Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Šalies argumentai

pareiškėjas 2019 m. liepos 22 d. skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti:

1) Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau – ir Pravieniškių PN-AK) direktoriaus 2019 m. sausio 3 d. nutarimą Nr. 69-227;

2) Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) 2019 m. birželio 7 d. nutarimą Nr. 2S-2337.

Pareiškėjas skunde (b. l. 19–22) nurodė, kad Pravieniškių PN-AK direktoriaus 2019 m. sausio 3 d. nutarimu Nr. 69-227 (toliau – Nutarimas) pareiškėjui buvo paskirta drausminė nuobauda už tai, kad pareiškėjas atsisakė vykdyti administracijos reikalavimą – tvarkyti bendrojo naudojimo patalpas pagal patvirtintą grafiką ir tuo pažeidė Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) 110 straipsnio 1 dalies 2 punktą, kadangi nevykdė teisėtų administracijos reikalavimų, kurių pagrindas 2018 m. lapkričio 13 d. Pravieniškių PN-AK direktoriaus įsakymas Nr. V-578 (toliau – Įsakymas).

Nurodė, kad Įsakymas yra sudarytas vadovaujantis BVK 134 straipsniu, kuris apibrėžia nuteistųjų įtraukimą į nemokamus darbus. Įsakymas galėtų būti pripažintas teisėtu tik tuo atveju, jei jis neprieštarautų nuteistųjų įtraukimo į darbus sąlygoms, kurios įtvirtintos BVK 125 straipsnyje bei iš dalies BVK 128 straipsnio 5 dalyje. Įstatymų leidėjas, apibrėždamas sąlygas, kurių pagrindu nuteistieji gali (arba negali) būti įtraukiami į darbus pataisos namuose, nurodo, kad nuteistieji turi būti įtraukiami į darbą atsižvelgiant į jų darbingumą. Be to, BVK 128 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad nuteistųjų darbas turi būti organizuojamas remiantis darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančiais teisės aktais. Pravieniškių PN-AK norėjo pareiškėją neteisėtai įtraukti į nemokamus darbus, kadangi neatsižvelgė į jo fizines galimybes tokius darbus atlikti. Tuo pažeidė bausmių vykdymo teisėtumo principą ir dėl to pareiškėjui skirta drausminė nuobauda yra nepagrįsta.

Nurodė, kad nuo gimimo serga alergine bronchine astma ir turi itin didelę alergiją dulkėms. Bet koks kontaktas su dulkėmis, cheminiais jutiminiais kvapais, gali pareiškėjui sukelti stiprų astmos priepuolį. Pareiškėjas negali ilgai stovėti, dėl kraujotakos problemų tinsta kojos. Pastoviai turi nešioti kompresines kojines. Laukia kojų venos operacijos. Jaučia nugaros bei stuburo skausmus, negali lankstytis, nes patiria didelį skausmą. Esama pareiškėjo sveikatos būklė Pravieniškių PN-AK administracijai buvo senai žinoma. Sveikatos būklė dėl darbingumo Pravieniškių PN-AK pirmą kartą nustatyta buvo dar 2018 m. kovo 5 d., kai buvo išduoda pažyma Nr.81 (1) 97. 2018 m. rugsėjo 11 d. Pravieniškių PN-AK 2-ame sektoriuje pareiškėjo darbingumą dar papildomai vertino ir kitas specialistas bei išdavė dar vieną papildomą pažymėjimą dėl pareiškėjo darbingumo Nr. 81 (2) /625. Atvykus į Pravieniškių PN - AK 3-ią sektorių pareiškėjui buvo nedviprasmiškai pasakyta, kad jo pažymos čia nieko nereiškia ir kad nepriklausomai nuo to, kad pareigų, apibrėžtų direktoriaus įsakyme V-578 atlikti jis negali išimtinai dėl sveikatos būklės, bus skiriamos drausminės nuobaudos. Visus kartus atsisakydamas tvarkyti bendro naudojimo patalpas pareiškėjas administracijai nurodydavo, kad to padaryti negalės dėl savo sveikatos būklės - dėl negalėjimo turėti kontaktų su dulkėmis, dėl kojų ir nugaros skausmų. Pareiškėjo sveikatos būklė Pravieniškių PN - AK buvo vertinta ne kartą. Buvo nustatyta, kad pareiškėjas negali būti aplinkoje, kurioje yra dulkių, negali daryti lenkiamųjų ir sukamųjų judesių. Šios išvados buvo suformuluotos 2018 m. rugsėjo 11 d. pažymoje Nr. 81 (2)/625, prieš pareiškėjui gaunant pirmą nuobaudą dėl atsisakymo dirbti nemokamus darbus.

Teigė, jog ne kartą kreipėsi į 3 sektoriuje dirbančią bendrosios praktikos gydytoją su prašymais - atleisti nuo pareigų numatytų Įsakyme vykdymo, tačiau gydytoja atsakydavo, kad šiame sektoriuje viską „sprendžia administracija“ ir kad ji dėl to negali pareiškėjo atleisti nuo įsakymo vykdymo. Po kurio laiko pareiškėjas pareikalavo gydytojos išrašyti siuntimą į Laisvės atėmimo vietų ligoninę (toliau - LAVL). Grįžus iš LAVL 2019 m. gegužės 15 d. buvo išrašyta pažyma Nr. 81(3)-387 atleisti nuo pareigų apibrėžtų Įsakyme vykdymo neribotam laikui.