- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2018-04-30
- Bylos Nr.
- I-1955-402/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00125-2018-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Gintaras Čekanauskas, Janina Vitunskienė, Natalja Zelionkienė
- Pareiškėjas
- S. S.
- Atsakovas
- VĮ Registrų centro
- Trečiasis asmuo
- VĮ Registrų centro
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Čekanausko, Janinos Vitunskienės ir Nataljos Zelionkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
dalyvaujant pareiškėjo S. S. įmonės atstovui advokatui V. P., atsakovo VĮ Registrų centro Kauno filialo ir trečiojo suinteresuoto asmens VĮ Registrų centro atstovei J. C.,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo S. S. įmonės skundą atsakovui VĮ Registrų centro Kauno filialui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti VĮ Registrų centro Kauno filialo 2017 m. spalio 26 d. sprendimą Nr. KAKT-2289 ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2017 m. gruodžio 5 d. sprendimą Nr. Cspr1-265; įpareigoti VĮ Registrų centro Kauno filialą įrašyti SS. įmonės pagal 2013 m. lapkričio 20 d. varžytinių aktą Nr. 1 įsigyto turto – medienos apdirbimo dirbtuvių – teisingus kadastro duomenis į registrą Nr. 20/186364.
Pareiškėjas skunde (b. l. 2-3) bei pareiškėjo atstovas advokatas teismo posėdyje nurodė, kad 2017 m. gegužės 11 d. pareiškėjas pateikė VĮ Registrų centro Kauno filialui (toliau – VĮ RC Kauno filialui) prašymą, prašydamas ištaisyti Nekilnojamojo turto registro įrašo Nr. 20/186364 duomenis, t. y. 2017 m. liepos 27 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos pagrindu įrašyti pastato - medienos apdirbimo dirbtuvių (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini) kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą. VĮ RC Kauno filialas 2017 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. KAKT-2289 atsisakė tenkinti pareiškėjo prašymą, nurodydamas, kad į Nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys atitinka registravimui pateiktus dokumentus. Nesutikdamas su tokiu sprendimu, pareiškėjas 2017 m. lapkričio 23 d. pateikė VĮ Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijai skundą, kuriuo prašė įpareigoti VĮ RC Kauno filialą įrašyti S. S. įmonės pagal 2013-11-20 varžytynių aktą Nr. 1 įsigyto turto (medienos apdirbimo dirbtuvių) teisingus kadastro duomenis į registrą Nr. 20/186364. VĮ Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2017 m. gruodžio 5 d. sprendimu Nr. csprl-265 pareiškėjo skundą atmetė. Nurodė, jog S. S. įmonė 2013 m. lapkričio 13 d. įvykusių varžytynių metu įsigijo nekilnojamąjį turtą: žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,1500 ha ploto, adresas: (duomenys neskelbtini); pastatą - medienos apdirbimo dirbtuves, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); kitus statinius (inžinerinius) - kiemo statinius (šulinys) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatą - sandėlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); filtravimo įrengimą (duomenys neskelbtini) dažymo sienelę su filtrais. Buvęs pareiškėjo įsigyto turto savininkas UAB „Srega“ 2006 - 2007 m. pastatė medienos apdirbimo dirbtuves. Pareiškėjas visą šitą nekilnojamąjį turtą įgijo varžytynių metu. Varžytynių administratorius UAB „Verslo valdymo ir restruktūrizacijos centras naujajam savininkui (pareiškėjui) perdavė techninį projektą „Medienos apdirbimo dirbtuvių rekonstravimas“ su statybos leidimu bei kitais projektavimo dokumentais. Statinių kadastro bylos nebuvo perduotos, todėl registruojant varžytynių metu įgytą turtą, pareiškėjui nebuvo žinoma, kad rekonstruoto statinio medienos apdirbimo dirbtuvės kadastriniai matavimai nebuvo atlikti. Pareiškėjas nepastebėjo, kad išduotame registro Nr. 20/186364 išraše įrašyti duomenys: rekonstravimo metai 1999, bendras plotas 637,38 kv. m., užstatytas plotas 701 kv. m., neatitinka tikrųjų faktinių duomenų: rekonstravimo metai 2013, bendras plotas 1191,63 kv. m., užstatytas plotas 1302 kv. m. 2017 m. pradžioje pareiškėjas norėjo kitam, greta esančiam sandėliui suformuoti žemės sklypą. Formuojant šį žemės sklypą, buvo pastebėta, kad medienos apdirbimo dirbtuvių pastatas kerta žemės sklypo ribą ir yra didesnis, nei nurodyta registro išraše. 2017 m. balandžio 5 d. