Vilniaus apygardos teismo nutartis

2026-03-06 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. eAN2-106-935/2026

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2026-03-06
Bylos Nr.
eAN2-106-935/2026
Teisminio proceso Nr.
4-39-3-00053-2025-6
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Ugnius Trumpulis
Pareiškėjas
A. A.
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. eAN2-106-935/2026 Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00053-2025-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 21.2.3; 21.8.3
(S)VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2026 m. kovo 6 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Ugnius Trumpulis teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. A. (A. A.) atskirąjį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2026 m. sausio 5 d. nutarties,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Priimtų procesinių sprendimų esmė

1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimu A. A. buvo nubaustas:

- pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 426 straipsnio 5 dalį 1025 Eur dydžio bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu ketveriems metams;

- pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį 500 Eur dydžio bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu vieneriems metams ir šešiems mėnesiams.

Vadovaujantis ANK 38 straipsniu, A. A. buvo paskirta galutinė 1025 Eur dydžio bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimas ketveriems metams.

2. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai 2026 m. sausio 5 d. nutartimi atsisakė atnaujinti praleistą Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimo apskundimo terminą ir priimti A. A. skundą dėl minėto nutarimo.

II. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

3. Atskirajame skunde A. A. prašo panaikinti Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2026 m. sausio 5 d. nutartį ir atnaujinti terminą skundui dėl Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimo paduoti bei skundą priimti.

Žemesnės instancijos teismas

4. Atskirajame skunde nurodoma, kad apylinkės teismas nesiaiškino, ar A. A. buvo išaiškinta teisė turėti vertėją ir duoti parodymus gimtąja ir jam gerai suprantama kalba. Apylinkės teismas, atsisakydamas atnaujinti penkias kalendorines dienas praleistą terminą, iš esmės rėmėsi tik viena faktine aplinkybe, kad surašytame administracinio nusižengimo protokole A. A. padarė įrašą lietuvių kalba.

Šalies argumentai

5. A. A. teigia, kad jis neneigia fakto, jog lietuvių kalba jam nėra visiškai nesuprantama, tačiau jis šios kalbos nemoka taip, jog galėtų suprasti terminų specifiką ir aiškiai suvokti šia kalba surašyto teksto turinį. Lietuvių kalba jis gali tik parašyti tekstą, kuris jam yra diktuojamas. Teisė kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią moka, bei naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu jis pakankamai gerai nemoka lietuvių kalbos, proceso metu jam nebuvo išaiškinta.

6. Skunde pažymima, kad ANK 577 straipsnio 2 dalies 7 punkte yra nustatyta, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos. Lietuvių kalbos nemokančiam asmeniui yra būtina skirti vertėją, nes priešingu atveju yra pažeidžiama asmens konstitucinė teisė į gynybą. Vertėjo dalyvavimo bei dokumentų turinio išvertimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kai šis nemoka lietuvių kalbos, į jam suprantamą kalbą svarba yra pabrėžiama ir teismų praktikoje (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-9-2014, 2AT-11-2015).

Šalies argumentai

7. A. A. nurodo, kad surašytame administracinio nusižengimo protokole nėra užfiksuotas faktas, jog jam buvo paaiškintos teisės, numatytos ANK 577 straipsnyje. Administracinio nusižengimo protokole nėra nurodyta, kad šio procesinio dokumento turinys buvo išverstas į A. A. suprantamą kalbą. Pareiškėjas tvirtina, kad jis tik pasirašė administracinio nusižengimo protokolą, tačiau iš tikrųjų nebuvo informuotas apie teises bei pareigas, taip pat ir apie teisę naudotis vertėjo paslaugomis.

8. Atskirajame skunde teigiama, kad teisės ir pareigos A. A. nebuvo išaiškintos ir administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu. Jam nebuvo paaiškinta teisė naudotis vertėjo paslaugomis, kalbėti suprantama gimtąja kalba, be to, nebuvo paaiškinta, per kokį terminą jis turi teisę skųsti Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimą.

