Vilniaus apygardos teismo nutartis

2026-04-16 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. AN2-155-935/2026

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2026-04-16
Bylos Nr.
AN2-155-935/2026
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-01705-2025-3
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Ugnius Trumpulis
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-155-935/2026 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01705-2025-3 Procesinio sprendimo kategorija 16.11.1
(S)VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2026 m. balandžio 16 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Ugnius Trumpulis teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) vyriausiojo tyrėjo apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. vasario 9 d. nutarties.

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Nagrinėjamų klausimų esmė

1. Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. rugsėjo 23 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 22 d. 06.35 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 225 punktą.

2. Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. rugsėjo 22 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 22 d. 18.18 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė KET 225 punktą.

3. Institucijos vyriausiojo tyrėjo 2025 m. rugsėjo 22 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 23 d. 13.16 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė KET 225 punktą.

4. Institucijos vyriausiojo tyrėjo 2025 m. rugsėjo 22 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 24 d. 02.04 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė KET 225 punktą.

5. Institucijos vyriausiojo tyrėjo 2025 m. rugsėjo 22 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 27 d. 19.26 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė KET 225 punktą.

6. Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. rugsėjo 22 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 28 d. 19.00 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė KET 225 punktą.

7. Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. rugsėjo 22 d. nutarimu S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį 300 Eur dydžio bauda, nes jis 2024 m. spalio 29 d. 15.29 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė KET 225 punktą.

8. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2026 m. vasario 9 d. nutartimi pakeitė nutarimus, nurodytus šio procesinio sprendimo 1-7 pastraipose, ir S. K. veiksmus, kurie buvo kvalifikuoti kaip pavieniai administraciniai nusižengimai, numatyti ANK 415 straipsnio 5 dalyje, kvalifikavo kaip vieną administracinį nusižengimą, numatytą ANK 415 straipsnio 5 dalyje, ir S. K. paskyrė 300 Eur dydžio baudą.

II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

9. Apeliaciniame skunde Institucijos vyriausiasis tyrėjas prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. vasario 9 d. nutartį.

10. Apeliaciniame skunde tikinama, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai aiškino ir taikė materialinės teisės normas bei nepagrįstai išplėtė tęstinio administracinio nusižengimo instituto taikymo ribas. Pažymima, kad S. K. septynis kartus skirtingu metu dalyvavo viešajame eisme su transporto priemone, ant kurios buvo pritvirtinti kitai transporto priemonei išduoti valstybinio numerio ženklai. Šiuo atveju nei trunkamojo, nei tęstinio pažeidimo požymių nebuvo nustatyta, nes ANK 415 straipsnio 5 dalyje numatytas administracinis pažeidimas padaromas tik tuomet, kai transporto priemonė dalyvauja viešajame eisme, kai transporto priemonė eisme nedalyvauja, administracinio nusižengimo sudėtis neegzistuoja. Tai reiškia, kad kiekvienas vairavimo atvejis laikytinas baigtu, kai transporto priemonė nebedalyvauja eisme. Be to, tarp neteisėtų veiksmų nėra nenutrūkstamos neteisėtos būsenos.

11. Skunde teigiama, kad administracinių nusižengimų bylose surinkti įrodymai patvirtina, jog S. K. žinojo, kad automobiliui „BMW i3“ buvo pritvirtinti ne šiai transporto priemonei išduoti valstybinio numerio ženklai. Šiuo atveju yra nustatyta, kad S. K. 2023 m. rugsėjo 11 d. nuėmė Švedijos Karalystėje išduotus valstybinio numerio ženklus (duomenys neskelbtini) nuo kitos transporto priemonės ir juos pasiėmė. Vėliau tie patys ženklai buvo pritvirtinti prie S. K. naudoto automobilio „BMW i3“. Taigi S. K., kiekvieną kartą pradėdamas dalyvauti viešajame eisme su minėtais numerio ženklais, suvokė jų neteisėtą naudojimą ir sąmoningai realizavo ANK 415 straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėtį.

