Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Neringa Girnytė, susipažinusi su administracinio nusižengimo byla, kurioje M. K. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalį, 506 straipsnio 3 dalį ir 508 straipsnį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

M. K. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad jis 2021 m. sausio 5 d. apie (duomenys neskelbtini), nevykdė uniformuotų policijos pareigūnų teisėtų reikalavimų, įžeidžiančiomis bei žeminančiomis kalbomis įžeidė ir pažemino policijos pareigūnų garbę ir orumą, be to, būdamas gydymo įstaigoje, kategoriškai atsisakė ir piktybiškai nedėvėjo veido apsauginės kaukės, taip sukeldamas pavojų išplisti Covid-19 ligai. Administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad tokiais savo veiksmais M. K. padarė administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 45 straipsnio 4 dalyje, 506 straipsnio 3 dalyje ir 508 straipsnyje.

Administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Vadovaujantis (duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia tam tikrus klausimus, taip pat išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas ((duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalies 3 punktas). Pagal (duomenys neskelbtini)straipsnio 1 dalį administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, turi būti nurodoma administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo. Nusižengimo esmė administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui turi būti nurodyta kaip įmanoma tiksliau, t. y. nurodant ne tik inkriminuojamą straipsnį, bet jei straipsnio dispozicija yra blanketinė, taip pat ir konkrečių įstatymų, taisyklių ar tvarkų nuostatas, kurios buvo pažeistos (Kauno apygardos teismo 2021 m. sausio 7 d. nutartis byloje Nr. AN2-17-579/2021).

Šiuo atveju vienas iš M. K. inkriminuojamų administracinių nusižengimų yra ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatytas administracinis nusižengimas. Pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį administracinė atsakomybė kyla už šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos (visuomenės sveikatos srities E. S. reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimas), sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. Ši teisės norma yra blanketinė ir nukreipia į kitus teisės aktus, todėl administracinio nusižengimo protokole turėjo būti nurodyti teisės aktai ir konkrečios šių teisės aktų nuostatos, kurias M. K. kaltinamas pažeidęs, tačiau tai nebuvo padaryta. Atkreiptinas dėmesys, kad visuomenės sveikatos srities teisės aktai paskutiniu laiku buvo keičiami ypatingai dažnai, todėl nurodant konkrečias nuostatas, kurias M. K. kaltinamas pažeidęs, turėtų būti atsižvelgiama į jų redakciją, galiojusią bylai aktualiu laikotarpiu.

Atsižvelgęs į tai, teismas sprendžia, jog surašytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų, nurodyti jo trūkumai laikytini esminiais, trukdančiais nagrinėti bylą teisme, šių trūkumų pats teismas pašalinti negali, todėl byla grąžintina policijai tam, kad būtų tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas, atitinkantis (duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalies reikalavimus.

Be to, teismas, atsižvelgęs į tai, kad yra pagrindas administracinio nusižengimo bylą grąžinti institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, pažymi, jog M. K. yra inkriminuotas administracinio nusižengimo, numatyto (duomenys neskelbtini) straipsnio 3 dalyje, padarymas. Pagal (duomenys neskelbtini) straipsnio 3 dalį baudą užtraukia tyčinis uniformuoto kario teisėto reikalavimo nevykdymas, taip pat kitoks trukdymas uniformuotam kariui įgyvendinti įstatymų jam suteiktas teises, tačiau kaltinime yra nurodoma, kad M. K. nevykdė uniformuotų policijos pareigūnų teisėtų reikalavimų. Taigi turėtų būti įvertinta, ar pagal kaltinimą tinkamai parinktas kvalifikavimas.

Įgaliotas institucijos pareigūnas, tiriantis administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, turi išskirtinę kompetenciją bei pareigą imtis visų įmanomų priemonių, kad byloje būtų surinkta tiek duomenų ir įrodymų, jog būtų galima operatyviai, visapusiškai ir objektyviai ištirti padarytos veikos aplinkybes ir priimti teisingą sprendimą. Administracinių nusižengimų bylose pareiga įrodinėti tenka institucijai (pareigūnui), tiriančiai ir nagrinėjančiai bylą. ANK nuostatos įstatyme nurodytas institucijas (pareigūnus) įpareigoja visapusiškai, išsamiai, objektyviai ištirti visas bylos aplinkybes ir traukiamo atsakomybėn asmens kaltę pagrįsti įrodymais (Kauno apygardos teismo 2021 m. sausio 14 d. nutarimas byloje Nr. AN2-38-954/2021).

Nagrinėjamu atveju tarnybiniuose pranešimuose nurodyta, kad įvykio aplinkybės buvo filmuotos, tačiau vaizdo įrašai nėra pateikti į bylą, nors pagal nurodytą teismų praktiką visi surinkti įrodymai, kuriais grindžiamas administracinių nusižengimų padarymas, turėtų būti pateikti teismui tam, kad būtų galima operatyviai, visapusiškai, išsamiai ir objektyviai ištirti visas bylos aplinkybes.

Be to, teismui pateiktuose dokumentuose nurodyta, kad M. K. buvo nuvežtas į ligoninę ir paguldytas į Psichiatrijos skyrių dėl blogos psichinės būklės. Esant tokioms aplinkybėms, turėtų būti papildomai renkami ir pasitelkiant specialių žinių turinčius ekspertus ir (ar) specialistus vertinami duomenys, susiję su M. K. pakaltinamumu įvykio metu.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsniu ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą dėl M. K. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalį, 506 straipsnio 3 dalį ir 508 straipsnį netinkamai surašyto administracinio nusižengimo protokolo grąžinti Panevėžio apskrities vyriausiajam policijos komisariatui.

Teismo posėdį, numatytą 2021 m. vasario 18 d. 10.00 val., atšaukti.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant per Panevėžio apylinkės teismą.