Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-6203-621/2023

Teismas: Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2023-09-18
Bylos Nr.: eI3-6203-621/2023
Teisminio proceso Nr.: 3-64-3-00378-2023-1
Bylos rūšis: administracinė byla

Teisėjas: Žanas Kubeckas
Pareiškėjas: uždarosios akcinės bendrovės ,,Biorent“, uždarosios akcinės bendrovės ,,Ametija“
Atsakovas: Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriui
Trečiasis asmuo: Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-6203-621/2023Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00378-2023-1Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.2; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2023 m. rugsėjo 18 d.Šiauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjas Žanas Kubeckas,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų uždarosios akcinės bendrovės ,,Biorent“ ir uždarosios akcinės bendrovės ,,Ametija“ skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriui (trečiasis suinteresuotas asmuo – Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos) dėl sprendimo panaikinimo ir kitų reikalavimų.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėjai UAB ,,Biorent“ ir UAB ,,Ametija“ (toliau – ir pareiškėjai) kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašė panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus 2023-02-15 sprendimą Nr. 21RE3-23(AG3-23/27-2023), įpareigoti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E).

Pareiškėjų skundas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, kadangi pareiškėjai 2023 m. gegužės 9 d. pareiškimu nurodė, jog sutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. Atsakovas Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyrius ir trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos atsiliepimu neprieštaravo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka.

Pareiškėjai UAB ,,Biorent“ ir UAB ,,Ametija“ skunde nurodė, kad jiems buvo įteiktas Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – NŽT) 2023-01-27 raštas dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.), kuriuo NŽT paliko nenagrinėtus pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus (toliau – NŽT Šiaulių skyrius) 2023-01-13 sprendimų dėl prašymo išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). NŽT 2023-01-27 rašte nurodyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos priimti sprendimai, kurie asmeniui sukuria teises ir pareigas (išskyrus informacinio pobūdžio raštus), per vieną mėnesi nuo jų gavimo dienos gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai. Pareiškėjai pateikė skundą Lietuvos administracinių ginčų komisijai. Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrius (toliau – Komisija) 2023-02-15 sprendimu Nr. 21R3-(AG3-23/27-2023) (toliau – Sprendimas) atsisakė priimti pareiškėjų skundą dėl NŽT 2023-01-27 rašto. Sprendime Komisija nurodo, kad pareiškėjų inicijuotas ginčas nepriskirtinas Komisijos kompetencijai, nes pareiškėjų siekiamos teisinės pasekmės bei skundo reikalavimai nėra siejami su viešojo administravimo sritimi. Iš valstybinės žemės nuomos kilę santykiai yra laikytini civiliniais teisiniais santykiais, kurie reglamentuojami civilinės teisės normomis, o tokio pobūdžio ginčai nustatyta tvarka turėtų būti sprendžiami bendrosios kompetencijos teisme civilinio proceso tvarka (CK 1.138 straipsnis). Pareiškėjų įsitikinimu, tokia Komisijos pozicija, yra nepagrįsta, Komisija nepagrįstai atsisakė nagrinėti pareiškėjų skundą.

Išsamiau susipažinus su Specialiosios teisėjų kolegijos 2020 m. sausio 21 d. nutartimi teismingumo byloje Nr. T-4/2020 ir joje nurodyta praktika, pareiškėjui tampa aišku, kad Komisija skundžiamu Sprendimu atsisakydama priimti pareiškėjų skundą, netinkamai taikė Specialiosios teisėjų kolegijos išaiškinimuose nurodytą. Pareiškėjų atveju reiškiamas vienintelis reikalavimas – naikinti NŽT 2023-01-27 raštą, kuriuo NŽT paliko nenagrinėtus pareiškėjų skundus dėl NŽT Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl prašymo išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Toks pareiškėjų skundas yra išimtinai administracinės teisės prigimties ir ginčo dėl to, jis nagrinėtinas bendrosios kompetencijos ar administraciniame teisme, negali būti. Pareiškėjai ginčija viešojo administravimo subjekto priimtą administracinį aktą, tai savaime suponuoja, kad toks ginčas savo esme yra būtent administracinio pobūdžio ir turi būti nagrinėjamas administracine tvarka. Pareiškėjų atveju, skirtingai nei Specialiosios teisėjų kolegijos nagrinėtaisiais, egzistuoja vienintelis teisinis santykis – administracinis, dėl ko nėra pagrindo svarstyti, koks teisinis santykis vyrauja. Be to, Komisija, remdamasi Specialiosios teisėjų kolegijos nutartimis, klaidingai įvertino teismo išaiškinimus, jog valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo ir nuomos santykiai, nepaisant pardavimo ar nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normų. Šiuo atveju vien ginče minimas apibrėžimas „valstybinės žemės nuoma“ savaime nesuponuoja ginčo civilinės teisės kilmės. Pareiškėjai neginčija žemės nuomos iš esmės, pareiškėjai ginčija konkretų administracinį aktą, kurį priėmė viešojo administravimo subjektas ir prašo teismo įvertinti, ar NŽT pagrįstai priėmė pareiškėjams nepalankų sprendimą.

