- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2009-03-20
- Bylos Nr.
- I-152-513/2009
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Irma Cuchraj (pirm.), Aušrele Mažrimiene, Dalia Gumuliauskiene
- Pareiškėjas
- A. M.
- Atsakovas
- Taurages apskrities viršininko administracijai
Klaipedos apygardos administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti iš teiseju Irmos Cuchraj (kolegijos pirmininke ir pranešeja), Dalios Gumuliauskienes ir Aušreles Mažrimienes, sekretoriaujant Viktorijai Budvytytei-Bedalienei, dalyvaujant pareiškejui A. M. , institucijos atstovems - R. V. ir N. A. , viešame teismo posedyje išnagrinejo administracine byla pagal pareiškejo A. M. skunda atsakovei Taurages apskrities viršininko administracijai del sprendimo panaikinimo ir
Aprašomoji dalis
nustate:
Pareiškejas A. M. 2008-12-17 paštu pateike skunda atsakovei Taurages apskrities viršininko administracijai, kuriuo prašo: panaikinti 2008-09-03 Taurages apskrities viršininko isakyma „Del Pagegiu savivaldybes Natkiškiu seniunijos kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. V-2176; paskirti Taurages apskrities viršininkui 1 000 Lt bauda už teismo nutarties del reikalavimo užtikrinimo priemoniu nevykdyma; atnaujinti skundo padavimo termina, jei šis terminas praleistas; priteisti iš atsakoves bylinejimosi išlaidas. Pareiškejas mano, kad skundžiamas isakymas del jo išbraukimo iš patvirtintu pretendentu gauti žeme sarašo pagal parengta Natkiškiu kadastro vietoves žemetvarkos projekta neteisetas, nes jis buvo priimtas tuo metu, kai kitoje byloje Vyriausiasis administracinis teismas sustabde 2006-04-07 Taurages apskrities viršininko isakymo Nr. V-805 (juo buvo panaikintas 1999-06-04 tos pacios institucijos isakymas Nr. 1131 del A. M. patvirtinto ir suprojektuoto 26,56 ha žemes sklypo Nr. 146 ribos ir ši žeme buvo gražinta i valstybini žemes fonda Nr. LF-31) galiojima. Mano, kad skundžiamas aktas nepagristas objektyviais duomenimis ir teises aktu normomis ir nemotyvuotas, nes sustabdytas isakymas buvo pripažintas teisetu ir galejo buti taikomas tik nuo 2008-09-26, kai isiteisejo Vyriausiojo administracinio teismo nutartis. Mano, kad sustabdytas isakymas buvo taikytas priimant skundžiama isakyma, todel teismas turetu skirti atsakovei iki 1 000 Lt bauda.
Pareiškejas prašo pripažinti, kad praleido skundo padavimo termina del pateisinamu priežasciu, nes 2008-10-02 gavo tik išraša iš isakymo (b.l. 4-10).
Atsiliepimas
Atsakove Taurages apskrities viršininko administracija su skundu nesutinka, nes gincijamu isakymu patvirtinto žemetvarkos projekta teises aktu nustatyta tvarka. Nurodo, kad 2008 m. gegužes 12-26 dienomis žemetvarkos projektas buvo teikiamas viešam visuomenes svarstymui, apie tai 2008-05-03 buvo paskelbta vietineje spaudoje. Skundžiamu isakymu pareiškejas buvo išbrauktas iš sarašu pilieciu, kuriems bus projektuojami žemes sklypai rengiant Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto papildyma, nes pareiškejas neatvyko kvieciamas registruotais laiškais i pretendentu susirinkimus ir nepasirinko žemes sklypo. Su reikalavimu skirti bauda del kitoje byloje priimtos 2008-04-23 teismo nutarties del reikalavimo užtikrinimo priemoniu taikymo nesutinka, nes pareiškejo skundas buvo atmestas ir procesinis sprendimas isiteisejo 2008-09-26, o skundžiamu isakymu patvirtinus Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekta, laisvame valstybiniame žemes plote LF-31 suprojektuoto žemes sklypo ribos nepatvirtintos kaip tik del tos priežasties, kad dar buvo neisiteisejes teismo procesinis sprendimas. Mano, kad reikalavimas skirti bauda nera susijes su nagrinejama byla. Nurodo, kad skundžiamo isakymo kopija ir priedo išrašas 2008-09-30 išsiusti registruotu laišku ir iteikti pareiškejui asmeniškai 2008-10-02 (b.l. 36-38).
