Kauno apylinkės teismo nutartis

išsprendė R. M. skundo dėl Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno miesto vaiko teisių apsaugos skyriaus 2023 m. gruodžio 15 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną, priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2024 m. sausio 16 d. gautas Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno miesto vaiko teisių apsaugos skyriaus (toliau – Institucija) persiųstas R. M. (toliau – ir pareiškėjas) skundas dėl Institucijos 2023 m. gruodžio 15 d. nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną.

Skundžiamu nutarimu nutarta nepradėti administracinio nusižengimo teisenos pagal pareiškėjo 2023 m. lapkričio 6 d. pranešimą, kuriame nurodyta, jog D. M. (B.) galimai pažeidžia sūnaus T. M. teisės bei teisėtus interesus, kadangi ji rodo vaikui vaizdo stebėjimo kamerų, kuriomis fiksuojama pareiškėjo gyvenamoji vieta, įrašus, bendraudama su sūnumi, jį nuteikinėja prieš pareiškėją, siekdama apsunkinti jo bendravimą su tėvu, daro sūnui neigiamą įtaką, vaikui girdint tėvas yra pastoviai žeminamas, o vaikas įtraukiamas į motinos ir advokatės provokacijas prieš tėvą. Atsižvelgiant į tai, pranešime, be kita ko, prašoma D. M. (B.) skirti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) numatytą baudą už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

ANK 590 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo teisena gali būti pradėta gavus pranešimą, aktą ar kitokį dokumentą, kuriuo asmuo, kuris nėra pareigūnas, užfiksavo administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą, o ANK 619 straipsnyje numatyta, kad ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas turi teisę priimti, be kita ko, sprendimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, jeigu yra bent viena iš šio kodekso 565¹ straipsnyje ir 592 straipsnio 1 dalyje nurodytų aplinkybių. ANK 565¹ straipsnio 1 punkte nurodyta, kad administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių.

ANK 608 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad atlikus administracinio nusižengimo tyrimą, kai nustatoma šio kodekso 565¹ straipsnyje numatyta aplinkybė, institucija, kurios pareigūnas atliko tyrimą, priima nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, o to paties straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad prieš priimant šio straipsnio 6 dalyje nurodytą nutarimą, turi būti įvertinta, ar yra fizinis asmuo, nurodęs, kad jam padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala, arba juridinis asmuo, nurodęs, kad jam padaryta turtinė ar neturtinė žala. Sprendimas pripažinti arba atsisakyti pripažinti šioje dalyje nurodytą asmenį nukentėjusiuoju įrašomas į nutarimą.

ANK 621 straipsnyje nurodyta, kad šio kodekso 565¹ straipsnio 1 punkte nustatytu pagrindu priimtus šio kodekso 608 straipsnio 6 dalyje nurodytus nutarimus apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, kuris pranešė apie administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą, jeigu jis yra nurodęs, kad šia veika jam padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Taigi šioje ANK normoje yra aiškiai nustatyta, kokie subjektai turi teisę skųsti nutarimą, kuriuo buvo nutraukta administracinio nusižengimo teisena.

Šiuo atveju, skundžiamu nutarimu nutarta nepradėti administracinio nusižengimo teisenos pagal minėtą pareiškėjo pranešimą. Nutarime nurodyta, kad administracinio nusižengimo tyrimo metu nebuvo surinkta duomenų, patikimai pagrindžiančių D. M. (B.) veiksmuose buvus administracinio nusižengimo, numatyto ANK 73 straipsnyje ar kituose reikšminguose straipsniuose, sudėties požymių.

Pareiškėjas nei kreipdamasis su pranešimu į Instituciją, nei skunde dėl 2023 m. gruodžio 15 d. nutarimo apie jokią jam asmeniškai galimai padarytą žalą nenurodė, iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos taip pat nenustatyta, jog pareiškėjui būtų padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala, o ANK 73 straipsnyje numatyto nusižengimo objektas yra nepilnamečio vaiko teisių ir interesų pažeidimas, kas taip pat nesuponuoja išvados apie būtent pareiškėjui padarytą fizinę, turtinę ar neturtinę žalą. Teismas neturi diskrecijos teisės savo iniciatyva, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, preziumuoti bei vertinti galimai padarytos fizinės, turtinės ar neturtinės žalos fakto tuo atveju, kai pats asmuo aiškiai ir motyvuotai nenurodo tokią žalą patyręs.

Pažymėtina, kad ANK 621 straipsnyje reglamentuota teisės norma negali būti aiškinama plečiamai, todėl nors aptartos aplinkybės ir nepaneigia pareiškėjo teisės, vadovaujantis ANK 590 straipsnio 2 dalies nuostatomis, pranešti atitinkamoms institucijoms apie, pareiškėjo manymu, galimai daromus administracinius nusižengimus, tačiau, kita vertus, jos nesuteikia pareiškėjui ir nustatyto statuso, atitinkamai ir ANK 621 straipsnyje numatytos teisės apskųsti apylinkės teismui institucijos nutarimą, kuriuo atsisakyta pradėti administracinių nusižengimų teiseną. Šiuo atveju R. M. laikytinas tiesiog informacijos pranešėju, o nukentėjusiuoju šioje administracinio nusižengimo byloje nei jo sūnus, kurio interesus jis galėtų atstovauti kaip atstovas pagal įstatymą, nei jis pats taip pat nebuvo pripažinti. Tokios praktikos laikosi ir aukštesnės instancijos teismai (pvz. Kauno apygardos teismo 2022 m. gegužės 2 d. nutartis byloje Nr. AN2-120-876/2022).

Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo bylos medžiagoje esantys duomenys patvirtina, kad skundžiamas nutarimas neturi jokios tiesioginės įtakos pareiškėjo nei teisinei, nei procesinei padėčiai, todėl atsižvelgiant į galiojantį teisinį reguliavimą bei nustatytas faktines aplinkybes, pareiškėjo R. M. skundą atsisakytina priimti, skundas grąžintinas jį padavusiam asmeniui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 621 straipsnio 1 dalimi, 626 straipsnio 3, 4, 5 dalimis,

nutaria:

atsisakyti priimti R. M. skundą dėl Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno miesto vaiko teisių apsaugos skyriaus 2023 m. gruodžio 15 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Administracinio nusižengimo bylos ROIK (duomenys neskelbtini) medžiagą nutarčiai įsiteisėjus grąžinti Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno miesto vaiko teisių apsaugos skyriui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.