Pareiškėjai rėmėsi Specialiosios teisėjų kolegijos teismingumui išaiškinimais, kad priimdama byloje ginčijamą sprendimą Tarnyba neveikė kaip valstybinės žemės savininko atstovas, tačiau iš esmės vykdė viešąjį administravimą – priėmė sprendimą dėl pareiškėjos skundo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo prasme. Aptariamas ginčas turi būti laikomas kilusiu iš administracinių teisinių santykių ir nagrinėjamas administraciniame teisme (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 punktas) (Specialiosios teisėjų kolegijos teismingumui 2020 m. gegužės 18 d. nutartis Nr. T- 32/2020).

Pareiškėjai skundu siekia, kad būtų įvertintas NŽT rašto teisėtumas ir pagrįstumas. Antra, priimdama ginčijamą raštą NŽT veikė ne kaip valstybinės žemės savininko atstovas, tačiau iš esmės vykdė viešąjį administravimą – priėmė sprendimą dėl pareiškėjų skundo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo prasme. Trečia, pareiškėjų ir NŽT nesieja jokie sutartiniai santykiai. Ketvirta, šioje byloje nėra reiškiama civilinių teisinių reikalavimų dėl nuomininko teisių gynimo.

Atsiliepimas

Atsakovas ir trečiasis suinteresuotas asmuo atsiliepime nurodė, kad Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrius (toliau – ir Ginčų komisija) 2023-02-15 sprendimu Nr. 21R3-(AG3-23/27-2023) atsisakė priimti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos 2023-01-27 rašto Nr. 1SS-116-(5.59 E.) „Dėl skundų nagrinėjimo“, kuriuo Nacionalinė žemės tarnyba paliko nenagrinėtus pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyrius (toliau – Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrius) 2023-01-13 sprendimų dėl prašymo išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Nacionalinė žemės tarnyba nesutinka su pareiškėjų skundu. Nacionalinės žemė tarnybos nuomone, Ginčų komisijos 2023-02-15 sprendimas atsisakyti priimti skundą byloje Nr. AG3-23/27-2023 yra teisėtas ir pagrįstas. Pareiškėjų skunde nurodyti motyvai yra nepagrįsti, todėl pareiškėjų skundas negali būti tenkinamas.

Atsiliepime nurodyta, kad 3,7953 ha ploto kitos paskirties valstybinės žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas: (duomenys neskelbtini)), (toliau – ir Žemės sklypas), kurio naudojimo būdas – komercinės paskirties objektų teritorijos, nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, valstybinės žemės patikėtinis – Nacionalinė žemės tarnyba.

Viešo registro duomenimis, UAB „Ametija“ valdo Žemės sklype esančius fiziškai pažeistus statinius: pastatą-sporto salę (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (būklė – nebaigtas statyti, statybos pabaigos metai – 1994, baigtumo procentas – 25 proc., fizinio nusidėvėjimo procentas – 22 proc.) ir pastatą-laisvalaikio centrą (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (būklė – nebaigtas statyti, statybos pabaigos metai – 1994, baigtumo procentas – 28 proc., fizinio nusidėvėjimo procentas – 22 proc.).

UAB „Biorent yra ūkinio pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), stadiono, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), savininkė.

Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrius gavo pareiškėjų 2023 m. sausio 6 d. prašymus kuriuose jie prašė išnuomoti kitos paskirties valstybinės žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), tikslu užbaigti žemės sklype esančių nebaigtų statyti pastatų statybą, sutvarkyti aplinką ir pastatus eksploatuoti.

Šalies argumentai

Gavus prašymus, buvo nustatyta, kad UAB „Ametija“ su 2022-05-20 prašymu jau kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrių dėl to paties Žemės sklypo nuomos ir, kad yra priimtas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyriaus vedėjo 2022 m. liepos 15 d. įsakymas Nr. 31VĮ-1121-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“, kuriuo atsisakyta išnuomoti Žemės sklypą ((duomenys neskelbtini)); kad UAB „Biorent“ kreipėsi su 2022-05-20 prašymu (prašymas Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriuje gautas 2022 m. gegužės 23 d.) ir, kad yra priimtas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyriaus vedėjo 2022 m. liepos 15 d. įsakymas Nr. 31VĮ-1122-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“, kuriuo atsisakyta išnuomoti Žemės sklypą UAB „Biorent“.

Žemesnės instancijos teismas

Taip pat nustatyta, kad UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ minėtus Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus vedėjo įsakymus yra apskundusios. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose iškelta civilinė byla Nr. e2-187-1042/2023 (teisminio proceso Nr. 2-70-3-04221-2022-7, bylos nagrinėjimas 2023 m. lapkričio 3 d. nutartimi sustabdyta), kurioje ieškovės UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ yra pareiškusios ieškinius atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai, kuriais prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus vedėjo 2022 m. liepos 15 d. įsakymą Nr. 31VĮ-1121-(14.31.2 E.) ir 2022 m. liepos 15 d. įsakymą Nr. 31VĮ- 1122-(14.31.2 E.) ir įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrių sudaryti su UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ Žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), kurio unikalus numeris (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį pagal pateiktą 2022-05-20 prašymą.

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose taip pat yra nagrinėjama civilinė byla Nr. e2-43- 650/2023 (teisminio proceso Nr. 2-70-3-00726-2022-3), kurioje yra pareikštas ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ieškinys atsakovėms UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ dėl įpareigojimo nugriauti visus UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ nuosavybės teise priklausančius statinius, esančius Žemės sklype ((duomenys neskelbtini)), nes jie yra avarinės būklės ir kelia pavojų visuomenės saugumui.

Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrius, atsižvelgdamas į tai, kad į tokio paties turinio pareiškėjų prašymus (2022-05-20 prašymai) yra pateikęs atsakymą (yra atsisakęs išnuomoti Žemės sklypą), kad aplinkybės ir teisės aktai nėra pasikeitę, kad ginčą dėl atsisakymo sudaryti valstybinės žemės nuomos (žemės sklypo (duomenys neskelbtini)) su UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ ir dėl įpareigojimo sudaryti nuomos sutartis nagrinėja teismas, vadovaudamasis Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 3 ir 4 punktais, atsisakė iš naujo nagrinėti pareiškėjų prašymus (išnuomoti Žemės sklypą).

UAB „Ametija“ 2023-01-09 ir UAB „Biorent“ 2023-01-17 su skundais dėl valstybinės žemės, esančios (duomenys neskelbtini), nuomos kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos direktorių ir prašė Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimus dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) ir pačiam Nacionalinės žemės tarnybos (prie Aplinkos ministerijos) centriniam skyriui priimti sprendimą išnuomoti UAB „Ametija“ žemės sklypą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir išnuomoti UAB „Biorent“ žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalį (27 921 kv. m.).

Skunduose prašė ištirti Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus tarnautojų veiklą, kai tyčia atsisakoma išnuomoti žemės sklypą, panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimus dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išsinuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini)“, kuriais atsisakyta pakartotinai nagrinėti 2023-01-03 prašymus išnuomoti valstybinės žemės sklypą (jo dalį), kadangi 2022 metais Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrius jau buvo priėmęs sprendimus dėl minėto Žemės sklypo nuomos.

Nacionalinė žemės tarnyba nustatė, kad Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus vedėjas 2022 m. liepos 15 d. įsakymais Nr. 31VĮ-1121-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“ ir Nr. 31VĮ-1122-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“, atsisakė atitinkamai UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ išnuomoti prie nuosavybės teise valdomų pastatų (nebaigti statyti) kitos paskirties Žemės sklypą ((duomenys neskelbtini)).