12. Institucijos atstovas pažymi, kad itin reikšminga aplinkybė yra ta, jog S. K. prieš kiekvieną naudojimąsi automobiliu turėjo realią galimybę nutraukti pažeidimą, tačiau kiekvieną kartą priėmė naują sprendimą dalyvauti viešajame eisme. Šis faktas paneigia vieningos valios konstrukciją ir patvirtina skirtingu metu padarytų veiksmų savarankiškumą. Tokią išvadą patvirtina tai, kad S. K. iš viso buvo pradėtos aštuonios administracinių nusižengimų teisenos dėl pažeidimų, padarytų naudojant tą pačią transporto priemonę ir tuos pačius valstybinio numerio ženklus. Visi šie pažeidimai, dalyvaujant viešajame eisme, buvo padaryti skirtingomis dienomis ir skirtingu laiku, todėl kiekvienu atveju buvo realizuota nauja, savarankiška administracinio nusižengimo, numatyto ANK 415 straipsnio 5 dalyje, sudėtis.

Žemesnės instancijos teismas

13. Apeliaciniame skunde atkreipiamas dėmesys į tai, kad Vilniaus apygardos teismas 2025 m. gruodžio 4 d. nutartyje administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-419-576/2026 jau yra įvertinęs analogiškus S. K. argumentus, kuriuos vertino ir pirmosios instancijos teismas, bei šiems argumentams nepritarė, konstatavo, kad nėra pagrindo pažeidimus laikyti viena tęstine veika.

Atsiliepimas

14. Atsiliepime į apeliacinį skundą S. K. prašo Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. vasario 9 d. nutartį palikti nepakeistą ir Institucijos vyriausiojo tyrėjo skundo netenkinti.

15. Atsiliepime į apeliacinį skundą nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino visas reikšmingas aplinkybes ir padarė teisingą išvadą, jog S. K. veiksmai turi būti vertinami kaip vienas tęstinis administracinis nusižengimas. Visi atskiri veiksmai yra susiję su tuo pačiu asmeniu, ta pačia transporto priemone, tais pačiais valstybinio numerio ženklais, analogišku veikimo būdu ir labai artimu laikotarpiu, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendė, kad šios aplinkybės sudaro vientisą elgesio modelį, o ne visiškai savarankiškus vienas nuo kito atsietus pažeidimus. Vien tai, kad neteisėti veiksmai buvo užfiksuoti skirtingu metu, savaime nepaneigia tęstinio nusižengimo pobūdžio.

16. S. K. tikina, kad tuo atveju, jeigu tapačios faktinės aplinkybės, susijusios su tuo pačiu elgesio modeliu, būtų mechaniškai išskaidomos į daugybę atskirų teisės pažeidimų, sudarytų prielaidas asmeniui taikyti nepagrįstai griežtą atsakomybę.

Atsiliepimas

17. Atsiliepime nesutinkama su Institucijos vyriausiojo tyrėjo pozicija, kad aplinkybė, jog S. K. prieš kiekvieną naudojimosi automobiliu atvejį turėjo galimybę nutraukti neteisėtus veiksmus, rodo, kad kiekvienas iš tų atvejų turi būti vertinamas kaip savarankiškas administracinis nusižengimas. Toks vertinimas yra pernelyg formalus ir nepaneigia esminės aplinkybės, jog visi veiksmai buvo vienarūšiai, glaudžiai tarpusavyje susiję ir kilo iš tos pačios bendros faktinės situacijos. Vien galimybė nutraukti neteisėtą elgesį dar nereiškia, kad kiekvienas vėlesnis veiksmas savaime tampa savarankišku teisės pažeidimu.

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai

Institucijos vyriausiojo tyrėjo apeliacinis skundas netenkintinas.

18. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiagoje užfiksuotais duomenimis, įvertinęs skundžiamoje nutartyje, apeliaciniame skunde bei atsiliepime į šį skundą išdėstytus argumentus, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismo nutartis yra pagrįsta ir teisėta, todėl jos naikinti ar keisti nėra pagrindo.

