutarimą šie ANK tikslai nebuvo pasiekti, realiai pažeistos vaiko teisės buvo eliminuotos iš nutarimo kaip nesvarbios aplinkybės. Toks vertinimas prieštarauja ir Lietuvos teismų praktikai. Teismų praktikoje suformuluoti kriterijai, kas traktuojama kaip tėvų valdžios panaudojimas priešingai vaiko interesams - vaiko akivaizdoje atlikti veiksmai, pasireiškiantys amoraliu tėvų elgesiu (fiziniu smurtu, necenzūriniais žodžiais, agresyviais barniais, keliančiais yaikui baimę). Tinkamas valdžios panaudojimas vaiko atžvilgiu siejamas su tuo, kad vaikui būtų užtikrinta teisė į visapusišką ir harmoningą vystymąsi fiziškai ir protiškai, siekiama vaiką apsaugoti nuo jo vystymuisi žalingo socialinės aplinkos poveikio. Draudžiamas bet koks valdžios panaudojimas priešingai vaiko interesams, tarp jų ir fizinio ar psichologinio smurto demonstravimas vaiko akivaizdoje. Pagal naujausią Kasacinio teismo formuojamą praktiką atsakomybė pagal minimą ANK straipsnį kyla ir už kliudymą vienam iš tėvų bendrauti su vaiku pagal teismo nutartimi nustatytą tvarką. Skundžiamame Nutarime konstatuota, jog skyrium gyvenančio tėvo ir vaiko bendravimo metu vaiko motina atvykus siekė fiziškai išplėšti vaiką iš tėvo rankų - nevykdė galiojančios teismo nutarties, siekė kliudyti tėvo ir vaiko normalų bendravimą. Nepagrįstu kaltinimu tariamu tėvo „neblaivumu“ sukūrė konfliktinę situacija, kurioje vaikas patyrė išgąstį, verkė, namuose ilgiau nei valandą šalia vaikų buvo policija, o vaiko motina atsisakė palikti tėvo namus. Taigi šių faktinių bei teisinių aplinkybių visetas leidžia pagrįstai daryti išvadą, jog A. P. savo veiksmais padarė pažeidimą numatyta ANK 73 straipsnio 1 dalyje. Pareiškime taip pat remiamasi teismų praktika byloje Nr. 2AT-38/2014, kad kasacinio teismo byloje konstatuota, jog negalima bet kokius konfliktus ir neigiamų emocijų reiškimą vaiko akivaizdoje vertinti kaip administracini teisės pažeidimą. Pažeidimas turi pasižymėti tam tikro pavojingumo lygiu, be to, turi būti aiškiai nustatytas subjektyvusis kaltės požymis asmens veiksmuose. Kaip jau buvo paminėta anksčiau, vaiko teisės yra žmogaus teisės, jos įtvirtintos ir ginamos tiek tarptautiniuose teisės aktuose, tiek ir valstybės vidaus teisės šakų normose. Vaikai turi teisę laisvai reikšti savo nuomonę ir turi būti saugomi nuo įvairiausio pobūdžio fizinio ar psichologinio smurto, įžeidimų ar piktnaudžiavimo, priežiūros nebuvimo ar nerūpestingo, šiurkštaus elgesio arba išnaudojimo, kuriuos jie gali patirti iš tėvų, teisėti/ globėjų ar kurio nors kito juos globojančio asmens. Kaip matyti iš cituojamo Kasacinio teismo išaiškinimo Valstybė ne tik gali, bet ir turi pareigą įsikišti kai yra pažeidžiami vaiko interesai ir tam nereikia nustatyti tyčios ar pavojingumo laipsnio, nes pažeisti vaiko interesai - jau savaime reiškia pažeidimus. Valstybės įsikišimas ir atitinkamas administracinių poveikio priemonių taikymas yra skirtas apsaugoti vaiko interesus (ANK 72-73 straipsniuose įtvirtintas nuobaudos pobūdis - įspėjimas), taigi nuobaudos dydis („įspėjimas“) atitinka ir veikos pavojingumą, todėl papildomai pagrįsti pavojingumo laipsnio nėra jokio reikalo siekiant skirti „įspėjimą“. Už itin pavojingą vaiko teisių pažeidimą ar grėsmė jo interesams yra taikomos kitos įstatyme numatytos priemonės, tame tarpe ir tėvų valdžios ribojimas (kas nėra šios bylos dalykas). Valstybė ratifikavusi atitinkamas tarptautines sutartis (Vaiko teisių konvencija) yra įsipareigojusi aktyviai jas ginti, todėl pareiškėjo nuomone, skundžiamame Nutarime nebuvo dėta pakankamai pastangų išsamiai ir objektyviai tirti įrodymus vadovaujantis prioritetiniais vaiko interesais.