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atliko patikrinimą dėl galimai savavališkų pastatų statybos. Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad medienos apdirbimo dirbtuvių pastatas buvo pastatytas iki 2013 m. lapkričio 20 d., t. y. iki to laiko, kada pareiškėjas varžytynių metu įsigijo pastatą. Tai įrodo Geoportal sistemoje talpinami ortofoto žemėlapiai ir buvusio turto savininko UAB „Srega“ įmonėje dirbę darbuotojai. Pareiškėjas viešai organizuojamų varžytynių būdu 2013 m. lapkričio 20 d. nusipirko nekilnojamąjį turtą, už kurį sumokėjo 570000 Lt. Pagrindinis nupirkto turto objektas buvo pastatas - medienos apdirbimo dirbtuvės. Prieš pirkdamas nekilnojamąjį turtą, pareiškėjas jį apžiūrėjo natūroje, matė, kad pastatas naujai pastatytas, aplinka apie pastatą sutvarkyta, todėl ir sutiko mokėti tokią pinigų sumą. Apie tai, kad rekonstruoto statinio medienos apdirbimo dirbtuvės kadastriniai matavimai neatlikti, pareiškėjui niekas nesakė, statinių kadastro bylos neperdavė. Varžytynių metu įsigijęs turtą ir už jį sumokėjęs daugiau kaip pusę milijono litų pinigų sumą, pareiškėjas turėjo teisėtus lūkesčius, buvo įsitikinęs, kad įsigytas turtas tampa jo teisėta nuosavybe, kad visi veiksmai yra atlikti teisingai ir jam nekils jokių problemų, šį turtą įregistruojant.
Atsiliepimas
Atsakovas atsiliepimu į skundą prašė teismo pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą (b. l. 31-32). Atsiliepime bei atsakovo ir trečiojo suinteresuoto asmens atstovė teismo posėdyje nurodė, kad pareiškėjui nuosavybės teisės į medienos apdirbimo dirbtuves, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančias (duomenys neskelbtini) (toliau - Ginčo pastatas), įregistruotos nuo 2013 m. gruodžio 18 d. 2017 m. spalio 16 d. VĮ RC Kauno filialo Kėdainių skyriuje buvo gautas pareiškėjo prašymas, kuriuo pareiškėjas prašė ištaisyti techninę klaidą Nekilnojamojo turto registre, kuri buvo padaryta registruojant įgytas nuosavybės teises pagal 2013 m. lapkričio 20 d. Turto varžytinių aktą Nr. 1, t. y. „<...> turtas registruotas neatlikus kadastrinių matavimų pagal seną kadastro duomenų nustatymo datą 2000-08-28“. Kartu su prašymu dėl klaidos taisymo pareiškėjas taip pat pateikė naujai 2017 m. liepos 27 d. suformuotą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą. Ši nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla niekada anksčiau nebuvo teikta Nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojui. Pareiškėjas su 2017 m. spalio 12 d. prašymu nepateikė jokių statybos darbus pateisinančių dokumentų, nors palyginus 2000 m. rugpjūčio 28 d. byloje užfiksuotus Ginčo pastato kadastro duomenis, kurie šiuo metu yra įregistruoti į Nekilnojamojo turto kadastrą, ir naujai pateiktoje 2017 m. liepos 27 d. suformuotoje kadastro duomenų byloje užfiksuotus duomenis, akivaizdu, jog buvo atliktas Ginčo pastato rekonstravimas. Atlikto statinio rekonstravimo faktas yra matininko nurodytas ir pačioje 2017 m. liepos 27 d. suformuotoje kadastro duomenų byloje. Atsižvelgiant į tai, VĮ RC Kauno filialas priėmė 2017 m. spalio 26 d. sprendimą Nr. KAKT-2289, kuriuo nusprendė pareiškėjo prašymą dėl klaidingų kadastro duomenų ištaisymo atmesti. VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus Ginčų nagrinėjimo komisija 2017 m. gruodžio 5 d. sprendimu Nr. csprl-265 teritorinio registratoriaus sprendimą paliko galioti. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad suinteresuoti asmenys, sužinoję, jog į Nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys neatitinka dokumentų, kurių pagrindu šie duomenys buvo įrašyti, gali pareikalauti, kad teritorinis registratorius netikslius ir klaidingus duomenis patikslintų ir ištaisytų arba neišsamius papildytų. Duomenys Nekilnojamojo turto registre gali būti ištaisyti tik dviem atvejais: 1) kai nekilnojamojo turto registre įrašyti duomenys neatitinka dokumentų, kurių pagrindu šie duomenys įrašyti, arba 2) kai įrašant duomenis į nekilnojamojo turto registrą, yra padaromos techninės klaidos. Šioje ginčo situacijoje visi duomenys apie ginčo pastatą visiškai atitinka dokumentus, kurių pagrindu jie yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas, registruodamas nuosavybės teises pagal pateikiamą sandorį, netikrina faktinių pastato duomenų jo buvimo vietoje, kadangi to nenumato jo veiklą reglamentuojantys teisės aktai.