9. A. A. aiškina, kad jis praleido Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimo apskundimo terminą, nes jis nesuprato šio procesinio sprendimo apskundimo tvarkos. Taigi ANK 623 straipsnyje nustatytas apskundimo terminas buvo praleistas dėl objektyvių priežasčių, kurios objektyviai sutrukdė laiku pateikti skundą.

10. Skunde pažymima, kad teismų praktikoje pripažįstama, jog praleistas terminas atlikti tam tikrą procesinį veiksmą gali būti atnaujintas, jei jis praleistas dėl svarbių priežasčių. Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, sąrašas ANK nėra numatytas. Svarbiomis priežastimis, dėl kurių gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, paprastai laikomos aplinkybės, kurios objektyviai sutrukdė ar sudarė kliūtis asmeniui realizuoti savo teisę paduoti skundą – buvo objektyviai svarbios ir nepriklausančios nuo paties asmens valios.

11. Pareiškėjas tvirtina, kad priežastys, kurios sutrukdė jam laiku paduoti skundą yra: 1) Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimas jam nebuvo išverstas į suprantamą kalbą ir jis šiame procesiniame dokumente užfiksuotą informaciją interpretavo savaip; 2) iš Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimo turinio jis suprato, kad skundą gali paduoti tik sumokėjęs baudą; 3) apie tai, kad skundas gali būti paduodamas per dvidešimt dienų, sužinojo atsitiktinai iš pažįstamo asmens. A. A. tvirtina, kad, sužinojęs tikrąjį skundo padavimo terminą, jis skundą dėl Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimo padavė per protingą terminą, įstatyme numatytas terminas buvo praleistas nežymiai.

12. Skunde atkreipiamas dėmesys į tai, kad apylinkės teismas nesiteiravo, ar A. A. yra reikalingas procesinio dokumento vertimas, ar jis atsisako vertėjo paslaugų teisme. Taigi šiame procese nebuvo ir nėra tinkamai užtikrinamos pareiškėjo teisės.

Atsiliepimas

13. Atsiliepime į atskirąjį skundą Institucijos vyriausiasis tyrėjas prašo Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2026 m. sausio 5 d. nutartį palikti nepakeistą.

14. Atsiliepime teigiama, kad pareiškėjas atskirajame skunde nenurodo jokių objektyvių priežasčių, kurios būtų sutrukdžiusios jam tinkamai pasinaudoti teise apskųsti Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimą. Aplinkybė, kad A. A. tvirtina, jog procesiniai dokumentai jam nebuvo išversti į suprantamą kalbą, nevertintina kaip pateisinanti įstatyme numatyto termino praleidimą. Termino atnaujinimas galimas tik esant realioms, įrodymais pagrįstoms kliūtims, kurios objektyviai sutrukdė asmeniui pasinaudoti savo teise skųsti priimtą procesinį sprendimą.

Motyvuojamoji dalis

III. Apygardos teismo argumentai ir išaiškinimai

A. A. atskirasis skundas netenkintinas.

15. ANK 623 straipsnyje yra nustatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. ANK nėra nurodyta, kokios procesinio termino praleidimo priežastys yra pripažįstamos svarbiomis. Manytina, kad svarbiomis procesinio termino praleidimo priežastimis gali būti pripažįstamos aplinkybės, kurios nepriklauso nuo asmens valios ar taip ją apriboja, kad asmuo objektyviai negali laiku pasinaudoti įstatyme numatytomis teisėmis. Tuo pačiu teigtina, kad, sprendžiant klausimą dėl praleisto termino atnaujinimo, būtina įvertinti aplinkybių visumą, t. y. nurodomų priežasčių pobūdį, kreipimosi į teismą operatyvumą po priežasčių, sutrukdžiusių laiku paduoti skundą, išnykimo, suinteresuoto asmens elgesio rūpestingumo, apdairumo aspektus, kitas reikšmingas aplinkybes, taip pat atsižvelgti į protingumo, sąžiningumo bei teisingumo kriterijus ir pan.