Atsiliepimas
Institucija pateikė atsiliepimą į pareiškėjo skundą, kuriame nurodo, kad su skundo reikalavimais nesutinka ir prašo palikti skundžiamą nutarimą nepakeistą. Atsiliepime nurodoma, kad Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius susipažinęs su skundo argumentais bei administracinio nusižengimo byla, mano, kad skundžiamas nutarimas yra visiškai teisėtas ir pagrįstas. Šiuo konkrečiu atveju nespręstina, pareigūnų iškvietimo teisėtumas, kuris minimas skunde bet spręstina, ar A. P. veiksmai 2023 m. balandžio 15 d. pažeidė vaiko interesus ir ar jai turėjo kilti administracinė atsakomybė numatyta ANK 73 straipsnio 1 dalyje dėl kurio Institucija atliko tyrimą ir priėmė paminėtą sprendimą. Kaip matyti iš bylos duomenų, tarp A. P. ir A. P. yra susiklostę įtempti santykiai, dėl santuokos nutraukimo. Analizuojant aplinkybes akivaizdu, kad tėvai skyrybų metu į savo konfliktus įtraukia ir vaikus. Viso proceso vykimo metu ir jo yra būtina atsižvelgti į vaiko interesus, nes nacionaliniai ir tarptautinės teisės aktai, reglamentuojantys vaiko teisių ir teisėtų interesų apsaugą, pabrėžtinai akcentuoja visiems asmenims taikomą reikalavimą - visur ir visada, imantis bet kokių su vaikais susijusių veiksmų, pirmiausia atsižvelgti į vaiko interesus. Iš bylos medžiagos matyti, kad įvykio dieną – 2023 m. balandžio 15 d. A. P. vykdė teismo sprendimą ir atvežė dukrą A. P. pas tėvą A. P.. Tačiau po kiek laiko, sulaukusi dukros skambučio į jį sureagavo ir atvyko pasiimti dukros iš tėvo. Kad mergaitė skambino mamai prašydama ją paimti patvirtina byloje esantys duomenys iš Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos Kauno apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus Vaiko situacijos vertinimo anketoje, kurioje A. P. buvo apklausta nedalyvaujant tėvams. Joje mergaitė aiškiai nurodė, kad „nelabai norėjo šiandien važiuoti pas tėtį, kad jis neklausinėtų, ką mama veikia ir su kuo būna. Jai šitie klausimai nepatinka, todėl įjuos dažniausiai atsako „nežinau“. Šiandien tėtis sakė, kad mama turėjo vyrų nesusituokusi, apie tai Augustė klausytis nenorėjo, todėl paskambino mamai, kad ją pasiimtų.“ Tai patvirtina A. P. atvykimo priežastis ir reagavimą į vaiko poreikius ir norus siekiant užtikrinti jos interesus. Atvykus mamai tarp suaugusių asmenų įvyko žodinis konfliktas, kurio metu kaip pareiškėjas nurodė apklausoje prie medžiagos M-1-01-25328-23, pakėlė mažametę Augustę su tikslu, kad A. P. įnešti į gyvenamąjį namą. Peržiūrėjus byloje esantį įrašą, kurio metu užfiksuotas būtent aptariamasis momentas, matyti, kad tėvo pakėlimo momentu jau mergaitė šaukė, muistėsi ir reiškė nepasitenkinimą tokiais jo veiksmais. Sekant tolimesnę įvykio eigą matyti, kad A. P. paėmė nešamai ir šaukiančiai mažametei už rankos ir tempė link savęs, kad galimai sutrukdyti mažametę įnešti į namo vidų, o mergaitė taip pat žengė žingsnį atgal link jos. Iš kito vaizdo įrašo matyti, kaip mergaitė yra prisiglaudusi prie mamos, kas iš tokios vaiko elgsenos tik patvirtina, kad ji norėjo vykti su mama, kaip ir mini savo apklausoje. Visiems stovint ir bendraujant su pareigūnais pareiškėjas įsakmiai nurodo mergaitei „eik namo“, o po kiek laiko garsiai pasako: „ne, ne į mašiną“ ir mergaitei pradėjus eiti su mama link mašinos joms trukdo tai daryti ir pastojęs joms kelią kelis kart šaukė „eik namo“. Girdisi kaip