Skundas netenkinamas.
Ginčas kilo dėl Teritorinio registratoriaus atsisakymo ištaisyti Nekilnojamojo turto registro įraše Nr. 20/186364 duomenis, t. y. 2017 m. liepos 27 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos pagrindu įrašyti pastato - medienos apdirbimo dirbtuvių (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), (toliau - pastatas) kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą. Atsakovas atsisakė tenkinti pareiškėjo prašymą, nes į Nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys atitinka registravimui pateiktus dokumentus.
Motyvuojamoji dalis
Bylos duomenimis nustatyta, jog S. S. įmonė 2013 m. lapkričio 13 d. įvykusių varžytynių metu įsigijo nekilnojamąjį turtą: žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,1500 ha (duomenys neskelbtini); pastatą - medienos apdirbimo dirbtuves, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); kitus statinius (inžinerinius) - kiemo statinius (šulinys), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatą – sandėlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); filtravimo įrengimą (duomenys neskelbtini) dažymo sienelę su filtrais (b. l. 10).
Iš nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo nustatyta, jog pareiškėjui nuosavybės teisės į medienos apdirbimo dirbtuves, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančias (duomenys neskelbtini), įregistruotos nuo 2013 m. gruodžio 18 d. (įregistravimo pagrindas – 2013 m. lapkričio 20 d. Turto varžytinių aktas Nr. 1) (b. l. 37).
2017 m. spalio 16 d. VĮ RC Kauno filialo Kėdainių skyriuje buvo gautas pareiškėjo 2017 m. spalio 12 d. prašymas, kuriuo pareiškėjas, kuriuo pareiškėjas prašė ištaisyti techninę klaidą Nekilnojamojo turto registre, kuri buvo padaryta registruojant įgytas nuosavybės teises pagal 2013 m. lapkričio 20 d. Turto varžytinių aktą Nr. 1, t. y. turtas - medienos apdirbimo dirbtuvės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) registruotos neatlikus kadastrinių matavimų pagal seną kadastro duomenų nustatymo datą 2000 m. rugpjūčio 28 d. (b. l. 47). Kartu su prašymu pareiškėjas pateikė 2017 m. liepos 27 d. suformuotą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą (b. l. 56-67).
