Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

Biržų rajono apylinkės teismo teisėja Valentina Paliulionienė, sekretoriaujant Linai Strautininkienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R. J., a. k. (duomenys neskelbtini), dirbančiam (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), gyvenančiam ir deklaravusiam gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. J. traukiamas dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos ANK 173 str. 1 d., padarymo, protokolą surašiusi institucija - Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2017 m. vasario 2 d., apie 16⁰⁰ val., atliekant kratą adresu (duomenys neskelbtini), iš R. J. priklausančių patalpų - garažo, pagal 2017-02-06 Biržų rajono apylinkės teismo nutartį baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini), išimta naftos produktų, atitinkančių „gazolių“ apibūdinimą (KN 27 skirsnio 2 e) - dyzelino be biodyzelino (KN kodas 2710 19 47) - 5 talpos po 200 l, 640 l talpos konteineris, kuriame 280 l dyzelino, 4 talpos po 25 l, 2 talpos po 30 l, 1 talpa 35 l, 13 talpų po 20 l, 1 talpa 10 l, aliuminis bidonas, kuriame 25 l dyzelino. R. J. 1770 l dyzelino laikė neturėdamas ir nepateikdamas naftos produktų įsigijimą patvirtinančių dokumentų, t. y. pridėtinės vertės mokesčio sąskaitos faktūros, sąskaitos faktūros, akcizų apskaičiavimo dokumentų, muitinės deklaracijos ar Lietuvos Respublikoje išduoto kasos aparato kvito. Šiais savo veiksmais R. J. pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 12 p., 20 p. (suvestinė redakcija, galiojanti nuo 2015 m. gegužės 1 d.)) reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 173 str. 1 d.