19. Nagrinėjamu atveju nekyla jokių ginčų dėl faktinių aplinkybių, kurios buvo nustatytos šio procesinio sprendimo 1-7 pastraipose nurodytuose nutarimuose, t. y., kad S. K. septynis kartus skirtingu laiku (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystėje išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini). Taip pat nekyla jokių ginčų dėl to, kad kiekvienas iš septynių automobilio vairavimo atvejų, vertinant kiekvieną atvejį atskirai, atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 415 straipsnio 5 dalyje, požymius. Ginčas kyla tik dėl to, kaip turėtų būti vertinami neteisėti S. K. veiksmai, t. y., ar tai yra septyni savarankiški/pavieniai teisės pažeidimai, ar vienas tęstinis teisės pažeidimas.

20. Teismų praktikoje veika yra vertinama kaip tęstinė tais atvejais, kai tas pats asmuo padaro dvi ar daugiau toje pačioje normoje nurodytų veikų, iš kurių kiekviena, vertinama atskirai, atitinka toje pačioje normoje nurodytą teisės pažeidimą (nusikalstamą veiką ar baudžiamąjį nusižengimą), jo objektyviuosius požymius, tačiau jos visos yra jungiamos bendros tyčios (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-P-51-719/2023, 2K-207-788/2021, 2K-650/2010, taip pat Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-36-719/2020, 2AT-64-689/2019 ir kt.). Taigi pagrindinis tęstinės veikos požymis, skiriantis tokią veiką nuo pavienių veikų, yra bendras kaltininko sumanymas, sujungiantis du ar daugiau veiksmų, kurie kiekvienas atskirai, nesant bendro sumanymo, galėtų sudaryti atskirus pavienius administracinius nusižengimus, nusikaltimus ar kitokius teisės pažeidimus. Pastebėtina, kad veikos pripažinimas tęstine priklauso nuo rūšinių padarytos teisės pažeidimo sudėties požymių, todėl atskirų kategorijų bylose gali būti atsižvelgta į skirtingas aplinkybes, patvirtinančias arba paneigiančias veikos tęstinumą (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-P-267/2011). Sprendžiant, ar kaltininko veiksmus jungė bendra tyčia, turi būti vertinami padaryti veiksmai, jų pobūdis, intensyvumas, būdas, situacija, kuriai esant šie veiksmai buvo padaryti, kaip pats asmuo suvokė ir vertino daromų veikų pobūdį, kokios paskatos lėmė veiksmų padarymą, kokių padarinių veika buvo siekiama ir pan. (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-501/2012, 2K-202/2014, 2K-497/2014, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-64-689/2019). Šiuo atveju konstatuotina, kad vien faktas, jog S. K. skirtingu laiku vairavo automobilį „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini) ir neteisėti veiksmai nebuvo daromi tuo metu, kai transporto priemonė nedalyvavo viešajame eisme, savaime neleidžia daryti išvados, kad buvo padaryti septyni atskiri/pavieniai administraciniai nusižengimai.

