Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi K. K., a/k (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)piliečio, dirbančio (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

K. K. 2016-11-21 apie 9.30 val. Laisvės pr. –Viršuliškių g., Vilniuje, vairavo traktorių „Terex 860“, valst.. Nr. A615J, neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, kadangi teisė vairuoti transporto priemones jam yra atimta, ranka naudojosi mobiliojo ryšio priemone. Tokiais savo veiksmais jis pažeidė Kelių eismo taisyklių 14 p., 20 p. ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 124¹ str. 2 d., ir administracinį nusižengimą, numatytą LR ANK 424 str. 2 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. teismo posėdyje visiškai pripažino padaręs nurodytus administracinį teisės pažeidimą ir administracinį nusižengimą, paaiškino, kad jis važiuodamas pas klientą naudojosi telefonu, skambino jam, kad sužinotų kelią. Jis žino, kad jam atimta teisė vairuoti transporto priemones, tačiau jis turi galiojantį traktorininko pažymėjimą, manė, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas apima tik lengvuosius automobilius, neapima traktoriaus. Pareigūnams pateikė traktorininko pažymėjimą, suteikiantį teisę vairuoti traktorius. Pas juos daug asmenų neturi teisės vairuoti transporto priemonių, bet turi traktorininko pažymėjimą ir dirba. Dabar suvokia, kad jis neturėjo teisės važiuoti traktoriumi keliu, nes neturi teisės vairuoti transporto priemonių. Prašė išdėstyti baudos mokėjimą dalimis, mokant po 50 eurų per mėnesį.

Motyvuojamoji dalis

Pažeidėjo kaltė dėl nurodytų administracinio teisės pažeidimo ir administracinio nusižengimo padarymo visiškai įrodyta administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu Nr. 10P-78164340-16, pažeidėjo paaiškinimu, kuriame jis nurodė sutinkantis su pažeidimu ir gailisi, policijos pareigūno T. M. tarnybiniu pranešimu, kuriame nurodyta, jog 2016-11-21 9.30 val. Laisvės pr. –Viršuliškių g. pastebėtas traktorius „Terex 860“, valst.. Nr. A615J, kurio vairuotojas, vairuodamas traktorių dešine ranka naudojosi mobilaus ryšio telefonu, minėta transporto priemonė sustabdyta Šešuolių g., vairuotojo dokumentų patikrinimo metu nustatyta, kad traktorių vairavo K. K., kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta, K. K. paaiškino, kad su abiem pažeidimais sutinka ir gailisi, pranešimu dėl nušalinimo nuo transporto priemones vairavimo, pažyma apie baustumą administracine tvarka.

Iš pažymos apie baustumą administracine tvarka, nustatyta, kad K. K. 2014-04-14 nutarimu už LR ATPK 126 str. 4 d. numatytą teisės pažeidimą teisė vairuoti transporto priemones atimta 30 mėn., nuobauda buvo vykdoma nuo 2014-04-14 iki 2016-10-13. Suėjus nuobaudos dėl specialiosios teisės atėmimo vykdymo terminui, K. K. nesusigrąžino įstatymų nustatyta tvarka teisės vairuoti transporto priemones.

Pagal Lietuvos Vyriausiojo Administracinio teismo suformuotą praktiką, suėjus specialiosios teisės atėmimo terminui, kai asmuo neįvykdo teisės aktų numatytų reikalavimų (išlaikyti kvalifikacinį egzaminą, kai teisė vairuoti transporto priemones atimta vieneriems metams ar ilgiau, gauti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka medicininės ir švietėjiškos institucijos pažymą, kai teisė vairuoti transporto priemones atimta už vairavimą neblaiviam ir kt.), laikytina, kad jis neturi teisės vairuoti transporto priemones ir jo veika turėjo būti kvalifikuota pagal LR ATPK 128 str. 1 d. (LVAT 2010-12-23 nutartis Nr. N575-8280-2010).

Iš minėtų įstatymo nuostatų akivaizdu, kad teisė vairuoti transporto priemones K. K. neprasitęsia automatiškai, pasibaigus specialiosios teisės atėmimo terminui, o sietina su atitinkamais vairuotojo veiksmais, po kurių įgaliota vairuotojo pažymėjimą grąžinti institucija sprendžia, ar yra įvykdytos sąlygos grąžinti vairuotojo pažymėjimą. Kol vairuotojo pažymėjimas nėra grąžintas, asmuo laikomas neturinčiu teisės vairuoti transporto priemones.