Atsakovas VĮ Registrų centro Kauno filialas- teritorinis nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas, išnagrinėjęs 2017 m. spalio 12 d. S. S. įmonės prašymą, 2017 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. KAKT-2289 „Dėl nekilnojamojo daikto, daiktinių teisių, tų teisių suvaržymų, juridinių faktų registravimo Nekilnojamojo turto registre“ atsisakė tenkinti pareiškėjo prašymą, nes į Nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys atitinka registravimui pateiktus dokumentus. Sprendime filialas nurodė, kad, vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsniu, visi Nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas atsakingas už duomenų, kaupiamų Nekilnojamojo turto registre, teisingumą ir už tai, kad šie duomenys atitiktų dokumentus, kurių pagrindu jie įrašyti. Netikslūs, klaidingi ar neišsamūs registro duomenys taisomi, tikslinami ir pildomi Nekilnojamojo turto registro įstatymo 33 straipsnyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 23 d. nutarimu Nr. 379 patvirtintų Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka. Vadovaujantis šiais teisės aktais, registro duomenys Nekilnojamojo turto registre gali būti ištaisyti tik dviem atvejais: kai Nekilnojamojo turto registre įrašyti duomenys neatitinka dokumentų, kurių pagrindu jie buvo įrašyti, arbai, kai įrašant duomenis į Nekilnojamojo turto registrą, yra padaromos techninės klaidos. Filialas paaiškino, kad pastato rekonstrukcija buvo užfiksuota tik 2017 m. liepos 27 d., dokumentai, kurie pagal teisės aktus turi būti pateikiami rekonstrukcijos išviešinimui, Kauno filialui nėra pateikti (b. l. 45-46).
Pareiškėjas kreipėsi į Valstybės įmonę Registrų centras su skundu dėl VĮ Registrų centro Kauno filialo 2017 m. spalio 26 d. sprendimo. 2017 m gruodžio 5 d. VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija (toliau – VĮ Registrų centras) priėmė sprendimą Nr. spr1-265, kuriuo nusprendė palikti galioti VĮ Registrų centro Kauno filialo 2017 m. spalio 26 d. sprendimą.
Ginčo teisiniams santykiams taikytinas Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas (toliau – Kadastro įstatymas), kuris reglamentuoja nekilnojamųjų daiktų, registruojamų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre, kadastro duomenų nustatymą, jų įrašymą į nekilnojamojo turto kadastrą, nekilnojamojo turto kadastro statusą, šio kadastro steigimą, tvarkymą, reorganizavimą ir likvidavimą, matininkų ir matininkų ekspertų veiklos sąlygas, jų teises, pareigas ir atsakomybę (Kadastro įstatymo 1 str.), taip pat šio įstatymo įgyvendinimui skirti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtinti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatai (toliau – Nuostatai). Nekilnojamojo turto kadastro (toliau – Kadastras) tvarkymas įstatymo yra pavestas Vyriausybės įsteigtai valstybės įmonei Kadastro tvarkytojui, kuris įstatymų nustatyta tvarka atsako, kad nekilnojamojo turto kadastre kaupiami duomenys atitiktų dokumentus, kurių pagrindu jie buvo įrašyti, ir už šių duomenų apsaugą (Kadastro įstatymo 4 str. 1-2 dalys). Kadastro tvarkytojo darbuotojai, kurie įrašo kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą, yra įpareigoti taisyti duomenų įrašymo klaidas ir pranešti apie tai raštu kadastro duomenų gavėjams, taip pat užtikrinti, kad į Kadastrą nebūtų įrašomi klaidingi, nereikalingi ar neišsamūs duomenys, kad įrašyti duomenys atitiktų pateiktus registravimo dokumentus (Nuostatų 9.5-9.6 punktai).
Pažymėtina, kad Kadastro įstatyme yra įtvirtintas išsamus ir nuoseklus kadastro duomenų nustatymo, jų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą reglamentavimas. Pagal Kadastro įstatymo 9 straipsnio 1 punktą nekilnojamojo turto kadastre įrašyti statinių kadastro duomenys turi būti keičiami, jei statiniai buvo rekonstruoti, kapitaliai remontuoti ar jei buvo atlikti nekilnojamosios kultūros paveldo vertybės tvarkymo statybos darbai. Įstatyme atskirai yra aptartas atvejis, kai prašoma nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų. Numatyta, kad tokiu atveju nėra reikalaujama pateikti prašymą įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą, o Kadastro tvarkytojas kadastro duomenis pakeičia pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą Kadastro nuostatų nustatyta tvarka (Kadastro įstatymo 12 str. 2 d.).
