Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno apylinkės teismo teisėjas Aurelijus Rauckis, sekretoriaujant Ramunei Gudaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui K. L., jo atstovei advokatei I. S., Kauno apskrities VMI atstovui V. J., išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje K. L., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 1 d., 171² str. 2 d.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013 m. birželio 19 d. apie 10.30 val. Kauno r. sav., Domeikavos sen., Eigirgalos k. esančioje UAB (duomenys neskelbtini) teritorijoje patikrinta K. L. vykdoma veikla, kurios metu buvo nustatyta, kad iš Rusijos automobilio MAN, v. n. (duomenys neskelbtini), pumpuojamas dyzelinis kuras į nevažiuojančio vilkiko Mercedes-Benz standartinius kuro bakus. Vilkiko Mercedes-Benz dviejuose kuro bakuose buvo rasta 552 litrai dyzelino kuro. K. L. neturėjo kuro įsigijimo dokumentų, taip pat nebuvo įregistravęs talpų nustatyta tvarka, nebuvo vedama apskaita. Šiais veiksmais K. L. pažeidė 2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 ir 18 punktų reikalavimus ir 2011-01-25 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių 4, 6 ir 7 punktų reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teismo posėdžio metu nurodė, kad kuras buvo pumpuojamas iš MAN markės vilkiko tikslu sutvarkyti kuro baką, nurodė, kad jokio pažeidimo nepadarė, prašo administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti. Nelaikė kuro talpose, kadangi kuras buvo Mercedes-Benz markės vilkike, todėl neturėjo pareigos kuro bakus įregistruoti kaip kuro talpyklas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovė advokatė I. S. nurodė, kad K. L. neturėjo kuro talpyklų, kadangi kuras buvo rastas vilkiko kuro bakuose, todėl administracinio teisės pažeidimo teisena pagal Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 1 d. negalima. Taip pat K. L. nepadarė administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 2 d., kadangi jokio kuro nelaikė ir negabeno.

Institucijos, surašiusios ATPK protokolą, Kauno apskrities VMI atstovas V. J. parodė, kad protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 1 d., 2 d., yra pilnai įrodytas byloje surinkta medžiaga. Prašo skirti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui maksimalią baudą, kadangi pastarasis ne kartą baustas už analogiškus pažeidimus. Taip pat konfiskuoti Mercedes-Benz markės automobilį, kadangi jis naudojamas kaip kuro talpykla.

Liudytojas E. G. teismo posėdžio metu parodė, kad K. L. pumpavo iš Rusijos piliečio vilkiko į Mercedes-Benz markės vilkiką dyzelinį kurą, kurio buvo 552 litrai. Kuro talpos viršijo 450 litrų, tačiau nebuvo įregistruotos nustatyta tvarka. K. L. nepateikė kuro įsigijimo dokumentų. Rusijos pilietis patikrinimo metu paaiškino, jog pardavė K. L. kurą po 2,90 Lt už litrą.

Liudytojas M. K. teismo posėdžio metu paaiškino, kad K. L. veiklos teritorijoje buvo aptikta pumpuojant dyzelinį kurą iš Rusijos piliečio vilkiko į Mercedes-Benz vilkiko kuro bakus. Vilkiko Mercedes-Benz kuro bakuose buvo rasta 552 litrai kuro. K. L. nepateikė kuro įsigijimo dokumentų.

Motyvuojamoji dalis

K. L. kaltė įrodyta byloje surinkta medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 1-4), operatyvaus patikrinimo pažyma (b. l. 5-7), daiktų paėmimo protokolu (b. l. 8-9), tyrimo protokolu (b. l. 22-23), tarnybiniu pranešimu (b. l. 25), fotonuotraukomis (b. l. 26-30), V. O. paaiškinimu (b. l. 31-32), administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 33), S. A. paaiškinimu (b. l. 36), V. I. paaiškinimu (b. l. 37), daiktų paėmimo protokolu (b. l. 39), kita bylos medžiaga.

Byloje esančiame administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta, kad administraciniai teisės pažeidimai padaryti 2013 m. rugpjūčio 19 d. Tačiau tiek iš byloje esančios medžiagos, tiek iš institucijos, surašiusios ATPK protokolą, Kauno apskrities VMI atstovo V. J. bei administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimų matyti, kad pažeidimai padaryti 2013 m. birželio 19 d., todėl administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta data laikytina rašymo apsirikimu.

Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 1 d. numatytas biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimas, išskyrus veiksmus, numatytus šio straipsnio antrojoje dalyje. Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 1 d. reglamentuota teisės norma yra blanketinė teisės norma, nukreipianti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117, 2010-12-27, patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisykles ( toliau Taisyklės). Taisyklės yra privalomos ūkio subjektams, ūkininkams ir kitiems fiziniams asmenims, kuro talpyklas, terminalus (sandėlius) ar degalines eksploatuojantiems, naftos produktus, bioproduktus ir/ar kitus degiuosius skystus produktus laikantiems, tiesiogiai tiekiantiems, atliekantiems jų pilstymo paslaugą ir/ar tokius produktus gabenantiems. Specialūs gabenimo ir laikymo reikalavimai netaikomi ūkio subjektams, ūkininkams ir kitiems fiziniams asmenims, kilnojamosiose talpyklose pervežantiems iki 40 litrų įskaitytinai degalų (variklių benzino ir dyzelino) (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariuose degalų ir tepalų bakuose). Taisyklių 8 punkte numatyta, kad kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse nustatyta tvarka. Taisyklių 18 punktas numato, kad asmenys privalo saugoti laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentus tol, kol laikomi tie produktai.

Byloje surinktais įrodymais nustatyta, kad 2013 m. birželio 19 d. apie 10.30 val. Kauno r. sav., Domeikavos sen., Eigirgalos k. esančioje UAB (duomenys neskelbtini) teritorijoje iš Rusijos automobilio MAN, v. n. (duomenys neskelbtini), buvo pumpuojamas dyzelinis kuras į nevažiuojančio vilkiko Mercedes-Benz standartinius kuro bakus. Vilkiko Mercedes-Benz dviejuose kuro bakuose buvo rasta 552 litrai dyzelino kuro. K. L. neturėjo kuro įsigijimo dokumentų, kuro talpyklos nebuvo įregistruotos įstatymų nustatyta tvarka. Nors administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo kaltės dėl padarytų pažeidimų nepripažino ir nurodė, kad neturėjo pareigos registruoti kuro talpyklas, kadangi jos priklauso Mercedes-Benz markės vilkikui, tačiau Taisyklių 3 punktas numato, kad kuro talpykla – tai stacionarus požeminis arba antžeminis bet kokio tipo ir bet kokio tūrio rezervuaras arba cisterna (konteinerinė cisterna), sumontuota atskirai, kolektoriumi sujungtoje grupėje, degalų terminale arba degalinėje (įskaitant degalinės cisterną konteineryje), skirta naftos produktams, bioproduktams ir kitiems degiesiems skystiems produktams laikyti. Iš byloje esančios operatyvaus patikrinimo pažymos (b. l. 5-7), tarnybinio pranešimo (b. l. 25), fotonuotraukų (b. l. 26-30) matyti, kad 552 litrai dyzelino kuro buvo supilti į kuro bakus, nuimtus nuo Mercedes-Benz markės vilkiko, be valstybinių numerių, ir pastatytus atviro pastato viduje UAB (duomenys neskelbtini) teritorijoje. Tuo pilnai yra įrodyta, kad K. L. pažeidė 2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 ir 18 punktų reikalavimus.

Be to, K. L. nevedė laikomo dyzelinio kuro apskaitos ir neturėjo kuro apskaitos žurnalo, tokiais veiksmais pažeidė 2011-01-25 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių (toliau – Taisyklės) 4; 6; 7 punktų reikalavimus, kuriuose numatyta, kad Taisyklių turi laikytis ūkio subjektai, ūkininkai, kiti fiziniai asmenys, kuro objektus (talpyklas) eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus, kitus degiuosius skystus produktus ar gamtines dujas laikantys, tiesiogiai tiekiantys ir/ar atliekantys jų pilstymo paslaugą. Taisyklių 6 punkte nustatyta, kad subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys šiose Taisyklėse nustatytais atvejais privalo pildyti atitinkamus naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir SGD apskaitos žurnalus (toliau – apskaitos žurnalai), kurių pavyzdinės formos pateiktos Taisyklių 1–6 prieduose. Taisyklių 7 punktas numato, kad atitinkamas apskaitos žurnalas Taisyklėse nustatytais atvejais pildomas pagal kiekvieną atskirą kuro talpyklą ar kiekvieną technologiškai sujungtą kuro talpyklų grupę, esančią kuro objekte, taip pat tokią degalinės teritorijoje esančią kuro talpyklą, kuri nesujungta su degalų įpylimo kolonėlėmis, arba pagal produktų rūšį (pvz., kai naftos produktai, bioproduktai ar kiti degieji skysti produktai ūkininkų ar kitų fizinių asmenų laikomi kilnojamosiose talpyklose, kurių bendras tūris didesnis nei 450 litrų).

