- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-10-28
- Bylos Nr.
- eII-1029-725/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00785-2024-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Živilė Bliūdžiuvienė
- Advokatai
- Vilius Masiulis, Vilius Masiulas
- Kategorijos
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 16.11.2Nustatyto greičio viršijimas (ANK 416 str.)
- 16.11.9.2Kiti klausimai, susiję su transporto priemonės vairavimu neturint teisės vairuoti, vairavimu, kai vairuojančiam asmeniui atimta ar sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, arba transporto priemonės perdavimu tokiam asmeniui vairuoti, vairavimu nepasitikrinus sveikatos nustatytu periodiškumu, nesilaikant vairuotojui taikomų apribojimų ar pasibaigus vairuotojo pažymėjimo galiojimo laikui
- 21.8.1Teisė apskųsti nutarimą administracinio nusižengimo byloje (ANK 621 str.)
- 21.9.10Pirmosios instancijos teismo sprendimai (ANK 635 str.)
dalyvaujant administracinėn atsakomybė traukiam asmeniui R. Č. ir jo atstovui advokatui Viliui Masiuliui,
Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos atstovei R. V.,
viešame teismo posėdyje, žodinio proceso tvarka, išnagrinėjo R. Č. (toliau – Pareiškėjas) atstovo advokato Viliaus Masiulo skundą dėl Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus (toliau – Institucija) 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22192483935.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
R. Č. 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimu Nr. Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22192483935 buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 2 dalį, 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad 2022 m. gruodžio 9 d., 18.34 val., kelyje (duomenys neskelbtini), vairuojant transporto priemonę – automobilį „Audi“, valstybiniu numeriu (duomenys neskelbtini) – nustatytą 90 km/val. greitį viršijo 13 km/val., t. y. važiavo 103 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą). Be to, R. Č. vairavo automobilį neturėdamas tam teisės, kai pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui neįvykdė Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme numatytų sąlygų ir teisės nesusigrąžino. Pareiškėjui nutarimu paskirta 375 Eur dydžio bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 9 mėnesiams.
Šalies argumentai
Pareiškėjo atstovas advokatas Vilius Masiulis pateikė teismui skundą, kuriuo prašo panaikinti skundžiamo nutarimo Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 dalį dėl Pareiškėjo patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį su 375 Eur dydžio bauda ir administracinio poveikio priemone. Skunde nurodoma, kad Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio specialistė G. V. administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22160787200 surašė 2022 m. kovo 22 d. administracinio nusižengimo protokolą Nr. 39-ANR P-37213-2022, kuriame nurodė, kad R. Č. 2021 m. liepos 28 d. 20.14 val. (duomenys neskelbtini), vairuodamas transporto priemonę (motociklą) „HARLEY DAVIDSON“, valstybiniu numeriu (duomenys neskelbtini), nustatytą 50 km/val. greitį viršydamas 35 km/val., ir važiuodamas 85 km/val., greičiu (įvertinus paklaidą), padarė nusižengimą, numatytą ANK 416 straipsnio 4 dalyje. Be to, 2022 m. kovo 22 d. administracinio nusižengimo protokole Nr. 39-ANR_P-37213-2022 Institucija įformino administracinį nurodymą su siūlymu iki 2022 m. balandžio 22 d. sumokėti 60 Eur baudą, taip pat specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonę - atėmimą 3 mėnesiams. R. Č. 2022 m. kovo 22 d. administraciniame nurodyme nurodytą 60 Eur baudą sumokėjo 2022 m. kovo 25 d. Specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas 3 mėnesiams, R. Č. pritaikytas, vadovaujantis ANK 416 straipsnio 7 dalimi, numatančia, kad už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą pradedantiesiems vairuotojams, transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kuriose yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, motociklų vairuotojams privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių.
Pagal ANK 686 straipsnio 3 dalį asmenims, kurie sutiko su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu, laiku įvykdydami administracinį nurodymą sumokėti baudą, šios teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda. Vadinasi specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo 2022 m. kovo 26 d., o turėjo baigtis 2022 m. birželio 25 d.