Šalies argumentai
Pareiškejas A. M. skunda palaiko ir prašo ji tenkinti.
Atsakoves atstoves - R. V. ir N. A. su skundu nesutinka ir prašo ji atmesti. Paaiškino, kad skundžiamas isakymas nebuvo priimtas vadovaujantis sustabdytu isakymu, nes Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projektas paruoštas ir patvirtintas taip, kad nei vienam iš pretendentu nebuvo patvirtintas žemes sklypas toje vietoje, kur anksciau pageidavo pareiškejas, t.y. žemes plote LF-31, sklype Nr. 146, nes 2008-05-06 gavo Vyriausiojo administracinio teismo nutarti, kuria buvo sustabdytas isakymo del šio žemes sklypo pervedimo i valstybines žemes fonda galiojimas. Isakymas del A. V. suformuoto 8,85 ha žemes sklypo ribu ir ploto patvirtinimo priimtas 2009-03-04, t.y. po to, kai 2009-02-10 atsakove gavo 2009-09-26 Vyriausiojo administracinio teismo nutarti, kuria pareiškejo skundas del sustabdytojo isakymo neteisetumo buvo atmestas.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas (LR administraciniu bylu teisenos istatymo (toliau – ir ABTI) 88 straipsnio 1 punktas).
Del termino skundui paduoti
2008-10-02 pareiškejas gavo 2009-09-30 Taurages apskrities viršininko administracijos Žemes tvarkymo departamento Pagegiu savivaldybes žemetvarkos skyriaus rašta, kuriame buvo informacija apie tai, kad 2008-09-03 Taurages apskrities viršininko isakymu Nr. V-2176 jis išbrauktas iš patvirtintu pretendentu gauti žeme sarašu pagal parengta Natkiškiu kadastro vietoves žemetvarkos projekta. Pareiškejas buvo informuotas ir apie tai, kad jis turi galimybe pagal 1998-11-17 Klaipedos apskrities išvada Nr. 574 gauti žeme rengiant kita žemes reformos projekta Natkiškiu kadastro vietoveje (b.l. 16-17, 43). Rašto priede nurodyta, kad pareiškejui siunciamas gincijamo isakymo 2-ju lapu išrašas. Pareiškejas teigia, kad skundžiamo isakymo negavo, tik antro isakymo priedo išraša, kuriame nurodyta tik jo pavarde (b.l. 17). Atsakove teigia, kad gincijamas isakymas buvo iteiktas tinkamai, taciau byloje nera irodymu, jog priedu kiekis faktiškai buvo toks, koks ir nurodytas rašte. Gaves informacinio pobudžio rašta, 2008-10-08 pareiškejas kreipesi i atsakove su prašymu pateikti skundžiamo isakymo kopija, taciau 2008-10-31 gavo atsakyma, jog prašomas iteikti isakymas su priedo išrašu jau buvo iteiktas (b.l. 18, 19). Siekdamas gauti su juo susijusi isakyma, su kuriuo nesutiko, pareiškejas 2008-11-11 kreipesi i Nacionaline žemes tarnyba prie Ukio ministerijos, kuri 2008-12-09 pasisake ir del gincijamo isakymo teisetumo bei nurode, kad apie gincijama isakyma pareiškejas buvo informuotas 2008-09-30 raštu (b.l. 20-23). Faktas, kad byloje nera pakankamai irodymu, jog prie skundžiamo akto buvo pridetas skundžiamas isakymas ir tai, kad pareiškejas del to kreipesi i atsakove bei i Nacionaline žemes tarnyba prie Ukio ministerijos, yra pakankamas pagrindas manyti, kad pareiškejas praleido termina paduoti skunda del pateisinamos priežasties, todel jis atnaujintinas (LR ABTI 34 straipsnio 1 dalis).