Taip pat buvo nustatyta, kad UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ minėtus įsakymus yra apskundusios teismui (Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose iškelta civilinė byla Nr. e2-187- 1042/2023) ir teisminis procesas nėra pasibaigęs.

Nacionalinė žemės tarnyba 2023-01-27 raštu Nr. 1SS-116-(5.59 E) „Dėl skundų nagrinėjimo“, atsižvelgdama į tai, kad Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrius yra priėmęs sprendimus, dėl kurių panaikinimo ir įpareigojimo Nacionalinės žemės tarnybos Šaulių skyrių sudaryti valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį yra nagrinėjama civilinė byla teisme, vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 4 punktu, pareiškėjų skundus dėl minėtų įsakymų panaikinimo ir valstybinės žemės nuomos sutarčių sudarymo paliko nenagrinėtus.

Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, Ginčų komisija pagrįstai vertino, kad pareiškėjų skundas yra civilinio teisinio pobūdžio ir nenagrinėtinas Ginčų komisijoje. Iš pareiškėjų 2023-01-06 prašymo turinio matyti, kad pareiškėjai esant teisminiam ginčui dėl atsisakymo išnuomoti Žemės sklypą, pakartotinai kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrių su tokiu pačiu prašymu. Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus vedėjo 2022 m. liepos 15 d. įsakymai Nr. 31VĮ-1121- (14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“ ir Nr. 31VĮ-1122-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“ įrodo, kad yra atsisakyta išnuomoti Žemės sklypą ir nurodyti motyvai. Iš pareiškėjų 2023-01-17 skundo Nacionalinei žemės tarnybai matyti, kad pareiškėjų netenkino Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus 2023-01-17 atsakymai būtent dėl ginčo Žemės sklypo nuomos, ir kad pareiškėjai netgi prašė (trečiąjį suinteresuotą asmenį šioje administracinėje byloje) Nacionalinę žemės tarnybą priimti sprendimą pačiai išnuomoti UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ Žemės sklypą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, Pareiškėjo 2023-01-06 ir 2023-01-17 prašymų turinys įrodo, kad pareiškėjai siekė civilinių teisinių santykių.

Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, šis ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio, toks ginčas gali būti nagrinėjamas administracinėje byloje, jei jį nagrinėjant būtų apsiribojama teisiniu vertinimu, ar teisėtai viešojo administravimo subjektas, esant iškeltai civilinei bylai dėl atsisakymo sudaryti ginčo žemės sklypo nuomos sutartį, turi teisę atsisakyti pakartotinai nagrinėti tų pačių pareiškėjų prašymą išnuomoti tą patį ginčo žemės sklypą vadovaudamasis Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 3 ir 4 punktų nuostatomis.

Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, pareiškėjų skundo reikalavimas, kurie jie prašo Regionų apygardos teismo Šiaulių rūmų įpareigoti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E), negali būti tenkinamas ir nagrinėjamas, nes pareiškėjai su tokiu pačiu skundo reikalavimu yra kreipęsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, jau yra iškelta administracinė byla Nr. eI3-6115-535/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02781-2023-8). Minėtoje byloje pareiškėjai pareikštu skundu atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai teismo prašo: 1) Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 raštą dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.); 2) Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos nagrinėti pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas skundą (prašymą, pareiškimą) palieka nenagrinėtą, jeigu teisme nagrinėjamas administracinis ginčas tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu. Nacionalinė žemės tarnybos nuomone, šis paminėtas skundo reikalavimas dėl to paties dalyko, taip tų pačių šalių ir tuo pačiu, todėl Ginčų komisija nebegali būti įpareigojama nagrinėti Pareiškėjų skundą, kai Vilniaus apygardos administracinis teismas jau yra priėmęs tokį patį reikalavimą. Teismo prašo pareiškėjų skundą atmesti kaip nepagrįstą, Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus 2023-02-15 sprendimą Nr. 21R3-(AG3-23/27-2023) palikti nepakeistą; administracinę bylą dalyje dėl skundo reikalavimo „įpareigoti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E)“ palikti nenagrinėtu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Ginčas inicijuotas vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 26 straipsnio 1 dalimi, kreipiantis į išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka instituciją – Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių (toliau – ir Komisija, Ginčų komisija). Pareiškėjai UAB ,,Biorent“ ir UAB ,,Ametija“ skundu Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus prašė: 1) Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 raštą dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.); 2) Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos nagrinėti pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini).

