Šiaulių apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

Ieškovo atstovės palaiko ieškinį ir prašo priteisti iš atsakovo 38 013,64 Lt nuomos mokesčio už valstybinę žemę už 2009 metus ir 5 procentus metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Nurodo, kad 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartimi Nr. N29/96-0084 atsakovui UAB „Šiaulių prekybos namai“ buvo išnuomotas 0,3675 ha dydžio žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (sklypo Nr. 11-214) iki 2006-06-05. 2000-04-18 sutartimi dėl valstybinės žemės nuomos Nr. 29/00-0080 UAB „Šiaulių prekybos namai“ buvo papildomai išnuomota 0,0369 ha dydžio žemės sklypo dalis bendrai naudojamame 0,4044 ha sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), 25 metams. Atsižvelgiant į atsakovo prašymą, 2006-06-20 Šiaulių apskrities viršininko įsakymu nuomos sutartis Nr. N29/96-0084 buvo pratęsta vienerių metų laikotarpiui, t.y. iki 2007-06-20. Pasibaigus sutarties pratęsimo laikotarpiui, 2007-10-04 atsakovas pateikė prašymą – valstybinės žemės ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinių mokesčio mokėtojo deklaraciją dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini). 2010-01-12 buvo pasirašyta Valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/10-0002, pagal kurią atsakovui buvo išnuomotas 0,4044 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), 57 metams. Šios sutarties 18 p. numatyta, kad „valstybinės žemės nuomos 1996-06-05 sutartis Nr. N29-96/0084 ir 2000-04-18 sutartis Nr. N29/00-0080 nutraukiamos šalių susitarimu nuo šios sutarties sudarymo dienos“. Tačiau sutarties Nr. N29/10-0002 pasirašymo momentu 1996-06-05 sutartis Nr. N29/96-0084 jau buvo negaliojanti, nes buvo pasibaigusi 2007-06-20. Apie tai žinojo atsakovas, nes pasibaigus šiai sutarčiai teikė valstybinės žemės naudotojo deklaraciją. Taigi laikotarpiu nuo 1996-06-05 iki 2007-06-20 galiojo valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/96-0084 dėl 0,03675 ha žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nuomos, laikotarpiu nuo 2000-04-18 iki 2010-01-12 galiojo valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/00-0080 dėl 0,0369 ha žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nuomos, o laikotarpiu nuo 2010-01-12 iki šiol galioja valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/10-0002 dėl 0,4044 ha žemės sklypo (duomenys neskelbtini). nuomos. Laikotarpiu nuo 2007-06-21 iki 2010-01-12 galiojo tik 2000-04-18 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/00-0080, pagal kurią buvo išnuomotas 0,0369 ha plotas bendrai naudojamame 0,4044 ha sklype (duomenys neskelbtini), o 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/96-0084 minėtu laikotarpiu negaliojo, todėl valstybinės žemės nuomos mokestis atsakovui buvo apskaičiuotas teisingai pagal Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2009-06-25 sprendimu Nr. T-221 1.3 nustatytą tarifą. Atsakovui vengiant sumokėti nuomos mokestį už išsinuomotą valstybinės žemės sklypą, ieškovas yra priverstas kreiptis į teismą dėl nuomos mokesčio priteisimo. Atsakovas yra skolingas už 2009 m. 38 013,64 Lt nuomos mokesčio už valstybinę žemę.

Atsakovas su ieškiniu nesutinka, prašo atmesti, nurodo, kad Šiaulių miesto savivaldybės administracijos finansų skyrius mokėtino valstybinės žemės nuomos mokesčio dydį apskaičiavo nepagrįstai vadovaudamasis Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2009-06-25 sprendimo Nr. T-221 1.3 p. nustatytu tarifu, nes jis taikytinas apskaičiuojant žemės nuomos mokestį tik tiems valstybinės žemės sklypams, kurie yra suteikti teisės aktų nustatyta tvarka arba kuriais leista naudotis valstybinę žemę administruojančių institucijų sprendimais, kai šių žemės sklypų nuomos sutartys nesudarytos, tačiau atsakovui valstybinės žemės sklypai, 0,3675 ha ir 0,0369 ha dydžio, esantys adresu (duomenys neskelbtini), buvo išnuomoti 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. N29-96-0084 ir 2000-04-18 valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. N29/00-0080. 2000-04-13 atlikus šių sklypų kadastrinius matavimus jie buvo suformuoti į vieną 0,4044 ha dydžio sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Šis sklypo padidinimas patvirtintas Šiaulių apskrities viršininko įsakymu Nr. 719, kurio pagrindu viešame registre įregistruotos minėtos nuomos sutartys, nustatant 25 metų nuomos terminą, t.y. iki 2025-04-18. Tokiu būdu buvo įregistruota valstybinės žemės sklypo nuoma visam 0,4044 ha sklypui, nustatant bendrą 25 metų nuomos sutarties galiojimo terminą visam žemės sklypui. Vadovaujantis LR Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 str., visi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. 2010-01-07 Šiaulių apskrities viršininko administracija raštu pasiūlė atsakovui sudaryti naują sutartį 0,4044 ha žemės sklypui ir 2010-01-12 buvo pasirašyta Valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/10-0002 penkiasdešimt septynerių metų laikotarpiui. Šios sutarties 18 p. buvo aiškiai susitarta, kad valstybinės žemės nuomos 1996-06-05 sutartis Nr. N29/96-0084 ir 2000-04-18 sutartis Nr. 29/00-0080 nutraukiamos šalių susitarimu nuo sutarties sudarymo dienos, t.y. nuo 2010-01-12. Atsakovas visus sutartinius įsipareigojimus ieškovui yra įvykdęs tinkamai, jokių įsiskolinimų neturi, dėl to ieškinys laikytinas nepagrįstu ir atmestinu.