Del skundžiamo isakymo teisetumo
Dalyvaujanciu byloje asmenu paaiškinimas, rašytiniais irodymais nustatyta ir irodyta, kad pareiškejas yra pretendentas atkurti nuosavybes teises i savo tevo J. M. tureta 16 190 Lt vertes žeme. 1999-06-04 Taurages apskrities viršininko isakymu Nr. 1131 buvo patvirtintas parengtas Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projektas, kuriame buvusio savininko J. M. valdytoje žemeje ir greta jos buvusioje laisvoje valstybineje žemeje A. M. buvo suprojektuotas perduodamas nuosavyben neatlygintinai 26,56 ha žemes sklypas Nr. 146. Nustacius, kad patvirtinto žemes sklypo verte yra 24 125 Lt, Taurages apskrities viršininkas 2006-04-07 isakymu Nr. V-805 panaikino pareiškejui patvirtinto ir suprojektuoto 26,56 ha žemes sklypo Nr. 146 ribas ir gražino 26,56 ha žemes sklypa i laisva valstybini žemes fonda Nr. LF-31. Pareiškejas iškele teisme ginca del 2006-04-07 isakymo Nr. V-805 teisetumo. 2008-04-23 nutartimi Lietuvos vyriausiasis teismas sustabde 2006-04-07 isakymo Nr. V-805, kuriuo ginco žeme buvo gražinta i valstybine žeme, galiojima, iki isiteises teismo sprendimas byloje del pamineto isakymo teisetumo; šia nutarti atsakove gavo 2008-05-06 (b.l. 97-100). 2008-04-23 nutartimi Lietuvos vyriausiais administracinis teismas konstatavo, kad žeme i valstybines žemes fonda buvo gražinta teisetai; šia nutarti atsakove gavo 2009-02-10 (b.l. 13-15, 101, administracines bylos Nr. I-2356-57/2007, t. 2, b.l. 183-188, LR ABTI 58 straipsnio 2 dalis).
2008-09-03 Taurages apskrities viršininko isakymu Nr. V-2176 buvo patvirtintas: UAB „Šilutes hidroprojektas“ 2008 m. parengtas Pagegiu savivaldybes Natkiškiu seniunijos Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto papildymas ir jame suformuoti žemes sklypu ribos ir plotai, nustatyta pagrindine tiksline žemes naudojimo paskirtis, žemes naudojimo budas ir pobudis, nustatytas suprojektuotu žemes sklypu taikant specialiasias žemes ir miško naudojimo salygas bei sarašas pilieciu, kurie išbraukiami iš Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto patvirtintu pretendentu gauti žeme. Pareiškejas išbrauktas iš patvirtintu pretendentu gauti žeme sarašu, nes nepasirinko vietos (b.l. 39-42, b.l. 42 sarašo 8 p.). Pareiškejas nepateike argumentu, kodel, jo manymu, yra neteisetas visas gincijamas isakymas, taciau iš jo skundo motyvu ir paaiškinimu galima suprasti, jog iš esmes jis mano, kad ginco isakymu neteisetai buvo paskirstytas 26,56 ha žemes sklypas Nr. 146, i kuri jis pretenduoja, nes nurodytas isakymas buvo priimtas kitoje byloje gincijamo isakymo pagrindu, nepaisant teismo taikytu reikalavimo užtikrinimo priemoniu, todel jis mano, kad yra neteisetai išbrauktas iš pretendentu sarašu. Kitais žodžiais tariant, gincas yra tik del konkretaus žemes sklypo dalies neteiseto paskirstymo ir pareiškejo neteiseto išbraukimo iš sarašu ir šis gincas iš esmes buvo išnagrinetas išankstinio ginco nagrinejimo ne teismo tvarka Nacionalineje žemes tarnyboje prie Žemes ukio ministerijos, nors Taurages apskrities viršininkas skundo iš esmes nesvarste (Lietuvos Respublikos žemes reformos istatymo 18 straipsnio 2 dalis, b.l. 18-23). Todel, vadovaujantis protingumo ir teisingumo kriterijais, šis skundas buvo priimtas nagrineti Klaipedos apygardos administraciniame teisme (LR ABTI 4 straipsnio 6 dalis, 32 straipsnis).