Skunde Pareiškėjo atstovas pažymi, kad dar 2009 m. vasario 6 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. N-575- 325/2009 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas konstatavo, jog principas lex benignior retro agit (teisės normos retroaktyvus galiojimas iki jos priėmimo susiklosčiusiems teisiniams santykiams), be kita ko, yra įtvirtintas ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 8 straipsnio 2 dalyje (šiuo metu galiojančio administracinių nusižengimų kodekso 3 straipsnio 2 dalis, kurioje nustatyta, kad įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią), kurioje numatyta, jog aktai, švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, turi atgalinio veikimo galią, t. y. taikomi skiriant nuobaudas už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos. Šio principo taikymas pripažintas ir gausioje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (pvz., administracinė byla Nr. N444-328/2008, Nr. N444-399/2008 ir kt.). Taigi, tiek administracinio nusižengimo padarymo metu, tiek nuobaudos paskyrimo, tiek ir jos vykdymo metu galioję teisės aktai nuosekliai numatė ir numato, kad švelnesnio įstatymo priėmimas asmens nuobaudos vykdymo metu (nebaigus vykdyti nuobaudos) turi grįžtamąją galią. Akivaizdu, kad esant tokiam įstatyminiam reglamentavimui, asmuo turi teisėtus lūkesčius, jog jam vykdant paskirtą nuobaudą (šiuo atveju vykdant administracinio poveikio priemonę - specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemonę) atėmimą), šios nuostatos, įstatymų leidėjui priėmus jo atsakomybę švelninantį (ar panaikinantį) įstatymą arba kitaip lengvinantį teisinę padėtį, jam bus taikomos. Būtent tokios praktikos laikosi Kauno apygardos teismas pasisakydamas ar asmeniui taikomas įstatymas lengvinantis jo teisinę padėtį, įsigaliojęs administracinio poveikio priemonės - specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemonę) atėmimo vykdymo metu (Kauno apygardos teismo 2020 m. balandžio 16 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-192-478/2020).
Žemesnės instancijos teismas
Taigi, ta aplinkybė, jog R. Č. 2022 m. kovo 22 d. administraciniame nurodyme nurodytą 60 Eur baudą sumokėjo 2022 m. kovo 25 d., nereiškia, kad jis pilnai ir visiškai įvykdė administracinę nuobaudą, nes kartu su bauda R. Č. buvo skirta ir administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemonę) atėmimas 3 mėnesiams.
Skunde pažymima, kad nepasibaigus R. Č. paskirtos specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonę - atėmimo terminui, kuris turėjo baigtis 2022 m. birželio 25 d., nuo 2022 m. gegužės 5 d. įsigaliojo ANK 416 straipsnio 7 dalies pakeitimas, pagal kurį motociklų vairuotojams, padariusiems ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonę - atėmimas nebetaikomas
Taigi, nepasibaigus R. Č. paskirtos specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonę - atėmimo terminui, kuris buvo paskirtas už nustatyto greičio motociklu viršijimą daugiau kaip trisdešimt, bet ne daugiau kaip keturiasdešimt kilometrų per valandą (ANK 416 straipsnio 4 dalis), nuo 2022 m. gegužės 5 d. įsigaliojo ANK 416 straipsnio 7 dalies redakcija, lengvinanti asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinė padėtis, t. y. motociklo vairuotojui, padariusiam ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, t. y. viršijusiam nustatytą greitį daugiau kaip trisdešimt, bet ne daugiau kaip keturiasdešimt kilometrų per valandą, specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonę - netaikomas.
Dėl nurodytos priežasties, darytina išvada, kad nuo 2022 m. gegužės 5 d., kai įsigaliojo ANK 416 straipsnio 7 dalies redakcija, lengvinanti motociklo vairuotojo, padariusio ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, teisinę padėtį, t. y. teisės vairuoti transporto priemonę - jam netaikomas, todėl nuo 2022 m. gegužės 5 d. R. Č. nelaikytinas asmeniu, kuriam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemonę, o tuo pačiu asmeniu neturinčiu teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų ją susigrąžinti. Konstatavus, kad R. Č. nelaikytinas asmeniu, kuriam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemonę, jis neturėjo pareigos jos susigrąžinti.