pareigūnai ramina A. P., kuris atsako „aš nusiraminsiu“, tada priėjęs prie filmuojančio asmens pasako „pisk iš kiemo“. Tuo metu mergaitė apkabinusi motiną A. P. stovėjo prie greta stovėjusio automobilio. Pareiškėjas priėjęs prie A. P. sako: „tu jai sukėlei stresą“, į tai mergaitė tėvui verkdama atsakė: „nea tu“. Pareiškėjas sako: „pažeidžia vaikų teises“, mergaitė verkia, mama apsikabinusi ramina mergaitę, o A. P. ragina, kad mergaitė eitų namo, mergaitė atsakė: „nenoriu“. Išanalizavus byloje esančius duomenis, vaizdo įrašus, rašytinius dokumentus, Institucija mano, kad surinkti duomenys, ir esminiai aukščiau aptarti faktai, patvirtina kad A. P. susiklosčiusioje situacijoje kaip tik gynė vaiko teisėtus interesus ir nepadarė jai inkriminuojamo administracinio nusižengimo. Tuo labiau, kad net ir esant konfliktinei situacijai, motina stengėsi užtikrinti teismo nutarties vykdymą ir vaiko bendravimą su tėvu. Nepaisant, to, kad mergaitė norėjo vykti namo su mama, perkalbėjo ją ir ji liko kaip numatyta su tėvu. Institucijos manymu, dėl aukščiau aptarto, skundžiamoje byloje nėra pagrindo teigti, kad būtent A. P. 2023 m. balandžio 15 d. įvykio metu netinkamai naudojo savo, kaip motinos, valdžią priešingai savo vaiko A. P. interesams ar pažeidė vaiko teises, todėl nutarimas nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo teiseną byloje bei jo išvados yra objektyvios ir nešališkai pagrįstos tyrimo metu ištirtų duomenų kompleksine analize.
Pareiškėjas A. P. teismo posėdžio metu skundą palaikė jame išdėstytais motyvais ir paaiškino, kad tą dieną buvo su savo trimis dukromis, o su vyriausia dukra buvo išėjęs į mišką skinti žibučių, kuomet jam paskambino mama, kuri buvo pasilikusi namuose su kitomis dviem dukromis, ir pasakė, jog į kiemą atvažiavo policija su buvusia žmona. Buvusi sutuoktinė pareigūnams, nurodė, jog galimai jis yra neblaivus, o policija į tokius pranešimus privalo reaguoti. Jam grįžtant iš miško pusės, buvusi sutuoktinė iš rankų pradėjo plėšti dukrą, jis jai liepė pasitraukti, kad galėtų vaiką nunešti į namus ir išsiaiškinti situaciją. Vaizdo įraše matosi, kaip buvusi sutuoktinė trukdo nunešti vaiką į namus, laiko dukrą už rankos. Pačioje administracinio nusižengimo byloje yra vaiko situacijos vertinimo anketa, kurios 10 puslapyje nurodyta, jog galimai buvo pažeistos vaiko teisės. Į įvykio vietą atvykę pareigūnai iškvietė budinčią Vaiko teisių tarnybą, nes į konfliktą buvo įtrauktas vaikas ir buvo supildyta minėta anketa, apklaustos visos šalys, nedalyvaujant tėvams apklaustas vaikas. Dukra nesuprato, kas čia vyksta. Kai ryte buvusi sutuoktinė atvežė vaikus, jis matė, kad vyriausia dukra yra be nuotaikos, kalbėjosi su ja, klausė, kas atsitiko, tai vaiko vertinimo anketoje yra nurodyta, kad dukra pasakė, jog mama nupirko naują telefoną, bet mama apie tai liepė nesakyti tėčiui. Anketoje taip pat nurodoma, kad tėtis klausinėja dalykų apie mamą, tas jai nepatiko, todėl paskambino mamai. Bet ji paskambino mamai dėl to, kad nenorėjo slėpti, jog turi telefoną. Šioje situacijoje buvo veiksmų visetas, kuriais buvo pažeisti vaiko interesai, ir kurie sąlygojo tokias vaiko emocijas, ar tokia situacija buvo priimtina vaikui. Apie dukros skambutį mamai jis nežinojo, o buvusi sutuoktinė savavališkais veiksmais bandė išspręsti situaciją, nors tą padaryti galėjo nedarant kitų pažeidimų.