Žemes reformai reikalingi žemes reformos žemetvarkos projektai svarstomi, derinami ir tvirtinami Vyriausybes nustatyta tvarka pagal Žemetvarkos ir teises departamento prie Žemes ukio ministerijos patvirtinta metodika (Lietuvos Respublikos žemes reformos istatymo 19 straipsnio 1 dalis, 20 straipsnis). Ginco santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybes 1998-04-01 nutarimu Nr. 385 patvirtinti Žemes reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietoveje tvarkos aprašas ir Žemes reformos žemetvarkos projektu rengimo ir igyvendinimo tvarkos aprašas bei 2006-04-20 Lietuvos Respublikos žemes ukio ministro isakymu Nr. 3D-159 patvirtinta Žemes reformos žemetvarkos projektu rengimo ir igyvendinimo metodika.
Byloje negincijama, kad pareiškejas, jau vykstant teisme gincui del žemes sklypo gražinimo i laisva valstybini žemes fonda, buvo irašytas i IX ir X grupes pretendentu 2007-07-12 Taurages apskrities viršininko isakymu Nr. V-1467 patvirtinta saraša pilieciu, kuriems buvo projektuojami žemes sklypai rengiant Natkiškiu vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto papildyma, ir pareiškejui 2007-03-02 buvo pasiulyta nurodyti kadastro vietove, kurioje pageidautu, kad butu suformuotas perduodamas neatlygintinai žemes sklypas (b.l. 95). Pagal ši saraša buvo organizuoti žemes sklypu projektavimo darbai ir pareiškejas pagal Žemes reformos žemetvarkos projektu rengimo ir igyvendinimo metodikos 34 punkto reikalavimus buvo kvieciamas aptarti žemes sklypu išdestymo klausimus pretendentu susirinkime 2008-03-04 (b.l. 53-54). Pareiškejas raštu informavo, kad i susirinkima neatvyks (b.l. 61). Susirinkime nustatyta, kad projektavimo darbai Natkiškiu kadastro vietoveje užsitese del teisminiu gincu su pareiškeju, kad laisvas valstybinis žemes fondas Nr. 31 nera areštuotas, šiam plotui niekas nenustate jokiu suvaržymu ir apribojimu, susirinkime buvo nutarta šioje vietoje suprojektuoti 8,85 ha žemes sklypa A. V. , projektavimo salygas pagal patvirtinta pilieciu saraša aptarti individualiai, neatvykusius pretendentus nutarta kviesti dalyvauti kitame susirinkime su X eiles pretendentais (b.l. 55, 57-59). Pareiškejas buvo pakviestas i 2008-03-17 susirinkima del žemes sklypu projektavimo salygu ir žemes sklypu vietos pasirinkimo, kartu buvo pranešta, kad 2008-03-04 ivykusio susirinkimo protokolai yra skelbiami viešai Pagegiu žemetvarkos skyriaus patalpose (b.l. 62-63). Pareiškejas raštu informavo, kad i susirinkima neatvyks (b.l. 74). Šiame susirinkime buvo nutarta pareiškeja kviesti i kita susirinkima, nutarimo kam nors iš pretendentu suprojektuoti žemes sklypa LF-31 žemes fonde nepriimta (b.l. 64-73). 