Apibendrinant tai, kas išdėstyta, Pareiškėjo atstovas daro išvadą, jog R. Č. negalėjo būti patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį už tai, jog jis 2022 m. gruodžio 9 d. 18.34 val., kelyje (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę „AUDI“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų susigrąžinti jos, nes jo veiksmuose nėra šio administracinio nusižengimo sudėties, t. y. R. Č. nuo 2022 m. gegužės 5 d., kai įsigaliojo ANK 416 straipsnio 7 dalies redakcija, lengvinanti motociklo vairuotojo, padariusio ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, teisinę padėtį, t. y. teisės vairuoti transporto priemonę - jam netaikomas, nelaikytinas asmeniu, neturinčiu teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų ją susigrąžinti, todėl šioje dalyje skundžiamas 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 0239-ANRN-158376-2024 turi būti panaikintas.
Taip pat skunde nurodoma, kad 2024 m. birželio - liepos mėnesiais už laikotarpį nuo 2022 m. gruodžio 9 d. iki 2024 m. kovo 14 d. R. Č. buvo surašyti ne vienas administracinio nusižengimo protokolas ir netgi administracinio nusižengimo nutarimai, be kita ko, už tai, jog jis vairavo transporto priemonę neturėdamas tam teisės, kai pasibaigus teisės vairuoti motorines transporto priemonės atėmimo terminui neįvykdė Lietuvos Respublikos saugos eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų sąlygų ir teisės nesusigrąžino. Šiuos nutarimus R. Č. yra apskundęs teismui, tačiau administracinių nusižengimo bylose kol kas nėra priimta galutinių procesinių sprendimų.
Nors, kaip minėta, nuo 2022 m. gegužės 5 d. R. Č. nelaikytinas asmeniu, kuriam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemonę, o tuo pačiu asmeniu neturinčiu teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų ją susigrąžinti, tačiau jeigu dėl vienokių ar kitokių priežasčių teismas vertins, kad R. Č. laikotarpiu nuo 2022 m. gruodžio 9 d. iki 2024 m. kovo 14 d. vairavo transporto priemonę neturėdamas tam teisės, kai pasibaigus teisės vairuoti motorines transporto priemonės atėmimo terminui neįvykdė Lietuvos Respublikos saugos eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų sąlygų ir teisės nesusigrąžino, tai tokiu atveju vertintina, jog šie veiksmai laikytini apimti vieninga tyčia vairuoti transporto priemonę neturint tam teisė, todėl už šį laikotarpį R. Č. baustinas ne už kiekvieną vairavimą neturint teisės vairuoti kaip už atskirą administracinį nusižengimą, o kaip už vieną - tęstinę - veiką.
Atsiliepimas
Institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, pateikė teismui atsiliepimą į Pareiškėjo atstovo skundą, kuriuo prašo palikti nutarimą nepakeistą ir R. Č. atstovo skundo netenkinti. Atsiliepime Institucija nurodo, kad R. Č. 2021 m. liepos 28 d. 20.14 val. padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 416 straipsnio 4 dalyje, dėl kurio jam 2022 m. kovo 22 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu. R. Č. administraciniu nurodymu buvo pasiūlyta sumokėti baudą lygią pusei minimalios baudos t. y. 60 Eur ir sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesiams. R. Č. paskirtą baudą sumokėjo 2022 m. kovo 25 d. ir jam nuo 2022 m. kovo 26 d. iki 2022 m. birželio 25 d. buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones. Atkreiptinas dėmesys, kad po surašyto administracinio nurodymo R. Č. į Instituciją nesikreipė, dėl šio administracinio nusižengimo nepateikė jokių paaiškinimų ir prašymų. Taip pat pažymėtina, kad R. Č. išsiųstame ir įteiktame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu nurodyta ir išaiškinta teisės vairuoti transporto priemones sugrąžinimo tvarka, tačiau R. Č. teisę vairuoti transporto priemones susigrąžino tik 2024 m. gegužės 23 d.