Nors administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teigė, kad nebuvo dyzelino kuro eksploatuotojas, todėl neprivalėjo vesti laikomo dyzelino kuro apskaitos, tačiau Taisyklių 3 punktas numato, kad kuro talpyklų ir terminalų (sandėlių) eksploatuotojai – tai ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, eksploatuojantys nuosavas, patikėtas, nuomos ar panaudos pagrindais valdomas naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų kuro talpyklas bei terminalus (sandėlius). Todėl tokie K. L. veiksmai yra teisingai kvalifikuoti pagal ATPK 171² str. 2 d., nes būtent šioje normoje ir numatyta atsakomybė už apskaitos tvarkos nesilaikymą. Nors kuro laikymas neregistruotose kuro talpyklose, kaip atskiras pažeidimas neatitinka Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių 4; 6; 7 punktų reikalavimų ir atitinka ATPK 171² str. 1 d. požymius, nes taip pažeidžiama kuro laikymo tvarka, tačiau atsakomybė už šioje straipsnio dalyje numatytus naftos produktų gabenimo ir laikymo tvarkos pažeidimus taikoma tik tada, kai pažeidėjo veikoje nėra veiksmų, numatytų šio straipsnio antroje dalyje. Todėl šiuo atveju K. L. veiksmus kvalifikuojant pagal ATPK 171² str. 2 d., kurioje numatytas sunkesnis pažeidimas, atskirai kvalifikuoti vieną iš jo pažeidimų pagal to paties straipsnio pirmą dalį nereikia.

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į jo atsakomybę sunkinančias ir lengvinančias aplinkybes.

K. L. turi galiojančių administracinių nuobaudų, jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenustatyta. Atsakomybę sunkina tai, kad pakartotinai per metus padarytas tokios pat rūšies pažeidimas, už kurį asmeniui paskirta administracinė nuobauda (ATPK 32 str. 1 d. 5 p.).

Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 2 d. numatyta galimybė skiriant baudą konfiskuoti ir naftos produktus, tačiau konfiskavimas nėra privalomas. Sprendžiant šios nuobaudos taikymo klausimą įvertintina tai, kad byloje yra pakankamai duomenų (V. O. paaiškinimai (b. l. 31-32), jog kuras, kurį laikė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, buvo įgytas bei pateko į civilinę apyvartą neteisėtu būdu – buvo atgabentas kaip kontrabandinė prekė. Be to, K. L. minėtu kuru atsiskaitydavo už tam tikras suteiktas paslaugas (S. A. paaiškinimas (b. l. 36), – t. y. tiekė kurą kitiems asmenims. Atsižvelgiant į visas šias aplinkybes teismas pripažįsta, kad naftos produktus konfiskuoti yra pagrindas, todėl K. L. skirtina sankcijoje numatyta bauda su kuro konfiskavimu. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti Lietuvos Respublikos ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

K. L., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 2 d., ir nubausti 22000 Lt (dvidešimt dviejų tūkstančių litų) bauda su 552 litrų dyzelinio kuro konfiskavimu.

2013 m. birželio 19 d. daiktų paėmimo protokolu paimtą kuro siurblį su šlangomis grąžinti K. L., a. k. (duomenys neskelbtini)

Nutarimą vykdyti nukreipti protokolą surašiusiam organui – Kauno apskrities VMI.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 6020, o dokumentas, patvirtinantis baudos sumokėjimą, pristatytas į Kauno apskrities VMI (Europos pr. 105, Kaunas).

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.