2008-03-20 pareiškejas pagal Žemes reformos žemetvarkos projektu rengimo ir igyvendinimo metodikos 40 punkta buvo pakartotinai pakviestas i 2008-04-03 susirinkima, kartu jam buvo pateikti ankstesniu susirinkimu protokolai su priedais bei apskrities viršininko isakymas apie jo irašyma i pretendentu eile, taciau pareiškejas i ši susirinkima neatvyko, apie tai, kad neatvyks, informavo raštu (b.l. 75-76, 77-82, 90). 2008-04-09 pareiškejas buvo pakviestas dalyvauti 2008-04-21 susirinkime, jam išaiškintos Žemes reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietoveje tvarkos 60 punkte išdestytos nesutikimo su žemetvarkos projektu ir jo neatvykimo i susirinkima pasekmes (b.l. 83-85). 2008-04-18 pareiškejas informavo institucija, kad i susirinkima neatvyks ir 2008-04-17 pateike prašyma Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui sustabdyti gincijamo isakymo galiojima (b.l. 91, administracine byla Nr. I-2356-57/2007, t. 2, b.l. 161-164). 2008-04-21 susirinkime nutarta pagal patvirtinta pilieciu saraša projektavimo salygas aptarti individualiai (b.l. 86-88). 2008-05-03 laikraštyje „Pamarys“ buvo paskelbta apie Natkiškiu seniunijos Natkiškiu kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto papildymo viešaji visuomenes svarstyma, per kuri pastabu, pasiulymu ir pretenziju gauta nebuvo (b.l. 92-93). Kaip jau buvo pamineta aukšciau, 2008-04-23 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarti sustabdyti 2006-04-07 Taurages apskrities viršininko administracijos isakymo Nr. V-805 galiojima atsakove gavo 2008-05-06 ir, 2008-05-26 aptariant viešaji visuomenes svarstyma, nutarta A. V. suprojektuoto 8,85 ha žemes sklypo Nr. 339 iš projekto neišbraukti, taciau netvirtinti, kol nebus gauta teismo nutartis. Gavus teismo nutarti ir nesant kliuciu sklypa nutarta patvirtinti atskiru isakymu (b.l. 96, 104-105).
Iš byloje esancio gincijamo isakymo priedo akivaizdu, jog 2008-09-03 Taurages apskrities viršininko isakymu Nr. V-2176 niekam iš pretendentu nebuvo patvirtintas žemes sklypas laisvame valstybiniame žemes plote LF-31, taip pat nebuvo patvirtintas A. V. šioje vietoje suprojektuotas žemes sklypas Nr. 339 (b.l. 39-42, 89). Paminetas žemes sklypas buvo patvirtintas atskirai 2009-03-04 Taurages apskrities viršininko isakymu Nr. V-499, t.y. tik po to, kai buvo gauta 2008-09-26 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis, kuria konstatuota, jog 2006-04-07 Taurages apskrities viršininko isakymas Nr. V-805 yra teisetas ir pagristas, ir nustojus galioti reikalavimo užtikrinimo priemonei (b.l. 101, 103-105).
Darytina išvada, kad pareiškejo argumentai, jog gincijamas isakymas priimtas sustabdyto ir neteiseto 2006-04-07 Taurages apskrities viršininko isakymo Nr. V-805 pagrindu, atmestini kaip nepagristi.
