Kauno apygardos teismo nutartis

Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Algirdas Remeika, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs R. K. skundą dėl Marijampolės rajono apylinkės teismo 2015 m. vasario 27 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

R. K. administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas už tai, kad jis 2014-12-08, 09.35 val., kelio (duomenys neskelbtini) 3,10 kilometre, vairavo automobilį „VW Sharan“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) ir pažeidė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2014-06-30 įsakymu Nr. IV-446 patvirtinto „Laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo“ 21 p., t.y., su savimi neturėjo VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimo.

Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus (toliau – Institucija) vyr. specialisto 2015 m. sausio 8 d. nutarimu, R. K. pripažintas padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 169 str. ir jam paskirta administracinė nuobauda – 145 Eur bauda.

Marijampolės rajono apylinkės teismas 2015-02-27 nutartimi R. K. skundo netenkino ir Institucijos 2015-01-08 nutarimą paliko nepakeistą. Teismas konstatavo, kad R. K. pažeidė Vidaus reikalų ministro 2014-06-30 įsakymu Nr. 1V-446 patvirtinto Laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo 21 p., t. y., su savimi neturėjo VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimo, todėl buvo pagrįstai nubaustas pagal ATPK 169 str. Teismas pažymėjo, kad minėto aprašo įsakymo 2 p. teigiama, kad iki šio įsakymo įsigaliojimo išduoti laikinieji valstybinio numerio ženklai galioja iki 2014 m. gruodžio 31 d., tačiau iš šio įsakymo 1 p. ir 3 p. seka, kad jų naudojimo, apskaitos tvarka keičiama nuo 2014-07-02, kadangi ankstesnė tvarka pripažinta netekusi galios. Todėl R. K., naudodamas iki 2014-06-30 išduotus laikinuosius valstybinio numerio ženklus, privalėjo vadovautis nuo 2014-07-02 galiojusiais laikinųjų valstybinio numerio ženklų naudojimo ir apskaitos reikalavimais.

Motyvuojamoji dalis

R. K. apeliacinis skundas atmestinas.

Aukštesnysis teismas, neišeidamas iš apeliacinio skundo ribų, patikrina apylinkės teismo priimtos nutarties teisėtumą ir pagrįstumą (ATPK 302¹¹ str. 1 d.).

Kaip matyti iš apeliacinio skundo turinio, apelianto nuomone, jis nepadarė ATPK 169 str. numatyto pažeidimo, kadangi jo vairuojamas automobilis su laikinaisiais numerio ženklais turėjo ranka išrašytą transporto priemonės pažymėjimą.

Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs skundžiamą apylinkės teismo nutartį, apeliacinio skundo argumentus ir bylos medžiagą, priešingai nei apeliaciniame skunde nurodo administracine tvarka nubaustas R. K., konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas išsamiai ir nešališkai ištyrė visas reikšmingas bylos aplinkybes (ATPK 284 str. 1 d.), tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus (ATPK 257 str.) ir padarė teisingą bei faktines bylos aplinkybes atitinkančią išvadą, jog Institucijos įgalioto pareigūno nutarimas priimtas teisėtu pagrindu, įstatymo nustatyta tvarka nustačius R. K. veiksmuose administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 169 str. požymius, nuobauda paskirta straipsnio sankcijos ribose, yra proporcinga teisės pažeidimo pobūdžiui ir pavojingumo laipsniui. Apeliaciniame skunde nėra jokių argumentų, kurių pagrindu reikėtų pirmosios instancijos teismo ištirtus įrodymus vertinti iš naujo ar naikinti ginčijamą nutartį.

R. K. administracinė nuobauda skirta vadovaujantis ATPK 169 str. nuostatomis, kurios numato, prekybos transporto priemonėmis ar numeruotais jų agregatais arba laikinųjų valstybinio numerio ženklų joms išdavimo, naudojimo ir apskaitos tvarkos pažeidimus. Teisės norma, numatyta ATPK 169 str., pagal kurią administracinėn atsakomybėn buvo patrauktas ir nubaustas R. K., yra blanketinė, t. y. nukreipianti į kitus teisės aktus. Todėl taikant šią teisės normą, būtina vadovautis norminiais teisės aktais, nagrinėjamu atveju reglamentuojančiais transporto priemonių laikinųjų valstybinio numerio ženklų išdavimo, naudojimo ir apskaitos tvarką.

