Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Ilona Mateikienė, išnagrinėjusi pareiškėjos V. M., gim. (duomenys neskelbtini), per savo įgaliotąjį atstovą advokatą V. M. paduoto skundo dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gruodžio 18 d. nutarimo Nr. VTPSI-ANR_N-143-2023/ VTPSI-ANR_O-467-2023 (ROIK 23222996169) priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja V. M. per savo įgaliotąjį atstovą advokatą V. M. kreipėsi į teismą su skundu, prašydama panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gruodžio 18 d. nutarimą Nr. VTPSI-ANR_N-143-2023/ VTPSI-ANR_O-467-2023 (toliau – ir Nutarimas), kuriuo ji buvo nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 362 straipsnio 1 dalį ir jai paskirta nuobauda – 370 Eur bauda.

Pažymėtina, kad ginčijamo nutarimo pirmojo lapo viršuje nurodomas nutarimo numeris VTPSI-ANR_N-143-2023, o metaduomenų kortelėje – numeris VTPSI-ANR-O-467-2023. Kadangi teismui nėra žinoma, kuris numeris yra tikrasis, minint ginčijamą nutarimą, nutartyje naudojami abu numeriai.

Iš V. M. 2023 m. spalio 19 d. surašyto administracinio nusižengimo protokolo Nr. VTPSI-ANR_P-295-2023 ir minėto Nutarimo matyti, jog pareiškėjai inkriminuojamo nusižengimo padarymo vieta (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybė. V. M. kaltinama neužtikrinusi Statybos įstatymo 271 straipsnio 1 dalies 12 punkto nuostatų, atlikdama pareigas kaip (duomenys neskelbtini) vyriausioji specialistė.

Administracinio nusižengimo byla neteisminga Vilniaus miesto apylinkės teismui.

ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, – pagal nepilnamečio gyvenamąją vietą.

ANK 622 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti taikoma kartu su ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrąja administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisykle, pagal kurią apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Be to, pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (pavyzdžiui, Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis byloje Nr. ATP-251-468/2017, 2017 m. kovo 14 d. nutartis byloje Nr. ATP-274-468/2017, Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. rugpjūčio 5 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-2-1076/2020, 2020 m. gruodžio 30 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-6-449/2020, 2021 m. rugpjūčio 24 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-7-307/2021, 2022 m. vasario 28 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-3-449/2022; 2023 m. rugpjūčio 22 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-2-449/2023 ir kt.).

V. M. skundą padavė dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės teritorijoje galimai padaryto administracinio nusižengimo, todėl aplinkybė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos būstinė yra Vilniaus mieste, neapsprendžia šios bylos teismingumo. Pažymėtina, jog ir administracinio nusižengimo tyrimas buvo atliktas (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo protokolas surašytas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (duomenys neskelbtini) valdybos pareigūnų, ginčijamo Nutarimo priėmimo vieta taip pat (duomenys neskelbtini).

Remdamasis išdėstytu teismas konstatuoja, jog skundas turi būti nagrinėjamas (duomenys neskelbtini) apylinkės teismo (duomenys neskelbtini) rūmuose, kurių veiklos teritorija apima (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės teritoriją. Atsižvelgus į aptartas aplinkybes, skundas perduotinas pagal teismingumą (duomenys neskelbtini) apylinkės teismo (duomenys neskelbtini) rūmams.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

V. M. skundą dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gruodžio 18 d. nutarimo Nr. VTPSI-ANR_N-143-2023/ VTPSI-ANR_O-467-2023 (ROIK 23222996169) panaikinimo perduoti pagal teismingumą (duomenys neskelbtini) apylinkės teismo (duomenys neskelbtini) rūmams ((duomenys neskelbtini)).

Apie priimtą sprendimą informuoti šio proceso dalyvius.

Nutartis neskundžiama.