Pareiškėjai UAB ,,Biorent“ ir UAB ,,Ametija“ kreipėsi į teismą dėl Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus 2023-02-15 sprendimo Nr. 21RE3-23(AG3-23/27-2023) ,,Atsisakyti priimti skundą nagrinėti“ panaikinimo, įpareigojimo Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E).

Nagrinėjamu atveju pareiškėjai, siekdami nuginčyti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 raštą dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.) ir įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos nagrinėti pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), pasirinko savo teisių gynybos būdą: kreiptis į Komisiją su skundu, o ne tiesiogiai kreiptis į teismą su skundu dėl viešojo administravimo subjekto sprendimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, ir skundu, paduotu teismui, ginčija Komisijos sprendimą bei siekia, kad Komisija išnagrinėtų jo paduotą skundą neprivaloma išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka (ABTĮ 26 straipsnio 1 dalis). Nagrinėjamu atveju Komisija iš esmės neišnagrinėjo pareiškėjų skundo reikalavimų, todėl tokio pobūdžio ginčas nepersikėlė į pirmosios instancijos teismą.

Byloje nustatyta, kad 3,7953 ha ploto kitos paskirties valstybinės žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas: (duomenys neskelbtini)), (toliau – ir Žemės sklypas), kurio naudojimo būdas – komercinės paskirties objektų teritorijos, nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, valstybinės žemės patikėtinis – Nacionalinė žemės tarnyba (toliau – ir NŽT).

Viešo registro duomenimis, UAB „Ametija“ valdo Žemės sklype esančius fiziškai pažeistus statinius: pastatą-sporto salę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (būklė – nebaigtas statyti, statybos pabaigos metai – 1994, baigtumo procentas – 25 proc., fizinio nusidėvėjimo procentas – 22 proc.) ir pastatą-laisvalaikio centrą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (būklė – nebaigtas statyti, statybos pabaigos metai – 1994, baigtumo procentas – 28 proc., fizinio nusidėvėjimo procentas – 22 proc.).

UAB „Biorent yra ūkinio pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), stadiono, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), savininkė.

UAB „Ametija“ su 2022-05-20 prašymu kreipėsi į NŽT Šiaulių skyrių dėl Žemės sklypo nuomos. NŽT Šiaulių skyriaus vedėjo 2022-07-15 įsakymu Nr. 31VĮ-1121-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“ atsisakė išnuomoti Žemės sklypą.

UAB „Biorent“ su 2022-05-20 prašymu kreipėsi į NŽT Šiaulių skyrių dėl Žemės sklypo nuomos. NŽT Šiaulių skyriaus vedėjas 2022-07-15 įsakymu Nr. 31VĮ-1122-(14.31.2 E.) „Dėl atsisakymo pradėti kitos paskirties valstybinės žemės nuomos procedūrą“ atsisakė išnuomoti Žemės sklypą.

UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ 2022-07-15 įsakymus apskundė teismui. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose iškelta civilinė byla Nr. e2-187-1042/2023, kurioje ieškovės UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ yra pareiškusios ieškinį atsakovei NŽT, kuriuo ieškovės prašo panaikinti NŽT Šiaulių skyriaus vedėjo 2022-07-15 įsakymus ir įpareigoti NŽT Šiaulių skyrių sudaryti su UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ 3,7953 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį pagal minėtų bendrovių 2022-05-20 pateiktus prašymus. NŽT Šiaulių skyrius 2022-10-17 raštu Nr. 31PD-72-(14.31.138 E.) ir 2022-11-17 raštu Nr. 31PD-85-(14.31.138 E.) teismui yra pateikęs atsiliepimus į ieškinius dėl 2022-07-15 įsakymų panaikinimo ir įpareigojimo sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartis.