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 str. 5 d. 6 p. numatyta, kad užtikrindama eismo saugumą, Vidaus reikalų ministerija ar jos įgaliotos institucijos nustato leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarką (2000 m. spalio 12 d. Nr. VIII-2043). Vidaus reikalų ministras 2014-06-30 įsakymu Nr. 1V-446 patvirtino Leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarkos aprašą. Aprašo 18.2 punkte numatyta, kad laikinuosius numerio ženklus naudoti ketinantis prekybininkas įrašo informacinėje sistemoje laikinųjų numerio ženklų, kuriais ketinama ženklinti transporto priemonę, numerį, transporto priemonės gamybinę markę (gamintojo prekės pavadinimą), komercinį pavadinimą, identifikavimo numerį, spalvą, prekybininko arba prekybininko (juridinio asmens) darbuotojo vardą, pavardę, važiavimo transporto priemone tikslą, numerio ženklų naudojimo laikotarpį (jis negali būti ilgesnis kaip viena para), duomenų įrašymo datą ir laiką. Minėto aprašo 18.3 punktas numato, kad ketinantis naudoti laikinuosius numerio ženklus prekybininkas išsispausdina VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimą ir jame iš informacinės sistemos įrašytus duomenis patvirtina savo parašu bei prekybininko antspaudu (jei jį prekybininkas privalo turėti). Be to, laikinaisiais numerio ženklais paženklinta transporto priemone važiuojantis prekybininkas, prekybininko (juridinio asmens) darbuotojas kartu su kitais dokumentais, kurie yra nurodyti Kelių eismo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“, privalo su savimi turėti pažymėjimą (aprašo 21 p.).

Nagrinėjamu atveju bylos medžiaga patvirtina, kad R. K. 2014-12-08, 09.35 val., kelio (duomenys neskelbtini) 3,10 kilometre, vairavo automobilį „VW Sharan“, laikinais valstybinio numerio (duomenys neskelbtini) ženklais, kurie buvo išduoti iki 2014-06-30 ir galiojo iki 2014-12-31. Jį sustabdžiusiam policijos pareigūnui pateikė UAB „D.“ automobilio transportavimo pažymėjimą (b. l. 21), kuris neatitinka 2014-06-30 Vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 1V-446 „Dėl laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ 18 p. reikalavimų. Atsižvelgiant į tai, pagrįstai konstatuota, jog R. K. pažeidė minėto aprašo 21 p., kadangi su savimi neturėjo VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų valstybinio numerio ženklų naudojimo pažymėjimo.

Kaip teisingai konstatuota skundžiamoje apylinkės teismo nutartyje Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2014-06-30 įsakymu Nr. 1V-446 patvirtinto aprašo 2 p. numatyta, kad iki šio įsakymo įsigaliojimo išduoti laikinieji valstybinio numerio ženklai galioja iki 2014-12-31. Minėto aprašo 3 p. pripažinta, kad ankstesnė tvarka neteko galios. Iš minėto įsakymo 1 ir 3 p. nuostatų seka, kad vadovautis teisės aktais, kurie pripažinti netekę galios, nėra teisinio pagrindo. Nors laikinieji valstybinio numerio ženklai UAB „D.“ buvo išduoti iki 2014-06-30, tačiau pasikeitus jų naudojimo tvarkai R. K. privalėjo vadovautis nuo 2014-07-02 galiojusiais laikinųjų valstybinio numerio ženklų naudojimo ir apskaitos reikalavimais. Byloje duomenų apie tai, kad R. K. būtų apribota galimybė naudoti ir gauti nustatytos formos pažymėjimą vadovaujantis VĮ „Regitra“ elektroninių paslaugų sistema, nėra. Juolab, kad tokia galimybė suteikta ir tiems asmenims, kurie nesudarę sutarties, o laikinuosius valstybinio numerio ženklus įsigiję iki 2014-06-30. Pažymėtina ir tai, kad R. K. pažeidimas padarytas 2014-12-08, t.y. praėjus daugiau kaip 4 mėnesiams nuo naujosios tvarkos įsigaliojimo, todėl jis turėjo pakankamai laiko susipažinti su naujosios tvarkos pakeitimais ir savo veikimą grįsti teisės aktų reikalavimais.

Atsižvelgiant į išdėstytą, konstatuotina, kad Institucija nagrinėdama administracinio teisės pažeidimo bylą, teisingai nustatė ir įvertino administracinio teisės pažeidimo padarymo aplinkybes, t. y. kad R. K. pateikdamas neatitinkantį reikalavimų pažymėjimą pažeidė transporto priemonių laikinųjų valstybinio numerio ženklų naudojimo tvarką, t. y. su savimi neturėjo VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimo, todėl pagrįstai R. K. nubaudė pagal ATPK 169 str., teisingai įvertino nubaustojo asmenybę bei tinkamai taikė įstatymo nuostatas paskirdamas straipsnio sankcijos vidurkiui artimą nuobaudą, kuri nėra per griežta ar neadekvati padarytam teisės pažeidimui.

Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs visas aplinkybes, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismo nutartis yra teisėta ir pagrįsta, naikinti ją apeliaciniame skunde nurodytais motyvais pagrindo nėra.

Rezoliucinė dalis

Teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

Marijampolės rajono apylinkės teismo 2015 m. vasario 27 d. nutartį palikti nepakeistą ir R. K. skundo netenkinti.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.