Sisteminė aukščiau paminėtų Kadastro įstatymo normų, reglamentuojančių kadastro duomenų pakeitimą bei ištaisymą, analizė leidžia daryti išvadą, kad Kadastro įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta suinteresuotų asmenų teisė kreiptis dėl netikslių, klaidingų ir neišsamių nekilnojamojo turto kadastro duomenų taisymo ir atitinkama nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo kompetencija atlikti tokius duomenų taisymus yra susijusi su Kadastro įstatymo 4 straipsnio 2 dalies bei Nuostatų 9.5-9.6 punktuose įtvirtintomis esminėmis nekilnojamojo turto kadastro tvarkymo taisyklėmis, pagal kurias nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas įstatymų nustatyta tvarka atsako už duomenų, kaupiamų nekilnojamojo turto kadastre, teisingumą ir apsaugą. Todėl konstatuotina, kad Kadastro įstatymo 15 straipsnio 2 dalis reguliuoja tik tuos atvejus, kai į Kadastro tvarkytoją kreipiamasi su prašymu neatlygintinai papildyti neišsamius duomenis, ištaisyti netikslius ar neteisingus duomenis, kuomet jie neatitinka tų dokumentų, kurių pagrindu šie duomenys įregistruoti.
Pareiškėjas atsakovo prašė ištaisyti techninę klaidą Nekilnojamojo turto registre, kuri buvo padaryta registruojant įgytas nuosavybės teises pagal 2013 m. lapkričio 20 d. Turto varžytinių aktą Nr. 1, t. y. turtas - medienos apdirbimo dirbtuvės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) registruotos neatlikus kadastrinių matavimų pagal seną kadastro duomenų nustatymo datą 2000 m. rugpjūčio 28 d. Taip pat nurodė, jog ginčo pastatas kerta žemės sklypo ribą ir yra didesnis nei nurodyta registre.
Nekilnojamojo turto registro įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad suinteresuoti asmenys, sužinoję, kad į nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys neatitinka dokumentų, kurių pagrindu šie duomenys buvo įrašyti, gali pareikalauti, kad teritorinis registratorius netikslius ir klaidingus duomenis patikslintų ir ištaisytų arba neišsamius papildytų. Šio straipsnio 2 dalis nustato, kad techninės klaidos gali būti ištaisytos suinteresuoto asmens prašymu arba kai Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas pastebėjo klaidą, jei nėra pagrindo manyti, kad toks ištaisymas pažeis teisių į tą nekilnojamąjį daiktą turėtojų ar trečiųjų asmenų teisėtus interesus.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra išaiškinta, kad pagal šias Nekilnojamojo turto registro įstatymo nuostatas, duomenys nekilnojamojo turto registre gali būti ištaisyti tik dviem atvejais: kai nekilnojamojo turto registre įrašyti duomenys neatitinka dokumentų, kurių pagrindu šie duomenys įrašyti, arba kai, įrašant duomenis į Nekilnojamojo turto registrą, yra padaromos techninės klaidos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsėjo 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-1262/2012).
Be to, administracinių teismų praktikoje, aiškinant Nekilnojamojo turto registro įstatymo 33 straipsnio nuostatas, yra pažymėta, kad būtina sąlyga techninio pobūdžio klaidų taisymo procedūrai atlikti yra fakto, kad toks ištaisymas nepažeis teisių į tą nekilnojamąjį daiktą turėtojų ar trečiųjų asmenų teisėtų interesų, konstatavimas. Jeigu yra pagrindas manyti, kad prašomas Nekilnojamojo turto registro duomenų ištaisymas gali pažeisti teisių į tą nekilnojamąjį daiktą turėtojų ar trečiųjų asmenų teisėtus interesus, taisymo procedūra negalima (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. spalio 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-1020/2003). Nekilnojamojo turto registro klaidų taisymas turi būti išskirtinė procedūra, taikoma išimtinais atvejais, kai visiškai nekyla abejonių dėl grynai techninio pobūdžio klaidos buvimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. birželio 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A-502-725/2009).
Paminėtina, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsniu, visi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.
Pareiškėjas kaip klaidą nurodo tai, kad Nekilnojamojo turto registre įrašyti duomenys - rekonstravimo metai 1999, bendras plotas 637,38 kv. m., užstatytas plotas 701 kv. m. – neatitinka faktinių duomenų – rekonstravimo metai 2013, bendras plotas 1191,63 kv. m., užstatytas plotas 1302 kv. m.