Atsiliepime pažymima, kad ANK 3 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią. ANK 23 straipsnio 1 dalyje yra įvardintos administracinių nuobaudų rūšys, t. y. įspėjimas, bauda, viešieji darbai. Administracinio nusižengimo byloje ROIK 22160787200 R. Č. administracinę nuobaudą įvykdė 2022 m. kovo 25 d. sumokėdamas administraciniu nurodymu paskirtą baudą. Sumokėjus administraciniu nurodymu paskirtą baudą laikoma, kad administracinė nuobauda įvykdyta ir sekančią dieną prasideda administracinio poveikio priemonės vykdymo terminas. Vadovaujantis paminėtu akivaizdu, kad specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas yra administracinio poveikio priemonė ir nepriklauso administracinės nuobaudos rūšiai, todėl šiuo atžvilgiu nėra grįžtamosios galios taikymo galimybės. Valdyba mano, kad R. Č. administracinėn atsakomybėn patrauktas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį teisėtai ir pagrįstai.
Šalies argumentai
Atkreiptinas dėmesys, kad R. Č. atstovas advokatas Vilius Masiulis skunde nurodo, kad „2024 m. birželio - liepos mėnesiais už laikotarpį nuo 2022 m. gruodžio 9 d. iki 2024 m. kovo 14 d. R. Č. buvo surašyti ne vienas administracinio nusižengimo protokolas ir netgi administracinio nusižengimo nutarimai, be kita ko, už tai, jog jis vairavo transporto priemonę neturėdamas tam teisės, kai pasibaigus teisės vairuoti motorines transporto priemonės atėmimo terminui neįvykdė Lietuvos Respublikos saugos eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų sąlygų ir teisės nesusigrąžino. Šiuos nutarimus R. Č. yra apskundęs teismui, tačiau administracinių nusižengimo bylose kol kas nėra priimta galutinių procesinių sprendimų. <...> nuo 2022 m. gegužės 5 d. R. Č. nelaikytinas asmeniu, kuriam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemonę, o tuo pačiu asmeniu neturinčiu teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų ją susigrąžinti, tačiau jeigu dėl vienokių ar kitokių priežasčių teismas vertins, kad R. Č. laikotarpiu nuo 2022 m. gruodžio 9 d. iki 2024 m. kovo 14 d. vairavo transporto priemonę neturėdamas tam teisės, kai pasibaigus teisės vairuoti motorines transporto priemonės atėmimo terminui neįvykdė Lietuvos Respublikos saugos eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų sąlygų ir teisės nesusigrąžino, tai tokiu atveju vertintina, jog šie veiksmai laikytini apimti vieninga tyčia vairuoti transporto priemonę neturint tam teisė, todėl už šį laikotarpį R. Č. baustinas ne už kiekvieną vairavimą neturint teisės vairuoti kaip už atskirą administracinį nusižengimą, o kaip už vieną - tęstinę - veiką“. Policijos departamento Kelių policijos valdyba su šiuo skundo argumentu nesutinka dėl to, kad R. Č. 2022 m. kovo 24 d. išsiųstame ir įteiktame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu Nr. 39-ANR P-37213-2022 nurodyta ir išaiškinta teisės vairuoti transporto priemones sugrąžinimo tvarka, tačiau R. Č. gavęs ir susipažinęs su kaltinimu bei jam taikyta administracine atsakomybe, 2022 m. kovo 25 d. sumokėjo administraciniu nurodymu paskirtą nuobaudą ir sutiko su specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesių laikotarpiui. Jam specialioji teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta nuo 2022 m. kovo 26 d. iki 2022 m. birželio 25 d., o tai, kad vėliau jis vairuodavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, nes po teisės vairuoti atėmimo neįvykdė būtinųjų sąlygų ją susigrąžinti, tik įrodo, kad vėliau R. Č. užfiksuoti pažeidimai yra padaryti tiesioginės tyčios forma, suvokiant daromą nusižengimą, o būtent tai, kad jis kiekvieną kartą prieš pradėdamas vairuoti transporto priemonę aiškiai suvokė, kad kiekvienu atveju atskirai daro pažeidimus - transporto priemonę vairuoja neturėdamas teisės vairuoti, nes pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė būtinųjų sąlygų jos susigrąžinti. Teisę vairuoti transporto priemones R. Č. susigrąžino tik 2024 m. gegužės 23 d.