21. Iš paties S. K. paaiškinimų, duotų pirmosios instancijos teisme, matyti, kad jis pagal savo poreikius naudojosi automobiliu „BMW i3“, ant kurio, akivaizdu, buvo pritvirtinti kitai transporto priemonei priklausantys valstybinio numerio ženklai, šiuo automobiliu jis vyko į savo darbo vietą, kur ir buvo užfiksuoti jo neteisėti veiksmai. Administracinio nusižengimo byloje yra užfiksuoti septyni atvejai, kai S. K. naudojosi minėtu automobiliu, t. y. 2024 m. spalio 22 d. 6.35 val. ir 18.18 val., 2024 m. spalio 23 d. 13.16 val., 2024 m. spalio 24 d. 02.04 val., 2024 m. spalio 27 d. 19.26 val., 2024 m. spalio 28 d. 19.00 val. ir 2024 m. spalio 29 d. 15.29 val. Akivaizdu, kad visus S. K. veiksmus skiria nedidelis laiko tarpas, jie visi buvo padaryti nuo 2024 m. spalio 22 d. iki 2024 m. spalio 29 d., du pažeidimai buvo padaryti tą pačią dieną, o didžiausias laiko tarpas skiriantis neteisėtus S. K. veiksmus yra šiek tiek didesnis nei trys paros. Be to, pažymėtina, kad visais atvejais automobilis buvo fiksuojamas toje pačioje vietoje, t. y. (duomenys neskelbtini). Taigi neteisėtus veiksmus sieja tas pats pažeidėjas, kuris visuomet naudojosi ta pačia transporto priemone, ant kurios buvo pritvirtinti tie patys kitai transporto priemonei priklausantys valstybinio numerio ženklai, neteisėtai buvo veikiama toje pačioje vietoje. Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad aptarti faktai šiuo atveju leidžia pritarti pirmosios instancijos teismo išvadai, jog neteisėtus S. K. veiksmus siejo bendras sumanymas, vieninga tyčia naudotis automobiliu, ant kurio yra pritvirtinti kitai transporto priemonei priklausantys valstybinio numerio ženklai. Duomenų, kurie leistų išskaidyti tapačius S. K. veiksmus į atskiras veikas, t. y. jas vertinti kaip septynis atskirus administracinius nusižengimus, nėra. Tokių duomenų nenurodoma ir apeliaciniame skunde. Faktas, kad S. K. kiekvieną kartą prieš pradėdamas naudotis automobiliu turėjo galimybę pasirinkti nedaryti teisės pažeidimo, niekaip nepatvirtina naujos tyčios susiformavimo, o tik rodo jo nuoseklų apsisprendimą tęsti tą patį neteisėtą elgesį, siekiant to paties tikslo, naudojantis automobiliu nuvykti iki konkrečios vietos.

22. Vilniaus apygardos teismas 2025 m. gruodžio 4 d. nutartimi (administracinio nusižengimo bylos Nr. AN2-419-576/2026) paliko galioti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. rugsėjo 12 d. nutartį, kuria Institucijos vyresniojo tyrėjo 2025 m. kovo 12 d. nutarimas, kuriuo S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį už tai, kad jis 2024 m. spalio 30 d. 03.10 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę „BMW i3“ su pritvirtintais kitai transporto priemonei priklausančiais Švedijos Karalystės išduotais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), buvo paliktas nepakeistas. Iš Vilniaus apygardos teismo 2025 m. gruodžio 4 d. nutarties turinio matyti, kad vykusio proceso metu buvo vertinamas tik skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties teisėtumas bei pagrįstumas. Šioje nutartyje buvo konstatuota, kad sujungti apeliacine tvarka nagrinėjamą administracinio nusižengimo bylą su kitomis bylomis, kurios tuo metu vis dar buvo nagrinėjamos Vilniaus miesto apylinkės teisme, nebuvo nei procesinės, nei teisinės galimybės, taip pat buvo padaryta išvada, jog pagal turimus duomenis nėra galimybės vertinti S. K. veiksmų kaip tęstinės veikos. Taigi Vilniaus apygardos teismo 2025 m. gruodžio 4 d. nutartyje nebuvo ir negalėjo būti pasisakyta, kaip turėtų būti vertinami S. K. veiksmai kitose pirmosios instancijos teisme neišnagrinėtose administracinių nusižengimų bylose. Nagrinėjamu atveju nėra pagrindo tvirtinti ir to, kad skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis prieštarauja anksčiau apeliacinės instancijos teismo priimtam sprendimui, ypač įvertinus tai, jog pirmosios instancijos teismas šiuo atveju disponavo kita duomenų apimtimi, nei anksčiau administracinio nusižengimo bylą, kurioje S. K. buvo nubaustas pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį, išnagrinėjęs apeliacinės instancijos teismas, kuris S. K. argumentus vertino esant šiek tiek kitokiai faktinei bei procesinei situacijai nei šioje byloje.

23. Įvertinęs visa, kas buvo aptarta, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad naikinti ar keisti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. vasario 9 d. nutarties nėra pagrindo, todėl ji yra paliekama galioti, o Institucijos vyriausiojo tyrėjo apeliacinis skundas nėra tenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

palikti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. vasario 9 d. nutartį nepakeistą ir Institucijos vyriausiojo tyrėjo apeliacinio skundo netenkinti.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.

Teisėjas Ugnius Trumpulis