Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Antstolė D. M. 2022 m. balandžio 5 d. patvarkymu Nr. S-22-12-4636 skundą tenkino iš dalies, nutraukė vykdomąją bylą Nr. 0012/16/01383, suėjus išieškojimo senaties terminui. Kitos dalies skundo netenkinusi, persiuntė jį nagrinėti Vilniaus mieto apylinkės teismui. Nurodė, kad vykdo vykdomąsias bylas Nr. 0012/18/0175 ir Nr. 0012/20/00301, užvestas pagal VMI prie LF FM išduotus vykdomuosius dokumentus. Baudos už administracinius nusižengimus yra paskirtos 2018 m. rugsėjo 8 d. ir 2020 m. sausio 8 d., galiojant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksui, kuris numato penkerių metų priverstinio vykdymo senaties terminą, todėl senaties terminas nėra suėjęs. Antstolė vykdo tik dvi šiame patvarkyme nurodytas vykdomąsias bylas, kita yra užbaigta, daugiau jokių kitų vykdomųjų bylų A. N. atžvilgiu niekada nevykdė, todėl skolininko teiginiai, kad vykdo vykdymo išlaidų išieškojimą pagal kažkada vykdytus vykdomuosius dokumentus, yra niekuo nepagrįsti.

Iš vykdomosios bylos Nr. 0012/18/1754 duomenų nustatyta, kad antstolei D. M. (toliau – antstolė) pateiktas vykdyti VMI 2018 m. gruodžio 11 d. nutarimas administracinių nusižengimų byloje tiek, kiek jis susijęs su turtinio pobūdžio išieškojimu Nr. (23.31-08) 483-121837 dėl 350 Eur baudos už administracinį nusižengimą išieškojimo iš A. N. VMI naudai (v. b. Nr. 0012/18/1754, l. 1). Antstolė 2018 m. gruodžio 12 d. patvarkymu Nr. S-18-12-14631 priėmė vykdyti minėtą nutarimą (v. b. Nr. 0012/18/1754, l. 4). 2018 m. gruodžio 18 d. atliko vykdymo išlaidų apskaičiavimą Nr. S-18-12-14960, priėmė patvarkymą dėl vykdymo išlaidų išieškojimo Nr. S-18-12-14959 bei nurodymą priverstinai nurašyti pinigines lėšas Nr. S-18-12-14961 (v. b. Nr. 0012/18/1754, l. 6 – 10).

Pareiškėjas skundu prašo nutraukti vykdomąsias bylas Nr. 0012/20/00301, Nr. 0012/18/01754, Nr. 0012/16/01383 suėjus išieškojimo senaties terminui. Atsižvelgiant į tai, kad antstolė pareiškėjo skundą tenkino iš dalies ir vykdomąją bylą Nr. 0012/16/01383 nutraukė suėjus išieškojimo senaties terminui, toliau pasisakoma tik toje dalyje, kurioje antstolė skundo netenkino.

Pagal CPK 584 straipsnio 2 dalį institucijų ir pareigūnų nutarimai administracinių nusižengimų bylose tiek, kiek jie susiję su turtinio pobūdžio išieškojimais, vykdomi pagal CPK VI dalyje įtvirtintas taisykles. CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad įstatymų nustatyto išieškojimo senaties termino pabaiga yra pagrindas nutraukti vykdomąją bylą. Nutraukta vykdomoji byla negali būti pradedama iš naujo (CPK 629 straipsnio 4 dalis). Taigi administracinės nuobaudos – baudos – vykdymo senatis reiškia, kad pasibaigus nustatytam senaties terminui, priverstinis baudos išieškojimas yra nebegalimas. Vykdymo senaties institutu siekiama užtikrinti išieškojimo efektyvumą, skatinti išieškojimo subjektus operatyviai ir aktyviai atlikti išieškojimo veiksmus, taip pat apsaugoti sąžiningą skolininką nuo pernelyg ilgai ne dėl jo kaltės užsitęsusio priverstinio išieškojimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. lapkričio 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-279-1075/2021).

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 672 straipsnio, reglamentuojančio nutarimų skirti administracinę nuobaudą vykdymo senatį, 3 dalyje nustatyta, kad nutarimo skirti baudą priverstinio vykdymo senaties terminas – penkeri metai nuo ANK 675 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino pabaigos, o pagal šio kodekso 675 straipsnio 3 dalį išdėsčius nutarimu paskirtos baudos mokėjimą, – nuo išdėstymo termino pabaigos.

ANK 675 str. 3 d. nustato, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Nagrinėjamu atveju administracinės nuobaudos VMI nutarimais pareiškėjui paskirtos 2018 m. gruodžio 11 d. ir 2020 m. gegužės 13 d. Tai reiškia, jog pareiškėjui paskirtų administracinių nuobaudų išieškojimui turi būti taikomos 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusio ANK nuostatos. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo argumentas, kad baudai administracinėse bylose yra taikomas vykdymo senaties terminas pagal analogiją su Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 96 straipsnyje nustatytu apkaltinamojo nuosprendžio senaties terminui yra nepagrįstas, kadangi nagrinėjamu atveju tiesiogiai įstatyme (ANK 672 straipsnio 3 dalis) yra numatytas išieškojimo senaties terminas administracinėms nuobaudoms. Pažymėtina ir tai, kad pareiškėjo minima Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. birželio 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N1-1126/2007 yra aktuali tik baudoms, paskirtoms iki 2015 m. liepos 1 d., kadangi iki tol įstatyme nebuvo reglamentuotas baudų išieškojimo senaties terminas.

ANK 672 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nutarimas skirti baudą negali būti priverstinai vykdomas, jeigu VMI sprendimu dėl priverstinio baudos išieškojimo neperdavė jo vykdyti antstoliui per šešis mėnesius nuo kodekso 675 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino pabaigos.

Pareiškėjas skunde nurodė, kad antstolė siekia išreikalauti vykdymo išlaidų pagal kažkada galimai vykdytus vykdomuosius dokumentus. Visgi pareiškėjas nepateikė jokių duomenų, kad kokie nors vykdomieji dokumentai buvo vykdyti ankščiau. Antstolė patvirtino, kad anksčiau nėra vykdžiusi skolų išieškojimo iš A. N. Darytina išvada, kad pareiškėjo argumentai dėl vykdymo išlaidų pagal kažkada vykdytus vykdomuosius dokumentus nepagrįsti.

Pagal CPK 611 straipsnį, vykdymo procese patirtos išlaidos išieškomos iš skolininko. Vykdymo išlaidų dydį, apskaičiavimo ir apmokėjimo tvarką nustato Sprendimų vykdymo instrukcija (toliau – SVI). Pagal CPK 609 straipsnio 1 dalį vykdymo išlaidas sudaro vykdomosios bylos būtinosios administravimo išlaidos, vykdomosios bylos administravimo papildomos išlaidos ir atlygis antstoliui.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad antstolė vykdomojoje byloje Nr. 0012/18/1754 2018 m. gruodžio 18 d. atliko vykdymo išlaidų apskaičiavimą Nr. S-18-12-14960.