Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutartis

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Violeta Olcvikienė, rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn patrauktos S. L., gim. (duomenys neskelbtini), gyvenančios (duomenys neskelbtini), skundo dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau Institucija) 2022-03-15 nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

S. L. Institucijos 2022-03-15 nutarimu pripažinta padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 362 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą ir jai paskirta 300 Eur bauda .

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą.

Ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarką reglamentuoja ANK 622 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą).

Lietuvos apeliacinio teismas 2020 m. gruodžio 30 d. nutartyje 2ATP-6-449/2020 išaiškino, kad ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti vertinama sistemiškai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles. Šiuo atveju – su ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Pagal jau susiformavusią teismų praktiką, sprendžiant administracinių bylų teismingumo klausimus panašiose situacijose, institucijos buvimo vieta negali būti siejama su institucijos buveine, todėl ir ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; Klaipėdos apygardos teismo nutartis 2017 m. vasario 22 d. byloje Nr. 2ATP-2-382/2017 ir kt.).

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą Institucija priėmė įgyvendindama savo įgaliojimus Klaipėdos apskrities teritorijoje, nes nusižengimo padarymo vieta – (duomenys neskelbtini).

Remiantis minėta Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. gruodžio 30 d. nutartimi, nepriklausomai nuo nusižengimo padarymo vietos, visus skundus teikiant teismams pagal Institucijų buveinės adresus, kurie dažniausiai yra didžiuosiuose Lietuvos miestuose, nepagrįstai būtų padidintas šių teismų teisėjų darbo krūvis.

Tokiu atveju, akivaizdu, jog sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatytų bendrojo teritorinio teismingumo taisyklių, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų aukščiau nurodytos teismų praktikoje suformuotos pozicijos.

Teismų veiklos teritorijos su tam tikromis išimtimis atitinka savivaldybių teritorijas.

Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo padarymo vieta, kaip ir nurodyta administracinio nusižengimo protokole bei nutarime, yra Kretingos rajono savivaldybėje. Atsižvelgiant į tai, skundas dėl Institucijos nutarimo turėtų būti perduotas nagrinėti Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patrauktos S. L. skundą dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento 2022-03-15 nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini), perduoti pagal teismingumą Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmams.

Nutartis neskundžiama.