- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-11-03
- Bylos Nr.
- eA-1624-143/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-02105-2014-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Audrius Bakaveckas (pirm.), Anatolijus Baranovas (pran.), Virginija Volskienė
- Pareiškėjas
- V. K.
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas), Anatolijaus Baranovo (pranešėjas) ir Virginijos Volskienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso ir apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. K. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo V. K. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas V. K. (toliau – ir pareiškėjas, apeliantas) kreipėsi su skundu į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministeriją (toliau – ir atsakovas, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija) imtis neatidėliotinų priemonių įgyvendinti Europos socialinės chartijos (toliau – ir Chartija) nuostatą – nustatyti oficialias mokamas švenčių dienas.
Pareiškėjas nurodė, kad Lietuva ratifikavo daugumą Chartijos nuostatų, todėl pagal Chartijos 2.2 straipsnį įsipareigojo nustatyti oficialias mokamas švenčių dienas, bet iki šiol ši nuostata neįgyvendinta. Darbuotojai, gaunantys mėnesinę algą, visada gauna vienodą darbo užmokestį, tačiau gaunantys valandinį atlyginimą dėl švenčių dienų ir sumažėjusio darbo laiko gauna mažesnę algą, todėl dėl Chartijos nuostatų nesilaikymo patiria žalą. Darbo kodekso (toliau – ir DK) 162 straipsnis nustato oficialias švenčių dienas, tačiau nieko nesako apie jų apmokėjimą. Teigė, kad valandininkams švenčių dienos turi būti apmokamos, išmokant garantines išmokas, kaip yra apmokamos kasmetinės atostogos. Kasmetinių atostogų metu pasitaikančios švenčių dienos daugeliui Lietuvos darbuotojų neapmokamos. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turi užtikrinti tarptautinių sutarčių vykdymą, tačiau to nedaro per protingai ilgą laiką. Nepagrįsta problemos sprendimą nukreipti profsąjungoms, kadangi jos silpnos ir dažnai priklausomos nuo darbdavių. Lietuvoje sudaryta gal tik viena nacionalinio, šakos ar teritorinio lygmens kolektyvinė sutartis, įmonės lygmens kolektyvinės sutartys sudarytos 20 proc. įmonių. Europos socialinių teisių komitetas nurodo, kad socialinės teisės turi būti įgyvendintos faktiškai. Europos Tarybos tikslas – siekti didesnės narių vienybės, kad būtų apsaugoti ir įgyvendinami idealai ir principai, kurie yra bendras paveldas, skatinama ekonominė ir socialinė pažanga. Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas taip pat kalba apie atlygį už švenčių dienas. Tarptautinės darbo organizacijos konvencijoje Nr. 175 ,,Dėl ne visos darbo dienos“ taip pat užsimenama apie teisę į mokamas švenčių dienas. Europos socialinių teisių komitetas yra pažymėjęs, kad švenčių dienų buvimas neturėtų neigiamai atsispindėti mokant darbo užmokestį, nepaisant to, kaip jis yra skaičiuojamas.