Motyvuojamoji dalis

R. J. kaltę įrodo ir policijos pareigūnės tarnybinis pranešimas, iš kurio matyti, kad ikiteisminiame tyrime Nr. (duomenys neskelbtini) tęsiant vogtų daiktų paiešką, atlikta krata (duomenys neskelbtini), pas R. J.. Kratos metu rasta ir paimta skysčio, turinčio naftos produktų kvapą, galimai dyzelinio kuro – 5 talpos po 200 l, 640 l talpos konteineris, kuriame 280 l skysčio, 4 talpos po 25 l, 2 talpos po 30 l, 1 talpa 35 l, 13 talpų po 20 l, 1 talpa 10 l, aliuminis bidonas, kuriame 25 l skysčio. Tikslinga iš baudžiamosios bylos išskirti medžiagą į atskirą tyrimą ir pradėti administracinę teiseną; 2017-02-06 Biržų rajono apylinkės teismo nutartis ikiteisminio tyrimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), iš kurios matyti, kad nutarta patvirtinti neatidėliotinu atveju – 2017 m. vasario 2 d. gyvenamosiose ir pagalbinėse patalpose (duomenys neskelbtini), pas R. J. padarytos kratos teisėtumą, 2017 m. vasario 2 d. kratos protokolas, iš kurio matyti, kad iš garažo paimta 5 talpos po 200 l su skysčiu, turinčiu naftos produktų kvapą, 640 l talpos konteineris, kuriame 280 l skysčio, turinčio naftos produktų kvapą, 4 talpos po 25 l su skysčiu, turinčiu naftos produktų kvapą, 2 talpos po 30 l su skysčiu, turinčiu naftos produktų kvapą, 1 talpa 35 l su skysčiu, turinčiu naftos produktų kvapą, 13 talpų po 20 l su skysčiu, turinčiu naftos produktų kvapą, 1 talpa 10 l su skysčiu, turinčiu naftos produktų kvapą, aliuminis bidonas, kuriame 25 l skysčio, turinčio naftos produktų kvapą; 2017 m. balandžio 10 d. dešimt Muitinės laboratorijos tyrimo protokolų, iš kurių matyti, kad tyrimui pateikti mėginiai yra naftos produktai, atitinkantys „gazolių“ apibūdinimą (KN 27 skirsnio 2 e) papildomoji pastaba) - dyzelinas be biodyzelino. Šių produktų KN kodas yra 2710 19 47. Remiantis tyrimų rezultatais tirtieji produktai neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742, bei LST EN 590 reikalavimų; 2017 m. balandžio 11 d. aštuoniolika Muitinės laboratorijos tyrimo protokolų, iš kurių matyti, kad tyrimui pateikti mėginiai yra naftos produktai, atitinkantys „gazolių“ apibūdinimą (KN 27 skirsnio 2 e) papildomoji pastaba) - dyzelinas be biodyzelino. Šių produktų KN kodas yra 2710 19 47. Remiantis tyrimų rezultatais tirtieji produktai neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742, bei LST EN 590 reikalavimų, kita rašytinė bylos medžiaga. Policijos pareigūnai, atlikdami ikiteisminį tyrimą baudžiamojoje byloje, turėjo teisėtą pagrindą atlikti kratą R. J. garaže, bylos baigtimi nėra suinteresuoti, jie įvykio metu tik vykdė savo tarnybines pareigas, todėl teismas neturi jokio pagrindo laikyti tarnybinio pranešimo ir kratos protokole nurodytų aplinkybių, taip pat dvidešimt aštuonių Muitinės laboratorijos tyrimo protokolų nepatikimais. Byloje surinkti įrodymai dera tarpusavyje, vieni kitiems neprieštarauja, jų visuma pakankama asmens padarytos veikos faktinėms aplinkybėms atskleisti, veikos požymiams įrodyti ir jo kaltei pagrįsti. Taigi darytina išvada, kad R. J. savo garaže 1770 l dyzelino laikė neturėdamas ir nepateikdamas protokole nurodytų naftos produktų įsigijimą patvirtinančių dokumentų ir taip pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 12 p., 20 p. (suvestinė redakcija, galiojanti nuo 2015 m. gegužės 1 d.)). Šio teisės akto 12 p. nustato, kad ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų šių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus (išskyrus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus atvejus). Tuo tarpu 20 p. reglamentuoja, kad ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose (kuro objektuose) naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus, privalo turėti šių Taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose (kuro objektuose) saugomi dokumentuose nurodyti produktai, ir turi būti pateikti tikrinimo metu. Jeigu naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentai yra įforminti elektroninėmis priemonėmis, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys turi turėti galimybę juos atspausdinti. R. J. veiksmai šiuos įsakymo pažeidimus atitinka. Taigi jis padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 173 str. 1 d., todėl jam skirtina administracinė nuobauda.

R. J. atsakomybę lengvina tai, kad kaltininkas prisipažino padaręs šiame kodekse numatytą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi. Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas, skirdamas nuobaudą, taip pat atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, pavojingumą, jo padarymo aplinkybes – į tai, kad naftos produktai buvo laikomi garaže ir ženklų prekės kiekį, pažeidėjo asmenybę – dirbantis, neteistas, administracine tvarka per metus baustas tris kartus, iš kurių dvi baudos yra sumokėtos ir baustas keturis kartus praeityje, visos keturios paskirtos baudos sumokėtos, tačiau nė vieno sykio nebaustas už analogiško straipsnio pažeidimą. Įvertinant visas šias aplinkybes, skirtina sankcijoje už padarytą nusižengimą numatyta administracinė nuobauda – minimali bauda.