16. Nagrinėjamu atveju nekilo ir nekyla jokių ginčų, kad A. A. praleido terminą, per kurį jis turėjo teisę apskųsti Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimą. Pareiškėjas iš esmės tvirtina, kad įstatyme numatytą minėto nutarimo apskundimo terminą jis praleido, nes nemoka lietuvių kalbos, o vykusio proceso metu jam nebuvo tinkamai išaiškinta ANK 577 straipsnio 1 dalies 7 punkte numatyta teisė kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos, jam į suprantamą kalbą nebuvo išverstas ir paaiškintas Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimo turinys, nepaaiškinta šio nutarimo apskundimo tvarka, todėl jis negalėjo tinkamai pasinaudoti savo teise apskųsti nutarimą.

17. Iš Lietuvos teismų informacinėje sistemoje LITEKO užfiksuotų duomenų matyti, kad Vilniaus miesto apylinkės teisme buvo nagrinėjama civilinė byla Nr. 2-1328-1099/2021, kurioje A. A. buvo trečiasis asmuo. Šios civilinės bylos nagrinėjimo metu A. A. nesinaudojo vertėjo paslaugomis, teismo posėdyje, vykusiame 2021 m. gegužės 21 d., jis paaiškinimus davė ir į proceso dalyvių klausimus atsakinėjo lietuvių kalba. Faktų, kurie leistų daryti išvadą, kad A. A. nesuprastų lietuvių kalbos arba šios kalbos mokėjimo lygis būtų itin žemas, nenustatyta (skundą nagrinėjantis teismas remiasi teismo posėdžio garso įrašu). Taip pat iš Lietuvos teismų informacinėje sistemoje LITEKO užfiksuotų duomenų matyti, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmuose pagal A. A. prašymą buvo nagrinėjama administracinio nusižengimo byla Nr. II-284-604/2021, kurios metu A. A. taip pat nesinaudojo vertėjo paslaugomis. Čia pažymėtina, kad teismo posėdžio, kuris vyko 2021 m. rugpjūčio 9 d., metu administracinio nusižengimo bylą nagrinėjusiam teisėjui pasiteiravus, ar A. A. supranta lietuvių kalbą ir ar jam reikia vertėjo, A. A. nurodė, jog lietuvių kalbą supranta (teismo posėdžio garso įrašo laikas apytiksliai 01:57-02:00). Aptariamo teismo posėdžio metu A. A. paaiškinimus teismui teikė ir į teismo bei kitų proceso dalyvių klausimus atsakinėjo lietuvių kalba, faktų, kurie leistų daryti išvadą, jog jis nesuprastų lietuvių kalbos, nenustatyta (skundą nagrinėjantis teismas remiasi teismo posėdžio garso įrašu). Taigi yra visiškai akivaizdu, kad nepagrįsti A. A. teiginiai, jog jis nemoka lietuvių kalbos, todėl proceso metu negalėjo tinkamai pasinaudoti savo teisėmis, taip pat ir teise apskųsti Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimą.

18. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Institucijos vyresniosios tyrėjos 2025 m. lapkričio 7 d. nutarime yra aiškiai nurodyta, jog skundas dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos. Akivaizdu, kad tam, jog asmuo galėtų suvokti/suprasti nutarime nurodytą procesinio sprendimo apskundimo tvarką, nėra būtini nei jokie didesni intelektiniai gebėjimai, nei kokios nors specifinės lietuvių kalbos, kurią, be jokių abejonių, A. A. moka, žinios.