Atsiliepimas
Teismo posėdyje skundžiamą nutarimą priėmusios Institucijos atstovas nedalyvavo, apie teismo posėdžio laiką ir vietą Institucijai pranešta tinkamai, atsiliepime taip pat pateiktas prašymas bylą nagrinėti Institucijos atstovui nedalyvaujant.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Vadovaujantis ANK 641 straipsnio nuostatomis, teismas, nagrinėdamas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Iš skundžiamo nutarimo rezoliucinės dalies matyti, jog įvertinus nutarime nurodytų aplinkybių visumą, remiantis byloje surinkta faktine medžiaga bei įrodymais ir vadovaujantis ANK 591 straipsnio 1 punktu nutarta administracinio nusižengimo bylos teiseną nutraukti. Skundžiamo nutarimo motyvuojamojoje dalyje nurodoma, kad atsižvelgiant į tyrimo metu surinktus duomenis, administracinio nusižengimo, numatyto ANK 73 straipsnio 1 dalyje, požymių A. P. veiksmuose nebuvo nustatyta. Nutarime pažymėta, jog atlikus aplinkybių tyrimą, įvertinus administracinio nusižengimo bylos medžiagą, padaryta išvada, jog A. P. veiksmuose nebuvo tyčios, tokia situacija susiklostė tik dėl to, kad dukra išsikvietė mamą, kadangi nenorėjo būti pas tėtį. Taip pat pažymima, jog abu tėvai bandė apsaugoti savo dukrą, t. y. A. P. reagavo į dukros prašymą pasiimti ją iš tėčio, kad ji nori būti pas ją, o A. P. neleido pasiimti dukros, kadangi buvo jo savaitgalis būti su vaiku. Nutarime daroma išvada, jog tėvai taip pasielgė apimti emocijų. Tuo tarpu asmuo gali būti traukimas administracinėn atsakomybėn tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu jam inkriminuojama administracinio nusižengimo sudėtis, t. y. įstatyme numatytų požymių, apibūdinančių priešingai teisei veiką kaip tam tikrą administracinės teisės pažeidimą, visuma. Jei nėra bent vieno iš šių požymių, nėra ir administracinio nusižengimo sudėties.
ANK 73 straipsnyje numatyta atsakomybė už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams. Įvertinus ANK 73 straipsnio 1 dalies dispoziciją matyti, kad objektyvusis šio nusižengimo požymis yra tėvų netinkamas valdžios panaudojimas ar nepanaudojimas. Siekiant patraukti asmenį pagal šį straipsnį, taip pat turi būti nustatyta, kad toks tėvų valdžios panaudojimas ar nepanaudojimas yra priešingas vaiko interesams.
Teismas, išanalizavęs skundo argumentus, ištyręs ir įvertinęs surinktus įrodymus, sprendžia, jog Institucijos 2023 m. liepos 14 d. nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną A. P. veiksmuose nenustačius administracinio nusižengimo požymių, numatytų ANK 73 straipsnio 1 dalyje, buvo priimtas teisėtai ir pagrįstai.