Pagal Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 str. 64 p. nuostatas transporto priemonė – priemonė žmonėms ir (arba) kroviniams, taip pat ant jos sumontuotai stacionariai įrangai vežti. Ši sąvoka taip pat apima traktorius, savaeiges mašinas ir eismui ne keliais skirtas transporto priemones. To paties įstatymo 2 str. 62 punktas teigia, jog teisės vairuoti transporto priemones atėmimas – teismo ar kitos kompetentingos institucijos priimtas sprendimas nustatytam terminui atimti iš asmens teisę vairuoti transporto priemones ar uždrausti naudotis šia teise. Taigi, numatytoji specialiosios teisės atėmimo sankcija neišskiria jokių transporto priemonių rūšių, kurias vairuoti leidžiama.

Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 22 str. 1 d. nustato, jog teisė vairuoti motorines transporto priemones ar jų junginius su priekabomis, traktorius, savaeiges mašinas suteikiama Lietuvos Respublikoje gyvenantiems, ne jaunesniems kaip šiame įstatyme nustatyto amžiaus asmenims, kurių sveikatos būklė yra tinkama vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę, traktorių, savaeigę mašiną, mokantiems KET, išmanantiems kitus teisės aktus, reglamentuojančius kelių eismą, mokantiems vairuoti, nustatyta tvarka išlaikiusiems egzaminus ir turintiems vairuotojo pažymėjimą. To paties straipsnio 2 dalis nustato, jog teisė vairuoti motorines transporto priemones, traktorius, savaeiges mašinas nesuteikiama, jei nėra pasibaigęs šios teisės atėmimo, įstatymų nustatyta tvarka paskirto asmeniui už KET pažeidimus, tarp jų ir už transporto priemonės vairavimą neturint tam teisės, terminas.

Teismų praktikoje nagrinėjat panašias bylas ne kartą buvo pažymėta, kad administracinė nuobauda – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas – skirta tam, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nebegalėtų padaryti naujų teisės pažeidimų, susijusių su transporto priemonių (visų rūšių automobilių, traktorių ir kitokių savaeigių mašinų, troleibusų, priekabų, puspriekabių, taip pat motociklų ir kitų motorinių transporto priemonių, išskyrus mopedus ir motorinius dviračius) vairavimu. Jei sankcijoje neišskiriamos transporto priemonių, kurias gali būti uždrausta vairuoti, kategorijos, darytina išvada, kad sankcijoje nurodyta sąvoka – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas apima teisės vairuoti visų rūšių transporto priemones atėmimą. (Panevėžio apygardos teismo 2016-09-28 nutartis Nr. ATP-441-185/2016) Šiuo atveju administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne atliko ūkio darbus traktoriumi, o dalyvavo kelių eisme, taigi laikytina, kad jis vairavo transporto priemonę, neturėdamas teisės jos vairuoti.

Kadangi K. K. vairuodamas transporto priemonę, rankomis naudojosi mobiliojo ryšio priemone, jis pažeidė KET 20 p., be to vairavo traktorių neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių, jis pažeidė KET 14 p.