Teismo posėdžio metu R. Č. ir jo atstovas skundą palaikė, prašė jį tenkinti skunde nurodytais motyvais. R. Č. papildomai nurodė, kad nežinojo, kad vairuoja neturėdamas tam teisės. Baudą sumokėjo, pasikeitė įstatymas ir buvo įsitikinęs, kad neprivalo lankyti kažkokius kursus ir panašiai, kad daro viską pagal įstatymą. Kai gavo protokolą už greičio viršijimą su motociklu, su visa informacija, esančia protokole, susipažino. Neatliko veiksmų, kurie buvo nurodyti protokole, siekiant susigrąžinti teisę vairuoti transporto priemones.
Institucijos atstovė R. V. teismo posėdžio metu prašė R. Č. atstovo skundo netenkinti ir palikti Institucijos nutarimą nepakeistą atsiliepime į skundą nurodytais motyvais.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį nusižengimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Taigi, administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Tokiu būdu įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą, taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimą, užtikrinti nepriekaištingą teisės aktų laikymąsi, o ne asmens, įvykdžiusio teisės pažeidimą, asmeninį interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu.
Byloje nustatyta, kad R. Č. 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimu Nr. Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22192483935 buvo nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 2 dalį, 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad 2022 m. gruodžio 9 d., 18.34 val., kelyje (duomenys neskelbtini), vairuojant transporto priemonę – automobilį „Audi“, valstybiniu numeriu (duomenys neskelbtini) – nustatytą 90 km/val. greitį viršijo 13 km/val., t. y. važiavo 103 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą). Be to, R. Č. vairavo automobilį neturėdamas tam teisės, kai pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui neįvykdė Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme numatytų sąlygų ir teisės nesusigrąžino. Pareiškėjui nutarimu paskirta 375 Eur dydžio bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 9 mėnesiams.
ANK 416 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt kilometrų per valandą užtraukia baudą vairuotojams nuo dvylikos iki trisdešimt eurų.
ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. Aptariamo straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad už šio straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų.
Iš Pareiškėjo skundo matyti, kad ginčo dėl Pareiškėjo kaltės įvykdžius ANK 416 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, nėra, tačiau skundu keliamas klausimas dėl tinkamo ANK 424 straipsnio 3 dalies taikymo pareiškėjo atžvilgiu. Todėl teismas, neišeidamas iš skundo ribų, byloje surinktą ir teisme gautą medžiagą analizuoja bei ją vertina ir dėl jos pasisako tik tiek, kiek ji susijusi su R. Č. nubaudimu pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį.
R. Č. atstovas advokatas Vilius Masiulis pateikė teismui skundą dėl Institucijos 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22192483935, kuriame iš esmės nurodo, kad nepasibaigus R. Č. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo terminui, kuris turėjo baigtis 2022 m. birželio 25 d., nuo 2022 m. gegužės 5 d. įsigaliojo ANK 416 straipsnio 7 dalies pakeitimas, pagal kurį motociklų vairuotojams, padariusiems ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, specialiosios teisės atėmimas – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimas nebetaikomas. Konstatavus, kad R. Č. nelaikytinas asmeniu, kuriam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemonę, jis neturėjo pareigos jos susigrąžinti.
Iš byloje esančios medžiagos nustatyta, kad R. Č. 2021 m. liepos 28 d. 20.14 val. padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 416 straipsnio 4 dalyje, dėl kurio jam 2022 m. kovo 22 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu. R. Č. administraciniu nurodymu buvo pasiūlyta sumokėti baudą lygią pusei minimalios baudos t. y. 60 Eur ir sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesiams. R. Č. paskirtą baudą sumokėjo 2022 m. kovo 25 d. ir jam nuo 2022 m. kovo 26 d. iki 2022 m. birželio 25 d. buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones.
ANK 416 straipsnio 7 dalyje (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2022 m. gegužės 5 d.) be kita ko numatyta, kad už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą pradedantiesiems vairuotojams, transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kuriose yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, motociklų vairuotojams privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių.
ANK 416 straipsnio 7 dalyje (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2022 m. lapkričio 1 d.) be kita ko numatyta, kad už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą pradedantiesiems vairuotojams, transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kuriose yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, vairuotojams privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių.
ANK 3 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią.
