Kauno apygardos teismo nutartis

1. Ieškovas N. J. pareiškė ieškinį atsakovei viešajai įstaigai (toliau – VšĮ) „Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninė Kauno klinikos“, kuriuo prašė: 1) pripažinti ieškovo atleidimą iš darbo neteisėtu ir grąžinti ieškovą į buvusį darbą bei priteisti jam išmokėti vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką nuo atleidimo iš darbo dienos iki sprendimo įvykdymo dienos; 2) pripažinti 2013 m. rugsėjo 23 d. darbo sutartį Nr. 22309 neterminuota; 3) priteisti ieškovui 5 000 Eur neturtinę žalą.

2. Nurodė, kad 2013 m. rugsėjo 23 d. šalys sudarė darbo sutartį gydytojo (duomenys neskelbtini) padalinyje 0,5 etato krūviu. Darbo sutartis sudaryta terminuota iki konkurso. 2013 m. lapkričio mėnesį ieškovui laimėjus viešą konkursą gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigoms užimti, darbo sutartis nuo 2013 m. gruodžio 1 d. buvo pakeista ir nustatytas terminas iki 2018 m. lapkričio 30 d. Nuo 2014 m. rugsėjo 16 d. darbo sutartis pakeista ir ieškovo darbo krūvis sumažintas iki 0,25 etato. Nuo 2015 m. liepos 1 d. darbo sutartyje pakeista darbo vieta – nustatyta, kad ieškovas dirba Skubiosios medicinos klinikoje. 2018 m. balandžio 1 d. pakeistas darbo sutarties terminas ir nustatyta, kad ieškovas dirba terminuotai iki 2018 m. rugsėjo 15 d., bet ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų. 2018 m. rugsėjo 16 d. pakeistas darbo sutarties terminas ir nustatyta, kad ieškovas dirba terminuotai iki 2019 m. rugsėjo 15 d., bet ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų. Analogiški darbo sutarties pakeitimai nustatant tiek vienerių metų sutarties terminą, tiek sąlygą, kuriai esant baigiasi darbo sutartis, atlikti 2019 m. rugsėjo 16 d., 2020 m. rugsėjo 16 d., 2021 m. rugsėjo 16 d. 2022 m. gegužės 1 d. pakeistas darbo sutarties terminas ir nustatyta, kad ieškovas dirba terminuotai iki konkurso, bet ne ilgiau 2023 m. balandžio 30 d. 2022 m. gegužės 1 d. sudarytas susitarimas dėl papildomo darbo / funkcijų atlikimo prie 2013 m. rugsėjo 23 d. darbo sutarties Nr. 22309 (toliau – Susitarimas dėl papildomo darbo), kuriuo susitarta, kad ieškovas darbo funkcijų jungimo būdu dirbs gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose 0,25 etato krūviu Skubios medicinos klinikoje. Nustatytas terminas - iki 2022 m. rugsėjo 15 d., bet ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų. 2022 m. rugsėjo 16 d. Susitarimas dėl papildomo darbo pakeistas ir nustatytas terminas - terminuotai iki 2023 m. rugsėjo 15 d., bet ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų. 2023 m. vasario 1 d. darbo sutartyje pakeista ieškovo pareigybė – nustatyta, kad jis dirba Skubiosios medicinos gydytojo pareigose. Nustatytas darbo sutarties terminas – iki konkurso, bet ne ilgiau 2024 m. vasario 29 d. 2023 m. rugsėjo 16 d. susitarimas dėl papildomo darbo pakeistas ir nustatytas terminas - terminuotai iki 2024 m. rugsėjo 15 d., bet ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas. 2024 m. sausio 11 d. ieškovas gavo el. laišką, kuriame labai lakoniškai informuota, kad 2024 m. sausio 23 d. ieškovui reikia dalyvauti komisijoje dėl priėmimo į skubiosios medicinos gydytojo pareigas. 2024 m. sausio 23 d. nuvykus į komisijos posėdį, buvo informuota, kad komisijos posėdis neįvyks ir bus skirta kita data. 2024 m. vasario 1 d. ieškovui išsiųstas pranešimas, kad jis yra kviečiamas dalyvauti konkurse skubios medicinos gydytojo pareigoms užimti, kuris įvyks 2024 m. vasario 6 d. 11.10 val. Likus porai valandų iki komisijos posėdžio ieškovui paskambino (duomenys neskelbtini) ir pasakė ieškovui neateiti į komisijos posėdį, nes yra skundai dėl ieškovo elgesio, todėl jis nenorėtų jo priimti į skubios medicinos gydytojo pareigas. (duomenys neskelbtini) taip pat paminėjo, kad ieškovas dar dirba gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose ir dėl šių pareigų jis jokių problemų nemato ir ieškovas jose galės toliau dirbti. (duomenys neskelbtini) nedetalizavo, kokio pobūdžio nusiskundimai