Ieškinys tenkintinas visiškai. Ieškovas nurodo, kad Šiaulių miesto savivaldybės administracija administruoja valstybinės žemės nuomos mokesčio mokėjimą už naudojamą valstybinę žemę, suteiktą teisės aktų nustatyta tvarka arba kuria naudotis leista valstybinę žemę administruojančių institucijų sprendimais, nesudarius valstybinės žemės nuomos sutarties; tokia žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę mokėjimo tvarka nustatyta LR Vyriausybės 2003-11-10 nutarimu Nr. 1387. Iš byloje esančių dokumentų matosi, kad 1996-06-05 tarp Šiaulių apskrities valdytojo administracijos ir AB „Šiaulių prekybos namai“ buvo sudaryta valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. N29/96-0084, pagal kurią atsakovui iki 2006-06-05 išnuomotas 0,3675 ha ploto žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (b.l. 45). 2000-04-18 tarp Šiaulių apskrities viršininko administracijos ir UAB „Šiaulių prekybos namai“ sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/00-0080, pagal kurią atsakovas 25 metams išsinuomojo 0,0369 ha ploto žemės sklypo dalį bendrai naudojamame 0,4044 ha ploto sklype, esančiame (duomenys neskelbtini) (b.l. 44). 2006-06-20 Šiaulių apskrities viršininko įsakymu Nr. V-2881 valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), 1996-06-05 nuomos sutarties Nr. N29/96-0084 galiojimas pratęstas vienerių metų terminui, t.y. iki 2007-06-20 (b.l. 43). Ieškovo atstovai teigia, kad 2007-06-20 pasibaigus 0,3675 ha sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos terminui pagal 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutartį, atsakovas tapo šio sklypo naudotoju, o tuo pačiu pasikeitė valstybinės žemės nuomos mokesčio šiam sklypui apskaičiavimo ir mokėjimo tvarka bei mokesčio tarifas, t.y. atsakovas nuo 2007-06-21 už 0,3675 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), žemės nuomos mokestį pradėjo mokėti pateikdamas mokesčio mokėtojo deklaraciją, o žemės nuomos mokestis padidėjo nuo 1,5 procento iki 4,0 procentų nuo nominalios žemės sklypo vertės (b.l. 74, 113); taip žemės nuomos mokestį atsakovas mokėjo iki 2009 m., t.y. už 2007 m. antrą pusmetį ir 2008 m. Nuo 2009 m. sausio 1 d. valstybinės žemės sklypų, kuriais leista naudotis žemę administruojančių institucijų sprendimais, tačiau kurių nuomos sutartys nesudarytos, vertė pradėta skaičiuoti pagal žemės verčių žemėlapius, t.y. vidutinę rinkos vertę, vadovaujantis LR Vyriausybės 1999-02-24 nutarimo Nr. 205 5.8 p. Iš byloje esančių dokumentų matosi, kad 0,3675 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), vertė 2009 m. padidėjo nuo 260.745,43 Lt iki 4.717.114,22 Lt, o žemės nuomos mokestis, 2009-06-25 Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-221 (1.3 p.) nustačius 1 procento žemės vertės mokesčio tarifą, padidėjo nuo 10 429,81 Lt iki 47 171,14 Lt (b.l. 5, 74, 90-91, 113). Ieškovas nurodo, kad atsakovas už 2009 metus sumokėjo tik dalį mokesčio ir liko skolingas 38 013,64 Lt (b.l. 5). Atsakovas teigia, kad jis visą laiką valstybinės žemės nuomos mokestį už 0,3675 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), mokėjo pagal 1996-06-05 nuomos sutartį, todėl šio žemės sklypo vertės paskaičiavimui negalėjo būti taikomas LR Vyriausybės 1999-02-24 nutarimo Nr. 205 5.8 p., ši sutartis galiojo iki 2010-01-12 valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N-29/10-0002 pasirašymo, o šios sutarties 18 p. numatyta, kad 1996-06-05 sutartis ir 2000-04-18 sutartis nutraukiamos šalių susitarimu nuo naujos sutarties pasirašymo dienos, t.y. nuo 2010-01-12 (b.l. 42). Tačiau iš byloje esančių dokumentų matosi, kad 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N29/96-0084, pagal kurią 0,3675 ha ploto žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), išnuomotas iki 2006-06-05, galiojimo terminas pratęstas tik vienerių metų laikotarpiui (b.l. 43, 45), kitų duomenų apie šio sutarties galiojimo termino pratęsimą byloje nėra. Atsakovas teigia, kad pasirašant 2010-01-12 valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. N29/10-0002 dėl viso 0,4044 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), į ją buvo įtrauktas 18 punktas, kuris įrodo, jog 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutarties galiojimo terminas buvo pratęstas iki naujos sutarties pasirašymo dienos (b.l. 42). Tačiau šį atsakovo teiginį paneigia kiti byloje esantys dokumentai: Šiaulių apskrities viršininko administracijos 2010-01-07 raštas Nr. S3-9 (1.44), iš kurio turinio matosi, kad 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutarties terminas buvo numatytas iki 2006-06-05, nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas, kurio 7.12 punkte nurodyta, kad 1996-06-05 nuomos sutarties terminas buvo nuo 1996-06-05 iki 2006-06-05 (b.l. 23, 30-31). Teismas laiko, kad 2010-01-12 valstybinės žemės nuomos sutarties 18 p. dalis dėl 1996-06-05 nuomos sutarties nutraukimo 2010-01-12 yra niekinė, nes šios sutarties galiojimo terminas baigėsi 2007-06-20, ir pasirašant 2010-01-12 sutartį Nr. N29/10-0002, 1996-06-05 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N29/96-0084 jau nebegaliojo, todėl nebegalėjo būti nei nutraukta, nei jos galiojimas pratęstas nuo 2007-06-21 iki 2010-01-12 (b.l. 42, 43, 45). Tą faktą, kad 1996-06-05 nuomos sutartis galiojo tik iki 2007-06-20, patvirtina ir paties atsakovo veiksmai, nes atsakovas 2007-10-04 užpildė ir Šiaulių miesto savivaldybės administracijai pateikė valstybinės žemės mokesčio mokėtojo deklaraciją, kurios 1 ir 2 eilutėse nurodė žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), skirtingą naudojimo pradžią ir pabaigą: 2006-06-20 – 2007-06-20 ir 2007-06-21 – 2007-12-31, skirtingus nuomos mokesčio tarifus – 1,5 procento ir 4,00 procentus, tuo pačiu patvirtindamas skirtingus valstybinės žemės sklypo naudojimo pagrindus – iki 2007-06-20 galiojusią žemės nuomos sutartį ir nuo 2007-06-21 – žemės sklypo naudojimą, nesudarius nuomos sutarties (b.l. 74, 113); pateikęs šią deklaraciją atsakovas 2007 m. antrą pusmetį ir 2008 metais mokėjo žemės nuomos mokestį pagal 4 procentų nuomos mokesčio tarifą, numatytą mokėti už valstybinės žemės sklypus, naudojamus nesudarius nuomos sutarties (b.l. 68, 69, 110-112). Tai, kad žemės nuomos mokesčio mokėtojo deklaracijas teikia tik nuomos mokesčio mokėtojai, naudojantys valstybinę žemę, nesudarę nuomos sutarčių, patvirtina Nuomos mokesčio už valstybinę žemę nustatymo, administravimo ir mokėjimo taisyklės, patvirtintos Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu (b.l. 75-81). Nekilnojamojo turto registro duomenimis atsakovas UAB „Šiaulių prekybos namai“ 0,4044 ha ploto žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), naujai suformuotą atliekant kadastrinius matavimus, valdo 2010-01-12 valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. N29/10-0002 pagrindu, nuomos sutarties terminas nuo 2010-01-12 iki 2067-01-12, įrašas apie šį juridinį faktą nekilnojamojo turto registre galioja nuo 2010-01-18 (7.2 p.), todėl įrašas apie 1996-06-05 nuomos sutartį galiojo iki 2010-01-18 ir išregistruotas apskrities viršininko 2010-01-12 įsakymo Nr. V-159, kuriuo leista išnuomoti atsakovui 0,4044 ha ploto žemės sklypą, pagrindu (7.12 p.), tačiau įrašo galiojimas nereiškia nuomos sutarties termino pratęsimą (b.l. 18-25). Atsakovo atstovas remiasi ir LR CK 6.481 str., kuriame sakoma, kad jeigu pasibaigus sutarties terminui nuomininkas daugiau kaip dešimt dienų toliau naudojasi turtu ir nuomotojas tam neprieštarauja, laikoma, kad sutartis tapo neterminuota, tačiau žemės nuomos sutarčių teisinius santykius reglamentuoja specialiosios teisės normos, t.y. LR CK 6.545 – 6.566 str., žemės nuomos sutarčių pabaigą numato LR CK 6.562 str., kuriame sakoma, kad žemės nuomos sutartis baigiasi kai sueina nuomos terminas. Be to, kaip jau buvo nurodyta, atsakovas pats savo veiksmais paneigė nuomos santykių pagal 1996-06-05 sutartį egzistavimą, nes 2007-10-04 užpildė ir pateikė valstybinės žemės mokesčio mokėtojo deklaraciją (b.l. 74, 113).