19. Nepagrįstas ir pareiškėjo teiginys, kad jam nebuvo išaiškinta teisė, numatyta ANK 577 straipsnio 1 dalies 7 punkte. Iš administracinio nusižengimo protokolo, surašyto 2025 m. spalio 15 d., turinio matyti, kad A. A. pasirašytinai patvirtino, jog su minėtu protokolu jis susipažino, jį gavo, jam išaiškintos teisės ir pareigos, taip pat ir teisė kalbėti gimtąja kalba ar ta kalba, kurią jis moka, bei naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos. Jokių pastabų dėl to, kad nesupranta jam suformuluoto kaltinimo, A. A. nepareiškė, taip pat jis neišreiškė pageidavimo pasinaudoti vertėjo paslaugomis. Čia pastebėtina, kad pareiškėjas administracinio nusižengimo protokole nors ir su klaidomis, tačiau nurodė, jog su pažeidimu nesutinka, o parodymus duos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu. Administracinio nusižengimo byloje nėra užfiksuota jokių duomenų, kurie leistų tvirtinti, kad A. A. būtų pageidavęs, jog vertėjas dalyvautų administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka metu, taip pat nėra duomenų, kurie leistų daryti išvadą, jog vertėjo dalyvavimas turėjo būti užtikrintas Institucijos vyresniosios tyrėjos, priėmusios 2025 m. lapkričio 7 d. nutarimą, iniciatyva, t. y. jai būtų kilusi pareiga užtikrinti vertėjo dalyvavimą.

20. Pažymėtina ir tai, kad Lietuvos teismų informacinėje sistemoje LITEKO užfiksuoti duomenys patvirtina, jog iš tikrųjų A. A. žino apie asmenų, nemokančių lietuvių kalbos, teisę naudotis vertėjo paslaugomis. Tokią išvadą patvirtina Varėnos rajono apylinkės teisme nagrinėtoje byloje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.8.-89-308/2015 užfiksuoti duomenys, iš kurių matyti, jog A. A. teismo posėdyje, vykusiame 2015 m. vasario 9 d., bylą nagrinėjusiam teisėjui net neinformavus apie administracinėn atsakomybėn traukiamų asmenų teises, nurodė, jog bylos pradėti nagrinėti negalima, nes jam reikalingas vertėjas. Kita vertus ir šio posėdžio metu A. A. su bylą nagrinėjusiu teisėju bylos nagrinėjimo organizaciniais klausimais bendravo lietuvių kalba.

21. Skundą nagrinėjantis teismas konstatuoja ir tai, kad įstatymų leidėjas, nustatydamas konkrečius procesinių sprendimų apskundimo terminus, tuo pačiu nustatė ir prezumpciją, jog tokie terminai atitinka protingumo principo reikalavimus, t. y. atsakingas bei rūpestingas asmuo, kuris siekia apginti galimai pažeistas teises, paprastai (net ir atsiradus įvairaus pobūdžio nenumatytoms gyvenimiškoms aplinkybėms (tokių šiuo atveju net nėra nustatyta)) turi objektyvias galimybes per tokį terminą pateikti skundą. Manytina, kad net ir tuo atveju, jeigu būtų pasitvirtinęs pareiškėjo teiginys, jog jis nepakankamai moka lietuvių kalbą, vis tiek nebūtų pagrindo daryti išvadą, kad ne teismo tvarka priimto nutarimo apskundimo terminas buvo praleistas dėl objektyvių priežasčių. Tokiu atveju būtų akivaizdu, kad A. A., žinodamas, jog nesupranta jam įtekto procesinio dokumento turinio, laisva valia (dėl subjektyvių priežasčių) nesiėmė veiksmų (pavyzdžiui, kreiptis į Instituciją dėl procesinio dokumento vertimo ir pan.), kurie būtų leidę jam išsiaiškinti šio dokumento turinį, kuris, be jokių abejonių, yra susijęs su jo teisių ir pareigų pasikeitimais.

22. Apygardos teismas, įvertinęs tai, kas buvo aptarta anksčiau, konstatuoja, kad nėra jokio pagrindo tvirtinti, jog ne teismo tvarka priimto nutarimo apskundimo terminas buvo praleistas dėl kokių nors svarbių, nuo pareiškėjo valios nepriklausančių priežasčių. Esant tokioms aplinkybėms nutarimo apskundimo terminas negali būti atnaujintas, todėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2026 m. sausio 5 d. nutartis, kuria buvo atsisakyta atnaujinti praleistą terminą, paliktina nepakeista.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu,

nutaria:

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2026 m. sausio 5 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjas Ugnius Trumpulis