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose yra nagrinėjama civilinė byla Nr. e2-43-650/2023 (teisminio proceso Nr. 2-70-3-00726-2022-3), kurioje yra pareikštas ieškovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ieškinys atsakovėms UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ dėl įpareigojimo nugriauti visus UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ nuosavybės teise priklausančius statinius, esančius Žemės sklype ((duomenys neskelbtini)), nes jie yra avarinės būklės ir kelia pavojų visuomenės saugumui ir, kad šioje civilinėje byloje yra pateikta ir vertinama eksperto ekspertizės išvada dėl statinių, esančių Žemės sklype.

NŽT Šiaulių skyriuje buvo gauti pareiškėjų 2023-01-06 prašymai, kuriuose prašė išnuomoti kitos paskirties Žemės sklypą, tikslu užbaigti Žemės sklype esančių nebaigtų statyti pastatų statybą, sutvarkyti aplinką ir pastatus eksploatuoti.

NŽT Šiaulių skyriaus 2023-01-13 raštu Nr. 31SD-290-(14.31.137 E.) „Dėl prašymo išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini)“ atsisakė nagrinėti UAB „Biorent“ 2023-01-06 prašymą ir NŽT Šiaulių skyriaus 2023-01-13 raštu Nr. 31SD-289-(14.31.137 E.) „Dėl prašymo išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini)“ atsisakė nagrinėti UAB „Ametija“ 2023-01-06 prašymą.

Žemesnės instancijos teismas

UAB „Ametija“ 2023-01-09 raštu „Dėl 2023-01-03 Šiaulių miesto savivaldybės administracijos valstybinės žemės nuomos mokesčio tarpusavio skolų suderinimo akto Nr. SSA00001312“ kreipėsi į NŽT ir prašė ištirti NŽT Šiaulių skyriaus tarnautojų veiklą, kai tyčia atsisakoma išnuomoti Žemės sklypą, nuomos klausimus perduoti spręsti ne NŽT Šiaulių skyriui, o NŽT Vilniaus ar Klaipėdos skyriui.

UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ 2023-01-17 su skundu „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl prašymo išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini)“ dėl Žemės sklypo nuomos kreipėsi į NŽT direktorių ir prašė panaikinti NŽT Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimus, kuriais atsisakyta pakartotinai nagrinėti UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ 2023-01-06 prašymus išnuomoti valstybinės Žemės sklypą (jo dalį). Pareiškėjai taip pat prašė NŽT centriniam skyriui pačiam priimti sprendimą išnuomoti UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ Žemės sklypo dalį.

NŽT 2023-01-27 raštu Nr. 1SS-116-(5.59 E) „Dėl skundų nagrinėjimo“, atsižvelgdama į tai, kad NŽT Šiaulių skyrius yra priėmęs sprendimus, dėl kurių panaikinimo ir įpareigojimo NŽT sudaryti valstybinės Žemės sklypo nuomos sutartį yra Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose nagrinėjama civilinė byla Nr. e2-187-1042/2023, vadovaudamasi Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 4 punktu, pareiškėjų skundus (dėl NŽT Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų (2023-01-13 rašto Nr. 31SD-289-(14.31.137 E.) ir 2023-01-13 rašto Nr. 31SD-290-(14.31.137 E.) panaikinimo ir Žemės sklypo nuomos sutarčių sudarymo) paliko nenagrinėtus.

Pareiškėjai UAB ,,Biorent“ ir UAB ,,Ametija“ skundu Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus prašė: 1) Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 raštą dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.); 2) Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos nagrinėti pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini).

Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrius 2023-02-15 sprendimu Nr. 21R3-(AG3-23/27-2023) atsisakė priimti nagrinėti pareiškėjų skundą dėl NŽT 2023-01-27 rašto ir kitų reikalavimų motyvuojant tuo, kad pareiškėjų inicijuotas ginčas nepriskirtinas Komisijos kompetencijai, pareiškėjų siekiamos teisinės pasekmės bei skundo reikalavimai nėra siejami su viešojo administravimo sritimi. Iš valstybinės žemės nuomos kilę santykiai yra laikytini civiliniais teisiniais santykiais, kurie reglamentuojami civilinės teisės normomis, o tokio pobūdžio ginčai nustatyta tvarka turėtų būti sprendžiami bendrosios kompetencijos teisme civilinio proceso tvarka.

Pareiškėjai UAB ,,Biorent“ ir UAB ,,Ametija“ kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašo panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus 2023-02-15 sprendimą Nr. 21RE3-23(AG3-23/27-2023), įpareigoti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E).