Nuo 2017-01-01 įsigaliojo Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksas. Jeigu asmuo iki 2017 m. sausio 1 d. padarė administracinį teisės pažeidimą, kuris atitinka Administracinių nusižengimų kodekse numatyto administracinio nusižengimo požymius, ši veika perkvalifikuojama pagal atitinkamą Administracinių nusižengimų kodekso straipsnį, kai jame nustatyta švelnesnė administracinė atsakomybė (LR administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 str. 1 d.). Perkvalifikuojant veiką, švelnesnė administracinė atsakomybė yra tuo atveju, kai pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą už padarytą administracinį teisės pažeidimą buvo nustatyta administracinė nuobauda – administracinis areštas (LR administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 str. 2 d. 2 p.). LR ANK 424 straipsnio 2 dalies sankcijoje nustatyta administracinė atsakomybė yra švelnesnė nei numatyta ATPK 128 straipsnio 1 dalies sankcijoje, kadangi šio pažeidimo sankcijoje buvo numatyta administracinė nuobauda – administracinis areštas, o ANK 424 straipsnio 2 dalyje apibrėžto administracinio nusižengimo sankcijoje administracinio arešto nuobauda nebėra numatyta. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 str. 1 d., 2 d. 2 p., K. K. veika perkvalifikuotina iš Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 128 str. 1 d. į LR Administracinių nusižengimų kodekso 424 str. 2 d.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 str. 2 d. 3 p., švelnesnė administracinė atsakomybė yra tais atvejais, kai už padarytą veiką Administracinių nusižengimų kodekse nustatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkis yra daugiau nei 10 eurų mažesnis <...> Kelių eismo taisyklių 20 punkto pažeidimas kvalifikuotinas kaip administracinis teisės pažeidimas pagal LR ATPK 124¹ str. 2 d., galiojusį iki 2017-01-01, kadangi pažeidimas padarytas iki 2017-01-01, o naujojo Administracinių nusižengimų kodekso 417 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo, atitinkančio ATPK 124¹ straipsnio 2 dalyje apibrėžtą pažeidimą, sankcijos vidurkis yra didesnis 18 eurų, taigi už šį nusižengimą nėra numatyta švelnesnė administracinė atsakomybė.

Skirdamas nuobaudas teismas atsižvelgia į padarytų pažeidimo ir nusižengimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę, - tai, kad jis anksčiau yra baustas administracine tvarka, neteistas, dirba. Jo atsakomybę lengvina tai, kad pripažino padaręs nurodytus teisės pažeidimą ir administracinį nusižengimą ir gailisi (LR ANK 35 str. 1 d. 1 p.), sunkina tai, kad pakartotinai per vienerius metus padarė tos pačios rūšies teisės nusižengimus, už kuriuos jam buvo paskirtos nuobaudos (LR ANK 36 str. 1 d. 12 p.). Kadangi K. K. sistemingai daro pačius pavojingiausius kelių eismo taisyklių pažeidimus (9 kartus baustas už transporto priemonių vairavimą neblaiviam), taip pat nuolat vairuotoja transporto priemones, kai ši teisė jam yra atimta, jam skirtinos nuobaudos – maksimali bauda už administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 124¹ str. 2 d. ir didesnė nei sankcijoje numatytas vidurkis bauda už administracinį nusižengimą, numatytą LR ANK 424 str. 2 d.

Pažeidėjo prašymu, atsižvelgiant į tai, kad jis turi daug finansinių įsipareigojimų (paskirtų baudų), jo mėnesio pajamos nėra didelės (neviršija 380 eurų per mėnesį), jam baudos mokėjimas išdėstytinas dalimis devynių mėnesių terminui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 23 str., 25 str., 34 str., 35 str., 36 str., 38 str., 629 str., 636 str., 646 str., 675 str., teismas

nutarė:

pripažinti K. K., a/k (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 124¹ str. 2 d., ir skirti jam administracinę nuobaudą – 86 (aštuoniasdešimt šešių) eurų baudą;

pripažinti K. K., a/k (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ANK 424 str. 2 d., ir skirti jam administracinę nuobaudą – 434 (keturių šimtų trisdešimt keturių) eurų baudą;

Vadovaujantis LR ANK 38 str. 2 d., subendrinti K. K. paskirtąsias nuobaudas ir paskirti galutinę nuobaudą - 434 (keturių šimtų trisdešimt keturių) eurų baudą.

Vadovaujantis LR ANK 675 str. 2 d., išdėstyti K. K. paskirtos 434 eurų baudos mokėjimą dalimis 9 mėnesių terminui mokant kas mėnesį 50 (penkiasdešimties) eurų įmoką, paskutinį mėnesį 34 (trisdešimt keturių) eurų įmoką, pradedant mokėti nuo nutarimo įsiteisėjimo dienos.

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą banke „Swedbank“ sąskaitos Nr. LT 247300010112394300, banko kodas 73000, SWIFT kodas NDEALT2X, arba banke „Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyrius“ sąskaitos Nr. LT122140030002680220, banko kodas 21400, SWIFT kodas HABALT22, įmokos kodas 1001 (mokėjimo pavedime, laukelyje unikalus mokėjimo kodas nurodant bylos numerį Nr. A2.6.-122-576/2017 ir ROIK Nr. 16063412015).

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.