Kitas teismo posedžio metu išdestytas pareiškejo argumentas del neteiseto išbraukimo iš patvirtintu pretendentu sarašu yra tas, kad jis nedalyvavo susirinkimuose, nes nesutiko su kitoje byloje gincijamu isakymu, kurio galiojimas buvo sustabdytas. Šis argumentas atmestinas, nes pretendentu susirinkimai vyko tuomet, kai jo kitoje byloje gincijamo isakymo galiojimas nebuvo sustabdytas. Pareiškejo pasirinktas elgesio modelis, t.y. vengimas dalyvauti žemetvarkos projektu rengime sukele teises aktuose nustatytas neigiamas pasekmes, apie kurias pareiškejas buvo laiku ir tinkamai ispetas. Žemes išdestymo ir ribu klausimai aptariami tik pretendentu susirinkimuose, prireikus važiuojama i vieta, pretendentu pasiulymai, pastabos ir pretenzijos del projekto autoriaus pateiktu pasiulymu irašomos susirinkimo protokole. Pretendentu susirinkimu protokoluose (ju prieduose) taip pat irašomos pretendentu pavardes, laisvos valstybines žemes plotu, kuriuose šiems pretendentams formuojami žemes sklypai, numeriai bei pretendentams suformuotu žemes sklypu plotai (Žemes reformos žemetvarkos projektu rengimo ir igyvendinimo metodikos 34-37 punktai). Ankstesneje byloje teismas taip pat pažymejo, kad atsakove pagal aukšciau minetu teises aktu reikalavimus buvo paruošusi tris galimus žemes sklypo Nr. 146 ribu keitimo variantus, taciau
pareiškejas A. M. iki nustatytos datos 2006-02-03 ir iki šiol (2007-11-22 – sprendimo priemimo diena) nepasirinko nei vieno iš siulomu variantu (administracine byla Nr. I-2356-57/2007, t.2, b.l. 136). Nustatytos tvarkos nesilaikymas, t.y. pareiškejo nedalyvavimas susirinkimuose ir vengimas išreikši savo valia teises aktu nustatyta tvarka buvo teisingai ivertintas kaip pretendento nesutikimas su paruoštu žemetvarkos projektu, todel pagristai buvo priimtas sprendimas išbraukti pareiškeja iš sarašu pilieciu, kurie pretendavo gauti žeme Natkiškiu kadastro vietoveje (Žemes reformos žemetvarkos projektu rengimo ir igyvendinimo metodikos 60, 96 punktai). Teismas pažymi, kad gincijamu isakymu Taurages apskrities viršininkas pavede Pagegiu savivaldybes žemetvarkos skyriui informuoti pretendentus, kurie išbraukti iš patvirtintu pretendentu gauti žeme sarašu, ir nurodyti jiems galimybe gauti žeme, rengiant žemetvarkos projekto papildyma (b.l. 39, isakymo p. 2.2.2.).
Iš to, kas nurodyta, darytina išvada, kad gincijamas isakymas nepažeidžia pareiškejo teisiu ir teisetu interesu ir nera LR ABTI 89 straipsnyje nustatytu pagrindu ji (ar jo dali) panaikinti, todel pareiškejo skundas del 2008-09-03 Taurages apskrities viršininko isakymo „Del Pagegiu savivaldybes Natkiškiu seniunijos kadastro vietoves žemes reformos žemetvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. V-2176 panaikinimo atmestinas kaip nepagristas (LR ABTI 88 straipsnio 1 punktas).
Pareiškejo reikalavimas taikyti LR ABTI 71 straipsnio 6 dali ir skirti atsakovei bauda už 2008-04-23 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarties nesilaikyma – netenkintinas, nes byloje irodyta, kad atsakove skundžiamu isakymu nepažeide reikalavimo užtikrinimo priemoniu, nes laisvame valstybiniame žemes plote LF-31 žemes sklypu nebuvo nepatvirtinta. Gavus teismo nutarti sustabdyti kitoje byloje gincijamo isakymo vykdyma, buvo priimtas sprendimas netvirtinti ginco teritorijoje suprojektuoto žemes sklypo, todel taikyti bauda nera pagrindo.
Pareiškejui gražintinas 100 Lt žyminis mokestis, nes gavus atsiliepima i skunda ir kitus rašytinius irodymus, nustatyta, kad gincas yra susijes su institucijos, nagrinejancios pilieciu prašymus atkurti nuosavybes teises i žeme, sprendimu, todel pagal Lietuvos Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo 19 straipsnio 2 dali šios kategorijos bylose šalys atleidžiamos nuo žyminio mokescio (LR ABTI 42 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 57, 85-87 straipsniais,
nusprendžia:
Pareiškejo A. M. skunda atmesti kaip nepagrista.
Gražinti A. M. 2009-01-08 AB banke „Hansabankas“ sumoketa 100 Lt žymini mokesti, gražinima pavedant Taurages apskrities valstybinei mokesciu inspekcijai.
Sprendima per 14 dienu nuo paskelbimo dienos galima apskusti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacini skunda per Klaipedos apygardos administracini teisma arba tiesiogiai apeliacines instancijos teismui.