Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Ramintai Zakarauskaitei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo taikymo Indijos Respublikos piliečiu prisistatančiam D. S..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

3. Byloje nustatyta, kad 2025 m. rugsėjo 3 d. apie 14.15 val. Sodų g. 22, Vilniaus m., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnai užsienietį sulaikė neilgiau kaip iki 48 val., kadangi asmuo nesilaikė jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų.

4. 2025 m. liepos 12 d. VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos veikimo teritorijoje, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lenkijos Respublikos Vyriausybės sutartimi dėl asmenų perdavimo ir priėmimo, Lietuvos Respublikos ir Lenkijos Respublikos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centre Budziske, Lenkijos Respublikos pareigūnai perdavė asmenį prisistačiusį Indijos Respublikos piliečiu D. S., kurį 2025 m. liepos 11 d. 10.30 val. vietovėje Krejwiany, asmenų grupėje sulaikė Lenkijos Respublikos Sienos Apsaugos Seinų užkardos pareigūnai. Minėtas užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką, o po to neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, kur buvo sulaikytas Lenkijos Respublikos Sienos Apsaugos Seinų užkardos pareigūnų. Patikrinus per duomenų bazes užsieniečio tapatybės patvirtinti ir nustatyti nepavyko. Tą pačią dieną užsienietis buvo sulaikytas neilgiau kaip iki 48 val. ir perduotas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui.

5. 2025 m. liepos 14 d. VSAT prie LR VRM sprendimu užsienietis apgyvendintas laikinojo apgyvendinimo vietoje iki 2025 m. rugsėjo 14 d., kol sprendžiamas klausimas dėl jo perdavimo Latvijos Respublikai, vadovaujantis 1995 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos, Latvijos Respublikos, Estijos Respublikos vyriausybių sutartimi dėl nelegaliai gyvenančių asmenų grąžinimo. 2025 m. rugpjūčio 5 d. Latvijos Respublikos pasienio tarnyba raštu informavo, kad nesutinka užsienietį priimti į Latvijos Respubliką pagal minėtą susitarimą, nes nepakanka įrodymų. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai 2025 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu užsieniečiui taikė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo 3 (trims) mėnesiams, terminą nustatant iki 2025 m. lapkričio 26 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas sprendimas prieglobsčio byloje.

8. Užsieniečio sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalyje 2 punkte, tarp jų – kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; ir 2 dalyje kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti. Nagrinėjamu atveju byloje nustatyta, kad užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, 2025 m. rugpjūčio 29 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės, todėl yra Įstatyme numatyti jo sulaikymo pagrindai.

9. Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas; 2024 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024, 20 punktas). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, kad asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas leistinas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

10. Nagrinėjamu atveju užsieniečio tapatybė nustatyta. Užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje nėra priimtas, prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, jo prašymas suteikti prieglobstį yra nagrinėjamas iš esmės, užsienietis neturi gyvenamosios vietos, lėšų save išlaikyti, socialinių, ekonominių, šeimyninių ryšių Lietuvoje byloje nėra duomenų apie tai, kad jis kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, todėl, teismo vertinimu, yra pagrindas užsieniečiui iki 2026 m. vasario 26 d. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, numatytą Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte. Pažymėtina, kad šios priemonės taikymas yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė siekiant Įstatyme numatytų teisėtų tikslų. Esant nurodytoms aplinkybėms Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas iš dalies.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punktas, 5 dalies 6, 7, 10, 12 punktais, 114 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti iš dalies Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pakeisti Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. rugsėjo 5 d. priimtą sprendimą, kuriuo Indijos Respublikos pilietis D. S., gim. (duomenys neskelbtini), yra sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2025 m. lapkričio 26 d., bet ne ilgiau kol bus nustatyta jo teisinė padėties Lietuvos Respublikoje.

Taikyti Indijos Respublikos piliečiu D. S., gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusiam asmeniui, alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – iki 2026 m. vasario 26 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas bei įvykdytas sprendimas dėl jo prieglobsčio prašymo Lietuvos Respublikoje ar išnyks sulaikymo pagrindai.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.