Tėvų valdžios turinys apibrėžtas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 3.155 straipsnio 2 dalyje, kurioje nustatyta, kad tėvai turi teisę ir pareigą dorai auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, rūpintis jų sveikata, išlaikyti juos, atsižvelgdami į jų fizinę ir protinę būklę sudaryti palankias sąlygas visapusiškai ir harmoningai vystytis, kad vaikas būtų parengtas savarankiškam gyvenimui visuomenėje. Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad tėvai ar kiti teisėti vaiko atstovai privalo sudaryti sąlygas vaikui augti, vystytis ir tobulėti, turi auklėti savo vaikus humaniškai, dorais žmonėmis. Tiek tarptautiniuose, tiek nacionaliniuose teisės aktuose įtvirtintas ypatingos vaiko teisių apsaugos principas, t. y. visur ir visada pirmiausia turi būti atsižvelgiama į teisėtus vaiko interesus (Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencija, Lietuvos Respublikos Konstitucija, Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas ir kiti teisės aktai). Draudžiamas bet koks valdžios panaudojimas priešingai vaiko interesams, taip pat ir fizinio ar psichologinio smurto demonstravimas vaiko akivaizdoje. Valstybė į privatų šeimos gyvenimą gali ir turi įsikišti tik dviem atvejais: teikdama tėvams paramą, reikalingą tinkamam vaikų auklėjimui ir priežiūrai (Konvencijos 18 straipsnis), ir imdamasi visų reikiamų teisinių, administracinių, socialinių ir švietimo priemonių, siekiant apginti vaiką nuo priežiūros nebuvimo ar nerūpestingo elgesio, kuriuos vaikas gali patirti iš tėvų ar kitų jį globojančių asmenų (Konvencijos 19 straipsnis).
CK 3.161 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vaikas turi teisę gyventi kartu su tėvais, būti auklėjamas ir aprūpinamas savo tėvų šeimoje, bendrauti su tėvais, nesvarbu, ar tėvai gyvena kartu, ar skyrium, bendrauti su giminaičiais, jei tai nekenkia vaiko interesams. Visus klausimus, susijusius su vaikų auklėjimu, sprendžia abu tėvai tarpusavio susitarimu (CK 3.165 straipsnio 3 dalis), nes vaiko saugumui ir ugdymui užtikrinti reikalingas tėvų bendradarbiavimas tarpusavyje ir su vaiku. Nustatydamas vaiko gyvenamąją vietą su vienu iš tėvų, teismas visų pirma turi užtikrinti vaikui saugią ir stabilią aplinką, taip pat lygias tėvų teises dalyvauti vaiką auklėjant ir ugdant (CK 3.156 straipsnis). Tais atvejais, kai vaikas gyvena su vienu iš tėvų, kito, skyrium gyvenančio, tėvo ar motinos teisė dalyvauti vaiką auklėjant ir ugdant įgyvendinama per nuolatinį ir tiesioginį bendravimą su vaiku (CK 3.170 straipsnis).
Pagal ANK 5 straipsnio nuostatas, administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo (ANK 7 straipsnis).
ANK 565¹ straipsnio 1 punkte numatyta, jog administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių. Administracinio nusižengimo požymių nebuvimas reiškia, kad: 1) arba visai nebuvo jokio įvykio, apie kurį buvo pateikta informacija, 2) arba įvykis, pasireiškęs priešingu teisei elgesiu, yra buvęs, bet to įvykio negalima laikyti administraciniu nusižengimu, 3) buvo įvykis be niekieno kaltės.
Nagrinėjamu atveju byloje nekilo ginčo dėl to, kad 2023 m. balandžio 15 d. dukros akivaizdoje tarp pareiškėjo A. P. ir A. P. įvyko konfliktas, kurio metu pareiškėjas pakėlė dukrą tikslu nunešti ją į namo vidų, o A. P. suėmė mažametę už rankos ir tempė link savęs, galimai siekdama sutrukdyti pareiškėjui dukrą įnešti į namo vidų. Pareiškėjas teismo posėdžio metu paaiškino, jog dukrą siekė įnešti į namo vidų, kad aplinkybes galėtų išsiaiškinti ne dukros akivaizdoje.
Iš Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos Kauno apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus 2023 m. balandžio 15 d. vaiko situacijos vertinimo anketos matyti, kad A. P. vaiko situacijos aptarimo su vaiku metu nurodė, jog nelabai norėjo šiandien važiuoti pas tėtį, kad jis neklausinėtų, ką mama veikia ir su kuo būna. Jai šitie klausimai nepatinka, todėl į juos dažniausiai atsako ,,nežinau“. Šiandien tėtis sakė, kad mama turėjo vyrų nesusituokusi, apie tai ji nenorėjo klausytis, todėl paskambino mamai, kad ją pasiimtų. Jai pas tėtį patinka, nes jie eina į lauką, mišką, žiūri filmukus, žaidžia. Viskas jai gerai, tik nepatinka klausiami apie mamą, šiandien tėtis to neklausinėjo. Mama nupirko naują telefoną, kurį ji vežėsi pas tėtį, tačiau mama šito liepė nesakyti tėčiui. Jai nepatinka, kai ji turi ką nors slėpti, bet nesakė tėčiui, kad ant jos nesupyktų mama (administracinio nusižengimo byla ROIK 23207892474, b. l. 27–40).
