Kauno apygardos teismo nutartis

Ieškovas R. V. kreipėsi į teismą su patikslintu ieškiniu, prašydamas panaikinti 2015 m. rugpjūčio 19 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Jonavos skyriaus ir ŽŪB (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį Nr. 5SŽN-66-(14.5.62), vadovaujantis 2015 m. liepos 1 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjos sprendimu Nr. 5SK-727-(14.5.110) ir išregistruoti iš VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko; panaikinti 2015 m. liepos 1 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Jonavos skyriaus vedėjos sprendimą Nr. 5SK-727-(14.5.110); įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Jonavos skyrių sudaryti naują valstybinės žemės ūkio paskirties 6,2525 ha žemės nuomos sutartį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu: (duomenys neskelbtini), vadovaujantis LR Žemės įstatymo 9 straipsnio 7 dalies 1 punktu. Ieškovas nurodė, kad Jonavos rajono žemės ūkio skyrius 2011 m. liepos 11 d. ieškovui suteikė ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimą ir ūkio identifikavimo kodą. Siekdamas išsinuomoti ginčo žemės sklypą, kuris yra greta ieškovo 0,58 ha žemės ūkio paskirties sklypo, ieškovas dar 2011 m. lapkričio 14 d. teikė prašymą dėl nuomos sutarties sudarymo Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Jonavos skyriui. Tačiau jo prašymas nebuvo patenkintas motyvuojant tuo, kad valstybinės žemės plotu kelerius metus naudojasi ŽŪB (duomenys neskelbtini), todėl ji turi pirmumo teisę šia žeme naudotis. Ieškovas prašymą pateikė 2011 m. lapkričio 15 d., o ŽŪB (duomenys neskelbtini) 2011 m. lapkričio 22 d., t. y. ieškovas kreipėsi anksčiau už atsakovę. Atsakovės sudarytos nuomos sutartys nebuvo registruotos Nekilnojamojo turto registre, kaip tai imperatyviai nustatyta įstatyme. Ieškovas 2014 m. sausio 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriui taip pat buvo pateikęs prašymą sudaryti ilgalaikę (25 metų) ginčo žemės sklypo nuomos sutartį, tačiau jo prašymas nebuvo patenkintas. 2016 m. sausio 7 d. VĮ Registrų centre ieškovas gavo pažymą apie gretimų žemės sklypų savininkus, kadastro žemėlapio ištrauką ir Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą, iš kurio sužinojo apie sudarytą ginčo valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį 2015 m. rugpjūčio 19 d. Nr. 5SŽN-(66-04.5.62), vadovaujantis 2015 m. liepos 1 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 5SK-727-(14.5.110). Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyrius neinformavo ieškovo apie sudaromą minėtą ilgalaikę (iki 25 metų) valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo nuomos sutartį su ŽŪB (duomenys neskelbtini). LR Žemės įstatymas numato pirmenybę ūkininkams į valstybinės žemės ūkio paskirties žemės nuomą, ir logiškai suprantama, kad pirmąja eile tarp kelių vienodą pirmenybės teisę turinčių asmenų yra ūkininkai, o antrąja eile - juridiniai asmenys. Ieškovo nuomone, jis, kaip ūkininkas, turi pirmumo teisę išsinuomoti minėtą valstybinės žemės sklypą.Atsakovė Nacionalinė Žemės tarnyba prie ŽŪM su ieškiniu nesutiko, prašė ieškinį atmesti. Atsakovė nurodė, kad pirmumo teisę į valstybinės žemės nuomą turi buvęs jos nuomininkas. Atsižvelgus į tai, jog ginčo valstybinės žemės sklypu nuo 2004 m. teisėtai naudojosi ŽŪB (duomenys neskelbtini), darytina išvada, kad šis žemės sklypas, suteikiant pirmumo teisę prieš kitus asmenis, pageidavusius išsinuomoti šį žemės sklypą, suprojektuotas ir išnuomotas ŽŪB (duomenys neskelbtini) nepažeidžiant teisės aktų nuostatų. Ieškovas prašo panaikinti 2015 m. liepos 1 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Jonavos skyriaus vedėjos sprendimą Nr. 5SK-727-(14.5.110), tačiau tokiu būdu būtų panaikintas ginčo sklypo įregistravimas Nekilnojamojo turto registre. Ieškovo pareikšti 2 ir 3 reikalavimai prieštarauja vienas kitam, kadangi, patenkinus 2 reikalavimą, 3 reikalavimas: įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Jonavos skyrių sudaryti naują valstybinės žemės ūkio paskirties 6.2525 ha žemės nuomos sutartį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), būtų negalimas.Atsakovė ŽŪB (duomenys neskelbtini) su ieškiniu nesutiko, prašė ieškinį atmesti. Atsakovė nurodė, kad ginčijama valstybinės žemės nuomos sutartis nebuvo nauja ŽŪB (duomenys neskelbtini) atžvilgiu, o tiktai pratęsė jau daugelį metų egzistuojančius ŽŪB (duomenys neskelbtini) to žemės sklypo naudojimo teisinius santykius. ŽŪB (duomenys neskelbtini) nuomojasi ir dirba šį žemės sklypą nuo 2004 m. Ieškovas, deklaruodamas savo pirmumo teisę išsinuomoti šį žemės sklypą, nutyli faktą, kad ŽŪB (duomenys neskelbtini) yra žemės ūkio produkcijos gamintoja, kurios metinės įplaukos iš prekinės žemės ūkio produkcijos realizavimo sudaro daugiau kaip 50 proc. visų gaunamų pajamų. Taigi, ŽŪB (duomenys neskelbtini) irgi turi pirmumo teisę išsinuomoti valstybinės žemės sklypą be aukciono (Žemės įstatymo 9 str. 7 d. 2 p.), lygiai taip pat, kaip ir ieškovas. Įstatymas tiktai išvardina asmenis, turinčius pirmumo teisę išsinuomoti žemę, tačiau neteikia prioriteto kuriam nors iš jų. Atsakovė ŽŪB (duomenys neskelbtini) esant galiojančiai trumpalaikei žemės nuomos sutarčiai buvo teisėtas to žemės sklypo naudotojas ir neabejotinai turėjo pirmumo teisę sudaryti naują žemės nuomos sutartį. Norėdamas remtis minėta prielaida dėl sutarčių negaliojimo, t. y. iš esmės teiginiu, jog ŽŪB (duomenys neskelbtini) neteisėtai naudojosi ginčo žemės sklypu, ieškovas prieš tai turėtų tas sutartis nuginčyti teismo tvarka, tačiau to jis nepadarė.