Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

Skunde nurodoma, kad pareiškėjai nuosavybės teise priklauso pagalbinio ūkio paskirties pastatai (nekilnojamieji daiktai), kurių unikalūs Nr.: „(duomenys neskelbtini)“, esantys „(duomenys neskelbtini)“ (toliau- ir Statiniai).

Nurodo, kad ankstesnis pastatų savininkas „(duomenys neskelbtini)“ žemės sklype vykdė kompleksinio pobūdžio veiklą, apimančią žemės ūkio produktų gamybą, apdirbimą ir prekybą, o pagalbinio ūkio paskirties pastatuose buvo auginamos ir laikomos gėlės, todėl inventorizacijos metu šie pagalbinio ūkio paskirties pastatai buvo pavadinti šiltnamiais. Vilniaus miesto savivaldybės taryba 2007 m. vasario 14 d. sprendimu Nr. 1-1519 patvirtino Vilniaus miesto bendrąjį planą, kurio sprendiniuose visas žemės sklypas, unikalus Nr. „(duomenys neskelbtini)“, pateko į teritorijas, kuriose nebuvo numatyta vykdyti žemės ūkio veiklos. Įgyvendinant Vilniaus miesto bendrojo plano sprendinius 2007 m. spalio mėn. buvo pradėtas rengti detalusis planas, kuris patvirtintas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2010 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. 1-1632. Pagal detaliojo plano sprendinius visi ginčo pastatai pateko į kitos paskirties žemės sklypą, kurio naudojimo būdas - komercinės paskirties objektų teritorijos. Visi UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausantys pagalbinio ūkio paskirties pastatai yra pastato - prekybos centro, priklausiniai, kurie yra skirti aptarnauti pagrindiniame pastate vykdomą veiklą, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2020-08-26 kreipėsi su prašymu į VĮ „Registrų centras“ Vilniaus skyrių, prašydama pakeisti jai priklausančių pagalbinio ūkio paskirties pastatų (nekilnojamųjų daiktų), kurių unikalūs Nr.: „(duomenys neskelbtini)“, esančių „(duomenys neskelbtini)“, pavadinimus. Nurodo, kad su prašymu pateikė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2020-05-26 ir 2020-06-11 išaiškinimus, kuriuose nurodyta, kad pagalbinio ūkio paskirties pastatų pavadinimai gali ir turi būti keičiami jų savininko prašymu, pagal pastatuose vykdomą veiklą.

VĮ „Registrų centras“ Vilniaus skyrius skundžiamu sprendimu pareiškėjos prašymą atmetė, nurodęs, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenys į Nekilnojamojo turto kadastrą įrašomi tik iš teisės aktų nustatyta tvarka parengtos nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos, duomenys įrašomi visi, o ne dalis byloje nustatytų duomenų.

Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija atmesdama pareiškėjos skundą rėmėsi tuo, kad Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 2 dalis nustato, kad kartu su dokumentais dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į Nekilnojamojo turto kadastrą ar jų pakeitimo, išskyrus atvejus, nurodytus šio straipsnio 3 dalyje, Kadastro tvarkytojui (teritoriniam registratoriui) turi būti pateikiamas prašymas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėja 2020-08-26 prašymu Nr. 127 prašė pakeisti tik vieną iš matininkės N. R. 2020-05-11 parengtoje Statinių kadastro duomenų byloje nurodytą Statinių kadastro duomenį - Statinių pavadinimą, teritorinis registratorius teisėtai ir pagrįstai skundžiamame sprendime nurodė, kad teisės aktai nenumato dalinio Statinių kadastro duomenų įrašymo į Nekilnojamojo turto kadastrą matininko parengtos nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos pagrindu, kai šioje byloje yra nurodyti ir kiti nekilnojamojo daikto kadastro duomenys, neįrašyti į Nekilnojamojo turto kadastrą.

Skunde nurodoma, kad likvidavus „(duomenys neskelbtini)“ ir privatizavus jos valdytus pastatus, faktinis pagalbinio ūkio pastatų naudojimas pasikeitė, nes įvairūs pastatų savininkai vykdė su augalų auginimu ir pardavimu nesusijusią ūkinę veiklą, tačiau ir vėlesnių inventorizacijų metu pastatai toliau buvo vadinti pagal pirminės inventorizacijos metu fiksuotą (istorinį) naudojimą. Atliktus naujus kadastrinius matavimus nustatyta, kad pagalbinio ūkio pastatai nėra ir nebegali būti naudojami kaip šiltnamiai (demontuotos stiklo dangos), todėl nuspręsta atitinkamai pakeisti jų pavadinimus, nekeičiant pagrindinės daiktų naudojimo paskirties, kuri atitinka vykdomą veiklą.

Nurodo, kad pagal statybos techninį reglamentą STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ šiltnamiai gali būti ,,kitos (šiltnamių) paskirties pastatai - augalams auginti skirti pastatai (šiltnamiai, oranžerijos, žiemos sodai ir kita)“ (reglamento 7.20.) arba „pagalbinio ūkio paskirties pastatai - sodybų ūkio pastatai, pagalbinio ūkio pastatai (tvartai, daržinės, sandėliai, garažai, vasaros virtuvės, dirbtuvės, pirtys, kietojo kuro sandėliai (malkinės) ir panašiai, kurie tarnauja pagrindiniam daiktui“ (reglamento 7.17).

Pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis pastatų pagrindinė naudojimo paskirtis yra pagalbinio ūkio. Kadangi pastatai nenaudojami kaip šiltnamiai, Nekilnojamojo turto registre nurodyti pagalbinio ūkio pastatų pavadinimai neatitinka faktinės padėties (tiek kadastro duomenų, tiek faktinio naudojimo). Faktiškai pagalbinio ūkio pastatai yra naudojami prekių sandėliavimui, juose taip pat yra atliekami įvairūs darbai.

Atkreipia dėmesį į tai, kad minėtas statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 „Statinių kvalifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ 7.17 punktas yra detalizuojamas, pateiktame sąraše konkrečiau įvardijant pastatus, priskiriamus prie pagalbinio ūkio pastatų. Šiame sąraše, be kita ko, nurodyta: sandėlis, dirbtuvės. Taigi statinys, pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis įvardijamas kaip pagalbinio ūkio pastatas, gali būti naudojimas tiek sandėliavimo paskirčiai, tiek smulkių darbų atlikimui.