Iš byloje esančių duomenų bei teismo posėdžio metu duotų pareiškėjo A. P. paaiškinimų matyti, jog tarp pareiškėjo ir A. P. yra susiklostę konfliktiški tarpusavio santykiai, be to, Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose yra nagrinėjama civilinė byla Nr. e2-714-1052/2023 dėl santuokos apskaitos įrašo panaikinimo dėl sutuoktinio kaltės, gyvenamosios vietos ir bendravimo su vaikais tvarkos nustatymo, išlaikymo priteisimo. Šias aplinkybes patvirtina administracinio nusižengimo tyrimo metu Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos atliktų apklausų metu duoti tiek pareiškėjo A. P., tiek A. P. paaiškinimai apie besitęsiančius konfliktus bei vienas kitam išsakyti kaltinimai. Tarp pareiškėjo A. P. ir jo sutuoktinės A. P. vyrauja disfunkciniai santykiai, šalys nuolat ir sistemingai skundžia viena kitos veiksmus teismui, Institucijai, galimai siekdamos sau palankaus sprendimo civilinėje byloje dėl santuokos nutraukimo. Akivaizdu, jog tarp sutuoktinių susiklosčius konfliktiniams santykiams, apsunkinamos tiek paties pareiškėjo A. P. tiek jo sutuoktinės A. P. galimybės įgyvendinti savo, kaip tėvų, teises bei pareigas mažamečių dukrų atžvilgiu, be to, į jų tarpusavio konfliktus įtraukiamos ir jų mažametės dukros. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Duomenų, kuriais vadovaujantis tik galima manyti, kad teisės pažeidimas galėjo būti padarytas, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir skirti administracinę nuobaudą. Pažymėtina, kad asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėtis. Aptariamuoju atveju, teismas neturi pagrindo daryti išvadą, jog A. P. būtų veikusi neteisėtai ir kitais aktyviais veiksmais būtų naudojusi valdžią priešingai savo mažametės dukros interesams.
Teismas atkreipia dėmesį, jog visur ir visada pirmiausia turi būti atsižvelgiama į teisėtus vaiko interesus, tačiau vaiko interesų pažeidimas turi pasižymėti tam tikro pavojingumo lygiu, be to, turi būti aiškiai nustatytas subjektyvusis kaltės požymis asmens veiksmuose. Tokiais atvejais, siekiant padaryti išvadas dėl pažeidimo buvimo, itin svarbu vertinti susidariusios situacijos aplinkybių visumą, kurią sudaro ne tik atlikti veiksmai, bet ir konflikto tarp suaugusių asmenų priežastys, tikslas, pažeidėjo veiksmų kryptingumas vaiko atžvilgiu ir pan.
Nagrinėjamu atveju tam, kad pripažinti A. P. padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje, svarbu nustatyti ne tik tai, kad formaliai buvo tėvų valdžia panaudota priešingai vaiko interesams, bet ir tai, kad ji savo elgesiu, veikė tyčia. Iš administracinio nusižengimo byloje esančio vaizdo įrašo matyti, kad A. P. pakelia savo mažametę dukra tikslu įnešti į namo vidų, o A. P. paėmė nešamai mažametei dukrai už rankos ir patempė link savęs, galimai tam, kad sutrukdyti dukrą įnešti į namo vidų. Vien tai, kad A. P. konflikto metu laikė dukrą už rankos siekdama sutrukdyti pareiškėjui nunešti jų dukrą į namo vidų, savaime negali užtraukti administracinės atsakomybės pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį, kadangi akivaizdu, jog A. P. atvyko reaguodama į vaiko poreikius ir norus, siekdama užtikrinti dukros interesus, o kilęs konfliktas ir tiek pareiškėjo vartoti necenzūriniai žodžiai, balso pakėlimas, tiek A. P. paminėti veiksmai buvo netinkami ir sąlygoti emocijų, dėl ko nei vienas iš jų nesuprato, kad kiekvienas iš jų, savo elgesiu gali pakenkti savo dukrai bei neįvertino savo priešingo teisei veikos pobūdžio. Šiuo atveju svarbu įvertinti ir tai, kad byloje kitų duomenų, pagrindžiančių A. P. veikimą tyčia, byloje nėra.