Pareiškėjai skunde teismui nurodo, kad Ginčų komisija nepagrįstai atsisakė nagrinėti jų skundą, nes Nacionalinė žemės tarnyba, priimdama pareiškėjų skundžiamą sprendimą, veikė ne kaip valstybinės žemės savininko atstovas, tačiau iš esmės vykdė viešąjį administravimą ir priėmė sprendimą dėl pareiškėjų skundo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo prasme.

Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo (toliau – ir IAGNTĮ) 2 straipsnio 1 dalis numato, kad skundus (prašymus) dėl viešojo administravimo subjektų priimtų individualių administracinių aktų ar veiksmų (neveikimo) viešojo administravimo srityje ikiteismine tvarka nagrinėja Lietuvos administracinių ginčų komisija ir jos teritoriniai padaliniai: Kauno apygardos skyrius, Klaipėdos apygardos skyrius, Panevėžio apygardos skyrius ir Šiaulių apygardos skyrius. IAGNTĮ 5 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Lietuvos administracinių ginčų komisija nagrinėja skundus (prašymus) dėl centrinių valstybinio administravimo subjektų priimtų individualių administracinių aktų ir veiksmų (neveikimo) teisėtumo, taip pat dėl šių subjektų vilkinimo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus. Lietuvos administracinių ginčų komisija taip pat nagrinėja skundus (prašymus) dėl teritorinių valstybinio administravimo subjektų ir savivaldybių administravimo subjektų, esančių jos veiklos teritorijoje, priimtų individualių administracinių aktų ir veiksmų (neveikimo) teisėtumo, taip pat dėl šių subjektų vilkinimo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus. Administracinių ginčų komisija priima sprendimą nutraukti bylą, jeigu byla nepriskirtina administracinių ginčų komisijos kompetencijai (IAGNTĮ 20 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

IAGNTĮ 10 straipsnio 2 dalis reglamentuoja, jog Lietuvos administracinių ginčų komisijos pirmininko (komisijos pirmininko pavaduotojo teritoriniame padalinyje) ar komisijos pirmininko (komisijos pirmininko pavaduotojo teritoriniame padalinyje) paskirto kito administracinių ginčų komisijos nario sprendimu atsisakoma priimti skundą (prašymą) nagrinėti, jeigu:

1) skundo (prašymo) nagrinėjimas nepriskirtinas administracinių ginčų komisijos kompetencijai;

2) praleistas skundo (prašymo) padavimo administracinių ginčų komisijai terminas ir pareiškėjas neprašo jo atnaujinti arba prašymas atnaujinti skundo (prašymo) padavimo terminą atmetamas;

3) ginčas tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu yra nagrinėjamas ar išnagrinėtas administracinių ginčų komisijoje, kitoje ikiteisminio ginčų nagrinėjimo institucijoje ar teisme arba byla dėl šio ginčo yra nutraukta.

Bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalis, Lietuvos Respublikos administracinių ginčų teisenos įstatymo 22 straipsnio 2 dalis).

Pažymėtina, kad apibrėžiant administracinius teisinius ginčus ir atribojant juos nuo civilinių teisinių ginčų, lemiamą reikšmę turi ne teisinių santykių, iš kurių kyla ginčas, subjektų statusas ar jų atliktų veiksmų formalioji išraiška, bet ginčo teisinių santykių pobūdis (esmė).

Ginčų komisijai paduotu skundu pareiškėjai, be kita ko, ginčijo NŽT 2023-01-27 sprendimą Nr. 1SS-116-(5.59 E) „Dėl skundų nagrinėjimo“, kuris priimtas vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 4 punktu ir kuriuo pareiškėjų skundai dėl NŽT Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų panaikinimo ir Žemės sklypo nuomos sutarčių sudarymo palikti nenagrinėti. Pareiškėjai taip pat prašė jų įpareigoti NŽT jų skundus nagrinėti.

