- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-11-08
- Bylos Nr.
- eI-8435-394/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-01658-2021-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) atmestas
- Teisėjas
- Jarūnė Sedalienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- VšĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras
- Atsakovas
- M. G.
- Advokatai
- Giedrius Gvildys
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras, atstovaujamos advokato Giedriaus Gvildžio, prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo iš atsakovo M. G..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau tekste – pareiškėja) kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovo M. G. (toliau – atsakovas) 54,29 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2019-04-01 iki 2021-06-30, ir 15,00 Eur bylinėjimosi išlaidų.
Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovas nuo 1997-08-13 savo nuolatinę gyvenamąją vietą yra deklaravęs (duomenys neskelbiami), nurodytas asmens gyvenamosios vietos adresas laikomas asmens gyvenamąja vieta, todėl atsakovui kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Atsakovas per laikotarpį nuo 2019-04-01 iki 2021-06-30 tinkamai nemokėjo vietinės rinkliavos, todėl susidarė 54,29 Eur įsiskolinimas.
Vietos savivaldos įstatyme (6 str. 31 p.) ir Atliekų tvarkymo įstatyme (25 str.) įtvirtinta viena iš savarankiškų savivaldybių funkcijų – komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sąvartynų įrengimas ir eksploatavimas, komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimas. Rinkliavų įstatymas (11 str. 1 d. 8 p.) įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą; vietinę rinkliavą bei rinkliavos nuostatus tvirtina Savivaldybės taryba savo sprendimu.
Vadovaudamasi minėtomis teisės aktų nuostatomis, Akmenės rajono savivaldybės taryba 2007 m. spalio 24 sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama 2017 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T-104 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai). Nuostatų 6 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos administratorius Akmenės rajono savivaldybėje yra Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras, kuris kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrą, apskaičiuoja vietinę rinkliavą ir siunčia mokėtojui mokėjimo pranešimą, organizuoja vietinės rinkliavos surinkimą ir išieškojimą. Nuo 2017 m. liepos 1 d. Akmenės rajono savivaldybėje įvesta dvinarė vietinė rinkliava, kuri atsakovui skaičiuojama pagal Nuostatų 12.2. p., kur numatyta, kad pastovią dedamąją moka gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, vienas iš gyventojų (jei šios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba arba gyventojas lieka deklaruotas po savininko mirties). Pastovioji dalis apskaičiuojama vietinės rinkliavos dydį padauginus iš vietinės rinkliavos mokėtojų grupei taikomo parametro. Kintamąją dalį moka Nuostatų 12.1. – 12.7. punktuose nurodyti nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, iš kurių gali būti paimamos atliekos, kintamoji dalis apskaičiuojama pagal individualių konteinerių ištuštinimo skaičių arba pagal atitinkamai nekilnojamojo turto objektų grupei nustatytus parametrus. Nesumokėta vietinė rinkliava išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė, pareiškėjos prašymo su priedais nuorašas jam įteiktas, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta viešo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje būdu, nes atsakovo gyvenamoji vieta tapo nežinoma.
Šalies argumentai
Pareiškėjos prašymas netenkinamas.
Žemesnės instancijos teismas
Akmenės rajono savivaldybės taryba 2007-10-24 sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-25 sprendimu Nr. T-175 patvirtintomis Akmenės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklėmis (pakeistomis Tarybos 2009-06-17 sprendimu Nr. T-152) bei Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2017-05-31 sprendimu Nr. T-104 patvirtintais nuostatais, galiojančiais nuo 2017 m. liepos 1 d. (pakeisti 2019-03-28 sprendimu Nr. T-61) Šie Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – atliekų turėtojai, pagal Nuostatus turintys pareigą mokėti vietinę rinkliavą, vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančio nekilnojamojo turto objektų savininkams, jų atstovams arba kitiems asmenims, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 ¹ straipsnio 1 dalyje (5 p.), taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios ir kintamosios dedamųjų, pastoviąją dedamąją moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai (gyvenamosios paskirties patalpų, esančių savivaldybės teritorijoje, ir negyvenamosios paskirties statinių, esančių sodų bendrijos teritorijoje), savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomininkai, gyvenamosios paskirties patalpų vienas iš gyventojų (jei šios patalpos nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba), gyventojai, įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą (12.1. – 12.2.p.), kintamoji dalis apskaičiuojama pagal gyventojų skaičių arba pagal individualių konteinerių ištuštinimų skaičių. Nuostatų 10 punktas pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą.
Motyvuojamoji dalis
Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovo gyvenamoji vieta nuo 1997-08-13 deklaruota (duomenys neskelbiami). Akmenės rajono savivaldybės administracijos Kruopių seniūnija pateikė informaciją, kad suteikus gyvenamosioms patalpoms tikslų adresą – (duomenys neskelbiami), buto savininkas A. G. M. G. prideklaruoti šiuo adresu nesutiko. Nuostatų 12.2. punkto pagrindu gyventojai vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojais yra laikomi tuo atveju, jeigu patalpos nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba. Tuo tarpu Nekilnojamojo turto registro duomenimis gyvenamosios patalpos, esančios (duomenys neskelbiami), nekilnojamojo turto registre yra įregistruotos, taip pat nuo 1993-03-25 įregistruota jų nuosavybės teisė A. G. vardu. Nuostatų 12.2 punkte nustatyta pareiga mokėti vietinę rinkliavą siejama ne su asmens gyvenamosios vietos deklaravimu, o su jo gyvenimo nurodytose gyvenamosios paskirties patalpose faktu (LVAT 2021-05-12 nutartis administracinėje byloje Nr. eTA-388-789/2021), o seniūnijos duomenimis M. G. nurodytose gyvenamosiose patalpose negyvena.
Įvertinus išdėstytas aplinkybes, laikytina, kad atsakovas negali būti laikomas vietinės rinkliavos mokėtoju Nuostatų 12.2. punkto pagrindu, todėl pareiškėjos prašymas priteisti iš atsakovo vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotą nuo 2019-04-01 iki 2021-06-30, atmestinas, kaip nepagrįstas. Atmetus pareiškėjos prašymą priteisti vietinės rinkliavos skolą iš atsakovo, netenkinamas ir jos prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
Pareiškėjos prašymą priteisti iš atsakovo M. G. pareiškėjai viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras 54,29 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2019-04-01 iki 2021-06-30, ir bylinėjimosi išlaidas atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.