- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-02-26
- Bylos Nr.
- A20.-51-818/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00288-2025-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Miroslavas Gvozdovičius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Miroslavas Gvozdovičius, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Baltarusijos Respublikos piliečiui H. S., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)).
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismą su teikimu, kuriame nurodoma, kad 2023-11-28 12.45 val. VSAT prie VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnas vadovaujantis 2004-04-29 Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) galiojančios redakcijos 113 str. 4 d. 5 p. ir 114 str. 1 d. nuostatomis, priėmė sprendimą Nr. 23S215168 sulaikyti ne ilgiau kaip 48 val. Baltarusijos Respublikos pilietį H. S., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir užsienietis), atsižvelgus į tai, kad jis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje.
2023-04-12 Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) gavo Valstybės saugumo departamento išvadą Nr. 18-3956, kurioje nurodyta, jog Baltarusijos Respublikos piliečio H. S. gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, kadangi užsienietis teigė, kad Krymas priklauso Rusijos Federacijai ir taip jis išreiškią paramą Rusijos Federacijai.
2023-11-22 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S208677, kuriuo nusprendė panaikinti išduotą leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. (duomenys neskelbtini), galiojusį iki 2025-08-03, nes užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, bei 2023-11-22 sprendimų Nr. 23S209153 nusprendė jam uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 60 mėnesių. 2024-04-17 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas neskundžiama nutartimi užsieniečio apeliacinį skundą atmetė.
2023-11-30 H. S. pateikė prieglobsčio prašymą.
2023-12-01 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S216200, kuriuo apgyvendino užsienieti VSAT prie VRM.
2023-12-01 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S216191, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes asmuo dėl rimtų priežasčių gali būti laikomas keliančiu grėsmę valstybės saugumui arba viešajai tvarkai arba buvo išsiųstas iš Lietuvos Respublikos, nes jo buvimas Lietuvos Respublikoje gresia valstybės saugumui arba viešajai tvarkai.
2023-12-01 Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai priėmė sprendimų (byla Nr. A20.-603-405/2023), kuriuo nusprendė skirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, t. y. elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą iki 2024-02-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
2024-02-19 Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 3 mėnesiams, skaičiuojant nuo 2024-02-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
2024-05-23 Vilniaus miesto apylinkės teismas sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsė taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 3 mėnesiams, iki 2024-08-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
2024-08-28 Vilniaus miesto apylinkės teismas sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsė taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 3 mėnesiams, iki 2024-11-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
2024-12-23 Vilniaus miesto apylinkės teismas sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsė taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – terminą nustatant 2 mėnesiams, iki 2025-02-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
2024-12-11 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 24S290670, kuriuo nusprendė nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į Baltarusijos Respubliką; uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į SIS perspėjimą dėl draudimo asmeniui atvykti ir apsigyventi 5 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Su minėtu sprendimu užsienietis supažindintas bei pageidavo skųsti.
Šiuo metu Baltarusijos Respublikos pilietis H. S. yra prieglobsčio Lietuvos Respublikoje prašytojas, Migracijos departamentas jo atžvilgiu priėmė neigiamą sprendimą, tačiau sprendimas šiuo metu yra apskundimo stadijoje, užsienietis teismo sprendimu bei sutarties pagrindu gyvena savo pasirinktoje apgyvendinimo vietoje, adresu (duomenys neskelbtini), turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, jis bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, teikia pagalbą teismui, VSAT prie VRM bei Migracijos departamentui, jo asmens tapatybė nustatyta, todėl atsižvelgus į nustatytas aplinkybes manytina, kad užsieniečio atžvilgiu tikslinga bei proporcinga pratęsti taikomos priemonės terminą (Įstatymo 115 str. 2 d. 2 p. priemonę – užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui ar VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą).
Remiantis tuo, kas išdėstyta bei vadovaujantis Įstatymo 115 str. 2 d. 2 p., 140¹⁹ str. 1 d., prašoma pratęsti Baltarusijos Respublikos piliečiui H. S., alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymo terminą 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2025-05-28, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Šalies argumentai
Teikime nurodoma, kad H. S. apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja. Todėl prašomą nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka, šalims nedalyvaujant.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė - užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas atitinkamai teritorinės policijos įstaigai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1 punktas).
Vadovaujantis Įstatymo 114 straipsnio 6 dalimi užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą. Valstybės sienos apsaugos tarnyba periodiškai, bet ne rečiau kaip kartą per 3 mėnesius, šio Įstatymo 118 straipsnyje nustatyta tvarka kreipiasi į teismą su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą sulaikyti užsienietį. Įstatymo 114 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad užsienietis negali būti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, išskyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančią informaciją ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio išsiuntimui iš valstybės teritorijos įvykdyti. Šiais atvejais sulaikymo terminas gali būti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui.
Iš Vilniaus miesto apylinkės teisme gauto teikimo matyti, kad 2024-12-23 Vilniaus miesto apylinkės teismas priėmė sprendimą pratęsti Baltarusijos Respublikos piliečiui H. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymo priemonės taikymą bei teismo nutartimi alternatyvios sulaikymo priemonės taikymo terminas nustatytas iki 2025-02-28, įpareigojant elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį pranešti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad užsienietis iš esmės laikėsi alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, Baltarusijos Respublikos piliečio H. S., gim. (duomenys neskelbtini), tapatybė ir pilietybė nustatyta, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentinga institucija nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, nenustatyta, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, užsienietis nurodė, kad gyvena (duomenys neskelbtini).
Nagrinėjamu atveju H. S. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nepasikeitė. Teikime nenurodyta, kad jis būtų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę viešajai tvarkai ir valstybės saugumui. Nenustatyta, kad iki šiol H. S. pažeidė paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas ar bandė pasišalinti iš Lietuvos Respublikos teritorijos.
Pripažintina, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos H. S. ir toliau taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, todėl, teismo vertinimu, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas gali būti tenkinamas visiškai, nustatant prašomą alternatyvios sulaikymui priemonės terminą, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,
nutaria:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Taikyti Baltarusijos Respublikos piliečiui H. S., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminą nustatant iki 2025 m. gegužės 28 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.
Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.