Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) „JCDecaux Lietuva“ (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą, prašydamas taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones – sustabdyti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovas, Administracija) 2022 m. spalio 6 d. rašto Nr. A51-146579/22(3.3.18.1E-AD24) „Dėl UAB „JCDecaux Lietuva“ prašymo pratęsti leidimo galiojimą“ (toliau – ir Raštas) galiojimą iki teismo sprendimo šioje byloje įsiteisėjimo ir įpareigoti Administraciją neinicijuoti administracinių nusižengimų teisenų pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą (toliau – ir ANK) dėl šios bylos objektu esančių UAB „JCDecaux Lietuva“ naudojamų išorinės reklamos įrenginių.

Pareiškėjas nurodė, kad teismui netaikius reikalavimo užtikrinimo priemonių, Rašto vykdymas ir pareiškėjo reklaminių skydų demontavimas Vilniaus miesto savivaldybei reikštų šiuo metu surenkamos vietinės rinkliavos atsisakymą (pareiškėjas Vilniaus miesto savivaldybei už laikotarpį nuo 2022 m. spalio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. sumokėjo 45 tūkst. Eurų; už laikotarpį nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2023 m. kovo 31 d. – 24,8 tūkst. Eurų). Siekdamas geranoriškai išspręsti ginčo situaciją, pareiškėjas toliau moka rinkliavą, kurios Administracija negrąžina. Demontavus reklaminius skydus iki naujo konkurso paskelbimo, Vilniaus miesto savivaldybė kiekvieną metų ketvirtį netektų reikšmingo dydžio pajamų. Atsisakius pareiškėjo naudojamų reklaminių skydų, sumažėtų pareiškėjo vykdomų socialinių projektų viešoji sklaida. Pareiškėjas nurodė, kad neapibrėžta padėtis lems papildomus teisminius ginčus tarp pareiškėjo ir atsakovo, o Rašto vykdymas nulems ypač didelio masto materialinius neigiamus padarinius pareiškėjui, kurių būtų galima išvengti, pritaikius reikalavimo užtikrinimo priemones. Pareiškėjas nurodė, kad vieno reklamos skydo demontavimas ir sandėliavimas jam kainuos 3 872 Eur, jo demontavimas ir įrengimas naujoje vietoje – 9 964,35 Eur. Pareiškėjui Rašto pagrindu reikėtų pašalinti 68 išorinės reklamos įrenginius. Jų visų pašalinimas kainuotų apytiksliai 263 296 Eur, o tuo atveju, jei juos reikėtų ir įmontuoti naujoje vietoje – 677 575,80 Eur. Tokio dydžio sumos yra ypač reikšmingos pareiškėjo veikloje ir poreikis jas sumokėti vienu metu keltų riziką dėl pareiškėjo mokumo. Savo prašymą dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių pareiškėjas grindė ir tuo, kad, atsisakius reklaminių skydų, nukentėtų Vilniaus mieste veikiančio verslo galimybės – ženkliai sumažėtų galimybė Vilniaus mieste reklamuotis, reklaminių skydų demontavimas lemtų sunkią pareiškėjo mokumo būseną, bei faktu, kad UAB „JCDecaux Lietuva“ vadovė yra gavusi administracinio nusižengimo protokolą dėl ANK 144 straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo. Pareiškėjas vertino, jog taip nepagrįstai yra plečiamas tarp šalių susiklostęs socialinis konfliktas, kurį būtina bent laikinai sustabdyti ir sureguliuoti.