gauti. Gautas netikėtas Skubios medicinos klinikų (duomenys neskelbtini) skambutis išvedė ieškovą iš pusiausvyros, jis pradėjo mąstyti, kokie skundai dėl jo galėjo būti gauti ir dėl kilusios sumaišties nenuėjo į komisijos posėdį, būdamas įsitikinęs, kad lieka dirbti gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose. Ieškovas per visą savo darbą pas atsakovę nebuvo gavęs jokių drausminių nuobaudų, rašytinių skundų, niekada nebuvo raštu įspėtas ar kaip nors informuotas apie pacientų ar kolegų skundus. Ieškovui nenuėjus į komisijos posėdį tą pačią dieną ieškovui įteiktas įspėjimas dėl darbo sutarties nutraukimo, kuriuo ieškovas informuojamas, kad darbo sutartis bus nutraukta 2024 m. vasario 7 d. Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – DK) 69 straipsnio 1 dalies pagrindu, nes ieškovas neatvyko į konkursą. Ieškovas taip pat įspėtas, kad su juo nutraukiamas ir Susitarimas dėl papildomo darbo ir ieškovas yra taip pat atleidžiamas iš gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigų. Tokiu sprendimu gydytojas, išdirbęs pas atsakovę daugiau nei 10 metų ir aktyviai dalyvavęs Skubios medicinos klinikos kūrime, per vieną darbo dieną buvo atleistas iš pareigų be jokios realaus pagrindo ir išmokant jam tik 1 vidutinio darbo užmokesčio išeitinę išmoką, nors Skubios medicinos klinikoje yra tiek gydytojų (duomenys neskelbtini), tiek skubios medicinos gydytojų trūkumas. 2022 m. gegužės 1 d. tarp šalių sudarytas Susitarimas dėl papildomo darbo, kurio pasirašymo metu ieškovas pagal darbo sutartį taip pat dirbo Skubios medicinos klinikoje gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose 0,25 etato krūviu, reiškia, kad buvo susitarta ne dėl anksčiau nesulygtos papildomos darbo funkcijos atlikimo, o dėl darbo krūvio padidinimo, t.y. po Susitarimo dėl papildomo darbo pasirašymo ieškovas tiesiog dirbo 0,5 etato krūviu Skubios medicinos klinikoje gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose. Susitarimas dėl papildomo darbo turi būti pripažįstamas kaip darbo krūvio padidinimas, o ne kaip susitarimas dėl papildomo darbo, todėl šiam susitarimui ir jo nutraukimui negali būti taikomos DK 35 straipsnio nuostatos. Šalių sudaryta darbo sutartis taip pat turi būti pripažinta neterminuota, nes darbo sutarties terminas buvo nustatytas netinkamai, pažeidžiant įstatymų reikalavimus. Darbo sutarčių su universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistais sudarymo tvarką reglamentuoja specialus Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymas (toliau – SPĮĮ). SPĮĮ 15 straipsnio 6 dalyje (redakcija galiojusi iki 2022 m. rugsėjo 1 d.) buvo imperatyviai numatyta, kad universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistai į darbą priimami viešo konkurso būdu penkeriems metams. SPĮĮ nebuvo numatyta jokių šios nuostatos taikymo išimčių t.y. atsakovei nebuvo suteikta galimybė priimamiems sveikatos priežiūros specialistams numatyti kokį nors kitą terminą. Vadovaujantis DK 41 straipsnio 4 dalimi į pareigas, dėl kurių turi būti rengiamas konkursas, asmuo gali būti priimtas pagal terminuotą darbo sutartį, iki į šias pareigas konkurso būdu bus priimtas darbuotojas, bet ne ilgiau kaip vienų metų laikotarpiui. DK 69 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad terminuota darbo sutartis tampa neterminuota, jeigu darbo santykiai faktiškai tęsiasi daugiau kaip vieną darbdavio administracijos darbo dieną suėjus terminui. Pradžioje atsakovė aukščiau nurodytų teisės aktų reikalavimų laikėsi: 2013 m. rugsėjo 23 d. šalys sudarė darbo sutartį ir numatė terminą „iki konkurso“. Konkursas įvyko 2013 m. lapkričio mėn. ir darbo sutartis nuo 2013 m. gruodžio 1 d. buvo pakeista ir nustatytas terminas iki 2018 m. lapkričio 30 d. t. y. darbo sutartis sudaryta 5 metų laikotarpiui pagal SPĮĮ 15 straipsnio 6 dalies reikalavimus. Nuo 2018 m. balandžio 1 d. darbo sutarties terminas būdavo nustatomas tik vieneriems metams ir nustatant papildomą sąlygą, kad darbo sutartis sudaroma ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų. Viešas konkursas gydytojo pareigoms nebebuvo skelbiamas iki 2024 m. sausio mėn. Anksčiau nurodyti pakeitimai, kuriais darbo sutarties terminas būdavo nustatomas tik vieneriems metams ir nustatant papildomą sąlygą dėl skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimo iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų yra neteisėti, nes terminas nustatytas pažeidžiant anksčiau nurodytų teisės aktų reikalavimus. Tuo tarpu skubios konsultacinės pagalbos apmokėjimo tvarka pagal Skubios konsultacinės pagalbos organizavimo ir apmokėjimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2008 m. sausio 16 d. įsakymu Nr. V-39 „Dėl Skubios konsultacinės pagalbos organizavimo ir apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau ir Aprašas), niekada nebuvo terminuota. Todėl darbo sutarties terminas, apibrėžtas sąlyga „ne ilgiau iki kol bus vykdomas skubios konsultacinės pagalbos programos finansavimas iš privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų“, yra neteisėtas ir prieštarauja tiek SPĮĮ 15 straipsnio 6 daliai, tiek DK 67 straipsnio 2 daliai. Nuo 2022 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 15 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIV-1292 (toliau – Pakeitimo įstatymas). Pakeitimo įstatymo 1 straipsniu buvo pakeista SPĮĮ 15 straipsnio 6 dalis ją išdėstant taip: „6. Universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistai (išskyrus gydytojus rezidentus ir gydytojus odontologus rezidentus) į darbą priimami viešo konkurso būdu. Viešą konkursą organizuoja ir jo nuostatus tvirtina atitinkamos įstaigos vadovas.“ Pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad: „Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos į darbą pagal terminuotas penkerių metų darbo sutartis priimti universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistai įsigaliojus šiam įstatymui laikomi priimtais į darbą eiti atitinkamas pareigas neterminuotai.“ Tai reiškia, kad nuo 2022 m. rugsėjo 1 d. pasikeitus teisiniam reglamentavimui yra nustatyta, kad universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistai į darbą yra priimami konkurso būdu, sudarant neterminuotas darbo sutartis. Teisės aktai nebenumato pakartotinių konkursų pasibaigus penkerių metų terminui. Ieškovas į gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigas buvo priimtas konkurso būdu. Jo darbo sutartis, pasibaigus penkerių metų terminui, niekada nebuvo nutraukta, o joje buvo apibrėžtas tik naujas darbo sutarties terminas. Tai reiškia, kad ieškovas atitiko Pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje numatytą sąlygą „iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos į darbą pagal terminuotas penkerių metų darbo sutartis priimti universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistai“ ir ieškovo terminuota darbo sutartis Pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje numatytu pagrindu nuo 2022 m. rugsėjo 1 d. tapo neterminuota. Tarp šalių sudaryta darbo sutartis turi būti pripažįstama neterminuota ir vadovaujantis DK 68 straipsnio nuostatomis, nes šalių sudarytoje darbo sutartyje nuo 2018 m. balandžio 1 d. terminas būdavo nustatomas ne pagal SPĮĮ 15 straipsnio 6 dalies reikalavimus t.y. darbo sutarties terminas būdavo nustatomas vieneriems metams ir toks termino pratęsimas tęsėsi iki 2024 m. vasario 7 d., t.y. beveik 6 metus. Net jei teismas pripažintų, kad Susitarimas dėl papildomo darbo buvo teisėtas ir terminuota darbo sutartis per visą laikotarpį buvo sudaryta skirtingoms darbo funkcijoms atlikti (2023 m. vasario 1 d. darbo sutarties pakeitimas dėl Skubios medicinos gydytojo pareigų), tai vadovaujantis DK 68 straipsnio 3 dalimi daugiau nei penkerius metus tęsiama terminuota darbo sutartis vis vien privalo būti pripažinta neterminuota ir ji negalėjo būti nutraukta DK 69 straipsnio 1 dalies pagrindu. Atkreipė dėmesį, kad atsakovės darbuotojų priėmimo į darbą viešo konkurso būdu nuostatų (toliau ir Nuostatai) 21 punkte yra numatyta, jog