Nors byloje keliamas ginčas susijęs ir su žemės nuoma, tačiau byloje vyrauja administraciniai teisiniai santykiai. Pareiškėjai Ginčų komisijoje ginčijo NŽT 2023-01-27 sprendimą Nr. 1SS-116-(5.59 E) „Dėl skundų nagrinėjimo“, kuriuo nuspręsta pareiškėjų skundus palikti nenagrinėtus. Priimdama 2023-01-27 sprendimą Nr. 1SS-116-(5.59 E) „Dėl skundų nagrinėjimo“ NŽT neveikė kaip valstybinės žemės savininko atstovas, tačiau iš esmės vykdė viešąjį administravimą – priėmė sprendimą dėl pareiškėjų skundo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo prasme. Aptariamas ginčas turi būti laikomas kilusiu iš administracinių teisinių santykių (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2008 m. rugsėjo 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-540/2008; 2012 m. sausio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS756-868/2011; 2016 m. lapkričio 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-881-492/2016, 2020 m. gegužės 18 d. nutartį Nr. T-32/2020).

Teismas sprendžia, jog nors Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrius 2023-02-15 sprendimu Nr. 21R3-(AG3-23/27-2023) atsisakė priimti nagrinėti pareiškėjų skundą dėl NŽT 2023-01-27 rašto ir kitų reikalavimų motyvuojant tuo, kad pareiškėjų inicijuotas ginčas nepriskirtinas Komisijos kompetencijai (pareiškėjų siekiamos teisinės pasekmės bei skundo reikalavimai nėra siejami su viešojo administravimo sritimi), tačiau Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus 2023-02-15 sprendimo Nr. 21R3-(AG3-23/27-2023) naikinti nėra pagrindo. Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrius, nors ir ne tais motyvais, tačiau pagrįstai priėmė sprendimą atsisakyti priimti nagrinėti pareiškėjų skundą.

Patys pareiškėjai 2023 m. kovo 8 d. su skundu, kurį patikslino tapačiais reikalavimais, kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, kuriame yra iškelta administracinė byla Nr. eI3-6115-535/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02781-2023-8). Minėtoje administracinėje byloje pareiškėjai patikslintu skundu atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai teismo prašė: 1) Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 raštą dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.); 2) Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos nagrinėti pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Vilniaus apygardos administracinis teismas neįsiteisėjusiu 2023 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu pareiškėjų skundą atmetė.

Taigi, įpareigoti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E) nėra pagrindo, kadangi Vilniaus apygardos administracinis teismas neįsiteisėjusiu 2023 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu pareiškėjų skundą dėl tapačių reikalavimų atmetė (IAGNTĮ 10 straipsnio 2 dalies 3 punktas).

Atsakovas prašo administracinę bylą dalyje dėl skundo reikalavimo „įpareigoti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E)“ palikti nenagrinėtu, tačiau teismas nemato tam pagrindo. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas skundą (prašymą, pareiškimą) palieka nenagrinėtą, jeigu teisme nagrinėjamas administracinis ginčas tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu. Šios administracinės bylos Nr. eI3-6203-621/2023 ir Vilniaus apygardos administracinio teismo administracinės bylos Nr. eI3-6115-535/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02781-2023-8) ginčas nėra tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu. Kaip minėta, nagrinėjamoje byloje pareiškėjai kreipėsi į teismą dėl Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus 2023-02-15 sprendimo Nr. 21RE3-23(AG3-23/27-2023) ,,Atsisakyti priimti skundą nagrinėti“ panaikinimo, įpareigojimo Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyrių priimti ir nagrinėti pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 rašto dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E). Vilniaus apygardos administracinio teismo byloje Nr. eI3-6115-535/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02781-2023-8) pareiškėjai patikslintu skundu atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai teismo prašė: 1) Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023-01-27 raštą dėl skundų nagrinėjimo Nr. 1SS-116-(5.59 E.); 2) Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos nagrinėti pareiškėjų skundus dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių skyriaus 2023-01-13 sprendimų dėl UAB „Ametija“ ir UAB „Biorent“ prašymų išnuomoti kitos paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini).

Teismas, atsižvelgęs į nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių visumą, sprendžia, kad pareiškėjų uždarosios akcinės bendrovės ,,Biorent“ ir uždarosios akcinės bendrovės ,,Ametija“ skundo nėra pagrindo tenkinti, todėl pareiškėjų skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjų uždarosios akcinės bendrovės ,,Biorent“ ir uždarosios akcinės bendrovės ,,Ametija“ skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.

Teisėjas Žanas Kubeckas