Kaip matyti iš aukščiau pateiktų duomenų, tuo metu, kai nebuvo pasibaigęs Pareiškėjui paskirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti atėmimo – terminas, įsigaliojo ANK pakeitimai, švelninantys R. Č. teisinę padėtį, t. y. numatantys, kad ir šiuo atveju, kadangi R. Č. nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 4 dalį, už tai, kad viršijo leistiną greitį vairuodamas motociklą, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nesitaikytų.
Nustatyta, kad Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. kovo 22 d. administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu Nr. 39-ANR_P-37213-2022 R. Č., už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 4 dalyje padarymą, iki 2022 m. balandžio 22 d. buvo siūloma sumokėti 60 Eur dydžio baudą ir paskirtas specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 3 mėnesiams (b. l. 89–90). R. Č. paskirtą 60 Eur dydžio baudą sumokėjo 2022 m. kovo 25 d., taip sutikdamas su padarytu administraciniu nusižengimu, jam paskirta bauda ir administracinio poveikio priemone. Pareiškėjas Institucijai jokių prašymų, įskaitant ir prašymą, remiantis nauja ANK 416 straipsnio redakcija, pakeisti Institucijos sprendimą ir neskirti jam teisės vairuoti atėmimo, nepateikė. Visa tai rodo, kad pareiškėjui buvo žinoma tiek apie jam paskirtą baudą, tiek apie administracinio poveikio priemonę, tačiau įsigaliojus ANK pakeitimams, R. Č. į teismą ar kitą instituciją dėl ANK įsigaliojusių pakeitimų ir jų pritaikymo jo atžvilgiu nesikreipė, todėl šiuo atveju R. Č. atžvilgiu jo teisinę padėtį švelninantis įstatymas nebuvo pritaikytas, dėl ko galiojo ir jo atžvilgiu turėjo būti vykdomas Institucijos 2022 m. kovo 22 d. priimtas sprendimas ir R. Č., pasibaigus specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, privalėjo nustatyta tvarka šią teisę susigrąžinti, tačiau to nepadarė. Kadangi specialiąją teisę vairuoti transporto priemones R. Č. įstatymo nustatyta tvarka susigrąžino tik 2024 m. gegužės 23 d., o šioje byloje pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį, jis nubaustas už vairavimą neturint teisės 2022 m. gruodžio 9 d., pažeidimo laiku R. Č. dar nebuvo atgavęs teisės vairuoti, t. y. vairavo transporto priemonę neturint teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų jos susigrąžinti, todėl R. Č. Institucijos nutarimu pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį administracinėn atsakomybėn patrauktas pagrįstai.
ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.
Įvertinęs byloje surinktus įrodymus bei Pareiškėjo ir jo atstovo teismo posėdžio metu teiktus paaiškinimus, teismas sprendžia, kad R. Č. administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarė ne tiesiogine tyčia, o sąžiningai klysdamas, jog teisę vairuoti transporto priemones jis turi, taip pat įvertinus ir administracinio poveikio priemonės vykdymo metu pasikeitusią įstatymo leidėjo valią švelninti atsakomybę už ANK 416 straipsnio 2 dalyje numatytą nusižengimą, kai tai padaro motociklų vairuotojai, neskiriant teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, teismas sprendžia, kad yra pagrindas sutrumpinti R. Č. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo – terminą ir sumažinti jam paskirtą baudą. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju R. Č. paskirta tiek piniginė bauda, tiek ir administracinio poveikio priemonė yra per griežtos, neatitinka teisingumo ir proporcingumo principų, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti pritaikius R. Č. atžvilgiu ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskiriant pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį 300 eurų dydžio baudą ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 mėnesiams.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 639 straipsniu,
nutaria:
R. Č. atstovo advokato Viliaus Masiulio skundą tenkinti iš dalies.
Pakeisti Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimą Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22192483935, pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas R. Č. už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatytą nusižengimą paskirti 300 Eur (trijų šimtų eurų) dydžio baudą bei administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 (keturiems) mėnesiams.
Taip pat pakeisti galutinę Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarimu Nr. 0239-ANR_N-158376-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22192483935 R. Č. paskirtą administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę, paskiriant R. Č. galutinę 300 Eur (trijų šimtų eurų) dydžio baudą ir administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 (keturiems) mėnesiams.
Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.