Iš Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo nustatyta, jog Nekilnojamojo turto registre įregistruotos medienos apdirbimo dirbtuvės 1P1bž (bendras plotas – 637,38 kv. m., tūris – 3079 kub. m., kadastro duomenų nustatymo data 2000 m. rugpjūčio 28 d., įregistravimo pagrindas – 2013 m. lapkričio 20 d. Turto varžytinių aktas Nr. 1) (b. l. 37).
Iš į bylą pateikto Pagrindinio pastato, jo dalių ir priestatų kadastro duomenų Bylos Nr. 4951 nustatyta, jog 2000 m. rugpjūčio 28 d. duomenys apie ginčo pastatą užfiksuoti - medžio apdirbimo dirbtuvės, rekonstrukcijos metai 1999, bendras plotas 637,38 kv. m., užstatytas plotas 700,95 kv. m., tūris – 3079 kub. m. (b. l. 72-73).
Teismas daro išvadą, jog duomenys apie Ginčo pastatą visiškai atitinka dokumentus, kurių pagrindu jie yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, t. y. 2000 m. rugpjūčio 28 d. Pagrindinio pastato, jo dalių ir priestatų kadastro duomenis, įrašant šiuos duomenis atsakovas nepadarė jokių techninio pobūdžio klaidų, kurias būtų galima ištaisyti pareiškėjo prašymo pagrindu. Tai, kad pareiškėjas 2013 m. lapkričio 20 d. varžytinėse įsigijo Ginčo pastatą, kurio tuometinė faktinė būklė dėl atlikto rekonstravimo šio sandorio metu jau buvo kitokia nei užfiksuota Nekilnojamojo turto registre, negali būti laikoma Nekilnojamojo turto registro duomenų klaida, kurią galima ištaisyti Nekilnojamojo turto registro įstatymo 33 straipsnio pagrindu.
Byloje nėra pateikta jokių duomenų patvirtinančių tai, kad iki šioje byloje ginčijamo teritorinio registratoriaus sprendimo priėmimo, nekilnojamojo turto registro įraše Nr. 20/186364 įrašyti duomenys apie medienos apdirbimo dirbtuves, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančias (duomenys neskelbtini), neatitiko dokumentų, kurių pagrindu šie duomenys įrašyti, kad į nekilnojamojo turto registrą buvo įrašyti ne tokie duomenys, kurie yra užfiksuoti minėtuose dokumentuose. Taigi konstatuoti techninio pobūdžio klaidos ar neteisingų duomenų buvimą nėra jokio faktinio pagrindo.
Kaip nustatyta, pareiškėjas kartu su prašymu dėl klaidos taisymo atsakovui pateikė naujai 2017 m. liepos 27 d. suformuotą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą.
Atsakovo atstovė nurodė, jog Nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojui, pareiškėjas 2017 m. liepos 27 d. suformuotos bylos anksčiau nebuvo pateikęs ir jos pagrindu anksčiau nebuvo prašoma patikslinti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis. Be to, pareiškėjas su prašymu nepateikė jokių statybos darbus pateisinančių dokumentų dėl ginčo pastato rekonstrukcijos.
Teismo nuomone, palyginus Pagrindinio pastato, jo dalių ir priestatų kadastro duomenų Bylos Nr. 4951 2000 m. rugpjūčio 28 d. (b. l. 72) byloje užfiksuotus Ginčo pastato kadastro duomenis, kurie šiuo metu yra įregistruoti į Nekilnojamojo turto kadastrą, ir 2017 m. liepos 27 d. suformuotoje kadastro duomenų byloje užfiksuotus duomenis, matyti, jog buvo atliktas Ginčo pastato rekonstravimas (statyba, kurios tikslas - perstatyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, pakeičiant statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.), tai patvirtina ir matininko įrašas apie pastato rekonstravimą (b. l. 61).
Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ir jų pakeitimo teisiniai pagrindai numatyti Kadastro įstatymo12 straipsnyje. Atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu formuojamo nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ir jų pakeitimo dokumentai yra: 1) valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas; 2) teismo sprendimas, nutartis, nutarimas, nuosprendis; 3) rašytiniai sandoriai; 4) kitų valstybės kadastrų ir registrų dokumentai; 5) kiti įstatymų ir Vyriausybės nustatyti dokumentai (1 dalis). Kartu su dokumentais dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ar jų pakeitimo, išskyrus atvejus, nurodytus šio straipsnio 3 dalyje, Kadastro tvarkytojui turi būti pateikiamas prašymas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla (2 dalis). Kai prašoma nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų, Kadastro tvarkytojas šiuos duomenis pakeičia pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą Kadastro nuostatų nustatyta tvarka (3 dalis).