Lietuvos Respublikos ANK 173 str. 1 d. reglamentuoja, kad naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas arba veiksmai, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurą, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus, užtraukia baudą <...>. Taigi darytina išvada, kad naftos produktų konfiskavimas už šį nusižengimą nenumatytas. Tačiau 2017 m. balandžio 10 d. dešimt ir 2017 m. balandžio 11 d. aštuoniolika Muitinės laboratorijos tyrimo protokolų rodo, kad tyrimui pateikti mėginiai yra naftos produktai, atitinkantys „gazolių“ apibūdinimą (KN 27 skirsnio 2 e) papildomoji pastaba) - dyzelinas be biodyzelino. Šių produktų KN kodas yra 2710 19 47. Remiantis tyrimų rezultatais tirtieji produktai neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742, bei LST EN 590 reikalavimų. Lietuvos Respublikos energetikos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742 (Lietuvos Respublikos energetikos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2014 m. birželio 25 d. įsakymo Nr. 1-170/D1-562/3-257-(E) redakcija) patvirtintų Lietuvos Respublikoje vartojamų naftos produktų, biodegalų ir skystojo kuro privalomųjų kokybės rodiklių 8 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje leidžiama naudoti tik tokį kūrenamąjį mazutą, gazolį, benziną, dyzeliną, biodegalus, skystąjį kurą ir suskystintas naftos dujas, kurių kokybė atitinka Privalomųjų kokybės rodiklių 1 priede nustatytus reikalavimus. Pagal teismų praktiką pripažįstama, kad kuro, kuris negali būti naudojamas Lietuvos Respublikoje, apyvarta yra uždrausta. Nagrinėjamu atveju nustačius, kad pas R. J. rastas dyzelinas neatitinka Lietuvoje naudojamų automobilių degalų (dyzelino) privalomųjų kokybės rodiklių, yra pagrindas taikyti administracinio poveikio priemonę - turto (kuro) konfiskavimą ir jį konfiskuoti kaip kurą, kurio apyvarta uždrausta. Taigi 5 talpos po 200 l, 640 l talpos konteineris, kuriame 280 l dyzelino, 4 talpos po 25 l, 2 talpos po 30 l, 1 talpa 35 l, 13 talpų po 20 l, 1 talpa 10 l, aliuminis bidonas, kuriame 25 l dyzelino (iš viso 1770 l dyzelino), paimti 2017 m. vasario 2 d. kratos protokolu iš R. J. garažo, saugomi Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK, konfiskuotini (Lietuvos Respublikos ANK 27 str. 1 d. 2 p., 29 str. 1 d., 3 d.). Netinkamo naudoti kuro grąžinimas prieštarautų administracinių nusižengimų bylų teisenos reikalavimams. Degalų, kurie neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomų kokybės rodiklių, nėra galimybės įsigyti iš teisėtų naftos produktų pardavėjų, todėl toks kuras pripažintinas daiktu, kurio apyvarta uždrausta, ir turi būti konfiskuojamas visais atvejais. Tokia yra ir teismų praktika šios kategorijos bylose (pavyzdžiui, 2017 m. sausio 24 d. Šiaulių apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-20-282/2017).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK 27 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 29 straipsnio 1 ir 3 dalimis, 34 straipsnio 1-2 dalimis, 4 dalimi, 572 straipsnio 1 dalimi, 614 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, 636 straipsniu, 646 straipsnio 1-2 dalimis, 675 straipsnio 1-2 dalimis, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

R. J. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 173 str. 1 d. ir skirti administracinę nuobaudą – trijų šimtų eurų baudą.

R. J. paskirti administracinio poveikio priemonę – turto (kuro) konfiskavimą ir 5 talpas po 200 l, 640 l talpos konteinerį, kuriame 280 l dyzelino, 4 talpas po 25 l, 2 talpas po 30 l, 1 talpą 35 l, 13 talpų po 20 l, 1 talpą 10 l, aliuminį bidoną, kuriame 25 l dyzelino (iš viso 1770 l dyzelino), paimtus 2017 m. vasario 2 d. kratos protokolu iš R. J. garažo, saugomus Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK, konfiskuoti.

Skirta bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR FM sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) Nr. (duomenys neskelbtini) ir įmokos kodą, ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Biržų rajono apylinkės teismą.