konkursas laikomas įvykusiu, jei jame dalyvavo nors vienas pretendentas ir komisija pretendentą įvertino teigiamai. Nagrinėjamu atveju konkurse Skubiosios medicinos klinikoje skubiosios medicinos gydytojo pareigoms 0,25 et. darbo krūviu užimti nedalyvavo nei vienas kandidatas. Taigi, vadovaujantis Nuostatų 21 punktu konkursas laikomas neįvykusiu. Neįvykus konkursui, 2024 m. vasario 7 d. nebuvo jokio teisinio pagrindo darbo sutarties nutraukimui. Neįvykus konkursui, atsakovė privalėjo skelbti pakartotinį konkursą skubios medicinos gydytojo pareigoms užimti ir ieškovas pakartotiniame konkurse būtų dalyvavęs. Pats konkursas buvo organizuojamas pažeidžiant Nuostatus. Ieškovas nebuvo supažindintas su viešo konkurso organizavimo tvarka, ieškovui nebuvo žinoma viešo konkurso eiga ir galimos neatvykimo į konkurso komisijos posėdį pasekmės. 2024 m. sausio 11 d. ir 2024 m. vasario 1 d. gautuose el. laiškuose, kuriais ieškovas buvo kviečiamas į konkursą nebuvo nurodyta jokia konkurso tvarka ir konkurso komisijos dienotvarkė. El. paštu atsiųstose lentelėse, kuriose pateiktas komisijos posėdžio grafikas, matėsi, kad konkretus darbuotojas kviečiamas konkrečiu laiku pokalbiui, tačiau pokalbio apimtis ir tema nebuvo aiški. Iš atsiųstų dokumentų net nėra aišku, ar buvo skelbti keli konkursai skubios pagalbos gydytojų pareigoms (atskiriems darbuotojams pagal jų užimamą darbo krūvį) ar vienas konkursas, kuriame darbuotojai gali konkuruoti dėl didesnio krūvio. Esminis konkurso organizavimo pažeidimas yra (duomenys neskelbtini), kuris buvo ir (duomenys neskelbtini) psichologinis spaudimas ieškovui prieš pat konkursą, kurio metu (duomenys neskelbtini) pateikė klaidinančią informaciją apie konkurso pasekmes (prižadėdamas, kad ieškovas toliau galės dirbti gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose) ir pateikdamas informaciją apie tariamus skundus, nepagrįsdamas tokios informacijos jokiais įrodymais. Konkursinės komisijos nario prieš konkursą konkurso dalyviui apie jį teikiama neigiamo pobūdžio informacija neužtikrina objektyvumo kriterijaus ir suformuoja dalyvio įsitikinimą apie komisijos neigiamą nusistatymą konkretaus dalyvio atžvilgiu. Aplinkybę, kad atsakovė žinojo apie (duomenys neskelbtini) išankstinį sprendimą nutraukti su ieškovu darbo sutartį, patvirtina faktas, kad atsakovės darbuotojai nedėjo jokių pastangų išsiaiškinti kodėl ieškovas, dirbantis pas atsakovę 10 metų ir patvirtinęs, kad į konkursą atvyks, neatvyko į konkursą. Ieškovas taip pat prašo priteisti jam patirtą neturtinę žalą. Atsakovė ignoravo įstatymų reikalavimus ir 2018 m. nesudarė su ieškovu penkerių metų terminuotos darbo sutarties, vėliau po 2022 m. rugsėjo 1 d. Pakeitimo įstatymo įsigaliojimo nesudarė neterminuotos darbo sutarties, terminą nuolat pratęsdavo tik vieneriems metams, siekdamas išlaikyti darbuotojo priklausomumą nuo darbdavio ir kėlė ieškovui didelę įtampą dėl darbo ateities. Ieškovas daugiau nei 10 metų pas atsakovę išdirbęs gydytoju (duomenys neskelbtini) bei skubios medicinos gydytoju ir aktyviai dalyvavęs Skubios medicinos klinikos kūrime, buvo atleistas iš pareigų per vieną darbo dieną be jokios realaus pagrindo ir išmokant jam tik 1 vidutinio darbo užmokesčio išeitinę išmoką. Prieš pat konkurso komisijos posėdį (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ieškovui išsakytas pagrindas nevykti į komisijos posėdį dėl tariamai jo atžvilgiu gautų skundų, yra kompromituojantis ieškovą bei sukėlė ieškovui įtampą ir stresą. Pati atleidimo procedūra, pateikiant neteisingą informaciją ir priverčiant nenuvykti į konkursą bei apgaunant ieškovą, kad jis liks dirbti gydytojo (duomenys neskelbtini) pareigose, o po to tą pačią dieną apkaltinant jį neatvykus į konkursą ir atleidžiant iš visų užimamų pareigų per vieną dieną sukėlė Ieškovui didelį pažeminimą, pažeidė ieškovo garbę ir orumą bei gydytojo dalykinę reputaciją. Ieškovui net nebuvo įteiktas įsakymas dėl darbo sutarties nutraukimo. Ieškovas savo patirtą neturtinę žalą vertina 5 000 Eur suma.