Nuostatų 84¹.2 punktas numato, kad įrašyti statinio (patalpos), suformuoto pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 straipsnį, kadastro duomenis ar juos pakeisti po statinio (patalpos) rekonstravimo, kapitalinio remonto, paprastojo remonto, atnaujinimo (modernizavimo), paskirties pakeitimo ar kitokio pertvarkymo, kadastro tvarkytojui turi būti pateikiama statinio kadastro duomenų byla ir statybos užbaigimo aktas, kai pagal teisės aktus jis privalomas ( 841.2.1 punktas); deklaracija apie statybos užbaigimą, kuri turi būti (841.2.2 punktas): patvirtinta ir įregistruota Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija) (841.2.2.1 punktas); surašyta statytojo, jeigu pagal Aplinkos ministerijos nustatytą tvarką Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija neprivalo jos tvirtinti ir įregistruoti (841.2.2.3 punktas).
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, išskyrus nurodytuosius šio straipsnio 2 dalyje, kurių statybai išduotas šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1, 2 arba 3 punkte nurodytas statybą leidžiantis dokumentas, statyba užbaigiama, taip pat ir daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymas (visame pastate ar jo dalyje keičiant šildymo būdą, prisijungiant prie ar atsijungiant nuo centralizuotų šilumos tiekimo inžinerinių tinklų) užbaigiamas surašant statybos užbaigimo aktą. Ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius) ir ypatingųjų bei neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant ir įregistruojant Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka (28 str. 2 d.).
Ginčo pastato (medienos apdirbimo dirbtuvės) bendras plotas po rekonstrukcijos 1191,63 kv. m., tai gamybos paskirties nekilnojamas daiktas, kuris priskiriamas neypatingų statinių kategorijai, rekonstravimo atveju, statybos užbaigimas turi būti įforminamas surašant statybos užbaigimo aktą (Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalis).
Pareiškėjas nepateikė atsakovui dokumentų, patvirtinančių ginčo pastato (medienos apdirbimo dirbtuvių) atliktų statybos darbų teisėtumą, todėl atsakovas ginčo statinio kadastro duomenų įrašyti į Nekilnojamojo turto kadastrą vien tik 2017 m. liepos 27 d. parengtos nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos pagrindu neturėjo teisinio pagrindo.
Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje nurodyta, jog įrašydamas nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą, Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų nustatyta tvarka privalo šiuos daiktus pažymėti kadastro žemėlapyje. Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 20 punkte numatyta, jog žemės sklypas negali būti suformuotas taip, kad žemės sklypo riba kirstų statinį, kuris yra suformuotas kaip vienas atskiras nekilnojamasis daiktas, išskyrus inžinerinius statinius (inžinerinius tinklus, susisiekimo komunikacijas ir panašiai).
Pažymėtina, jog 2017 m. liepos 27 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje užfiksuotas po rekonstravimo padidėjęs ginčo pastatas akivaizdžiai kerta žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribą, tai neginčija ir pareiškėjas.
Remiantis išdėstytais argumentais, skundas dėl VĮ Registrų centro Kauno filialo 2017 m. spalio 26 d. sprendimo Nr. KAKT-2289 ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2017 m. gruodžio 5 d. sprendimo Nr. Cspr1-265 panaikinimo, nenustačius skundžiamų aktų panaikinimo pagrindų, atmestinas kaip nepagrįstas.
Atmetus skundo reikalavimą dėl sprendimų panaikinimo, nėra pagrindo įpareigoti VĮ Registrų centro Kauno filialą įrašyti S. S. įmonės pagal 2013 m. lapkričio 20 d. varžytinių aktą Nr. 1 įsigyto turto – medienos apdirbimo dirbtuvių – teisingus kadastro duomenis į registrą Nr. 20/186364, šis skundo reikalavimas taip pat atmestinas kaip nepagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjo S. S. įmonės skundą atmesti.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.