Taip pat nagrinėjamu atveju svarbu įvertinti ir tai, kad, kaip jau buvo minėta, tarp pareiškėjo A. P. ir A. P. vis dar tebevyksta santuokos nutraukimo procesas, asmenys konfliktuoja, jiems Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba rekomenduoja intensyvią specialistų pagalbą, be to, į konfliktus nuolat įtraukiamos ir jų mažametės dukros. Bylos duomenimis, laikotarpiu nuo 2022 m. vasario 14 d. iki 2022 m. lapkričio 8 d. nepilnamečių vaikų atžvilgiu penkis kartus nustatyti galimai nesmurtiniai vaiko teisių pažeidimai.
Taip pat atžvelgtina į tai, kad A. P. anksčiau už pažeidimus, susijusius su tėvų valdžios nepanaudojimu arba panaudojimu priešingai vaiko interesams, nebausta, aptariamas atvejis yra vienetinis, byloje nepastebima tokių veiksmų sistemingumo. Šiuo atveju dėl A. P. veiksmų neatsirado jokių neigiamų padarinių, todėl jos veika nelaikytina kaip siekianti tokį pavojingumo lygį, kad būtų vertintina kaip nusižengimas, už kurį reikėtų patraukti asmenį atsakomybėn. Įvertinus konfliktiškus tėvų santykius, tiek pareiškėjo A. P., tiek A. P. veiksmus konflikto metu, darytina išvada, jog A. P. veiksmuose nebuvo tikslo ir siekio veikti priešingai savo mažametės dukros interesams. Jos veiksmuose nebuvo tyčios pakenkti dukrai, pažeisti jos teisę matytis su skyrium gyvenančiu tėvu ar kitaip pažeisti dukros teisę į tinkamas gyvenimo sąlygas.
Administracinio nusižengimo sudėtis – tai įstatyme numatytų objektyvių ir subjektyvių požymių, kurie apibūdina veiką kaip tam tikrą administracinį nusižengimą, visuma. Jeigu nėra bent vieno iš minėtų požymių, nėra ir administracinio nusižengimo sudėties. A. P. veiksmai nesudaro pagrindo konstatuoti jos kaltės padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje straipsnyje, o tuo labiau būtiną šio teisės pažeidimo subjektyviosios pusės požymį – veikimą tyčia. Vien tai, kad priimtas sprendimas netenkina pareiškėjo A. P. interesų, nesudaro pagrindo skundžiamą nutarimą naikinti kaip nepagrįstą ar neteisėtą.
Byloje nėra jokių duomenų, kurie patvirtintų, jog Institucija vertindama byloje surinktus įrodymus, būtų nesilaikiusi įrodinėjimo procesą reglamentuojančių teisės normų reikalavimų ir byloje esančius įrodymus įvertinusi netinkamai ar būtų neįvertinusi visoje byloje surinktų įrodymų visumos. Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad visi byloje esantys įrodymai yra aptarti, išanalizuoti ir įvertinti, o padarytos išvados yra pagrįstos visapusišku, išsamiu bei objektyviu bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu ir neprieštarauja faktinėms bylos aplinkybėms. Kitaip vertinti bylos įrodymus, daryti kitokias išvadas, nei padarė Institucija ar pripažinti, kad jos nutarime išdėstytos išvados neatitinka faktinių bylos aplinkybių, teismas neturi jokio pagrindo. Įvertinus tai, kas išdėstyta, bei atsižvelgiant į tai, jog byloje nėra jokių objektyvių duomenų, patvirtinančių, kad A. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje, darytina išvada, jog nėra teisinio pagrindo Institucijos priimtą nutarimą panaikinti, todėl pareiškėjo A. P. skundas netenkintinas, o skundžiamas nutarimas paliktinas nepakeistas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1, 2 dalimi,
nutaria:
palikti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus tyrėjos R. M. 2023 m. liepos 14 d. nutarimą nepakeistą ir pareiškėjo A. P. skundo netenkinti.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismą.