- Teismas
- Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-05-08
- Bylos Nr.
- A15.-225-1010/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-42-3-00058-2020-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Grąžinti bylą iš naujo tirti.
- Teisėjas
- Lina Šakarnienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- V. Š.
- Institucija
- Lietuvos transporto saugos administracija
rašytinio proceso tvarka administracinio nusižengimo byloje, kurioje V. Š., gimęs (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 454 straipsnio 5 dalį,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Lietuvos transporto saugos administracijos vyresnysis inspektorius K. Ž. 2020 m. kovo 18 d. V. Š. surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 454 straipsnio 5 dalį.
Žemesnės instancijos teismas
2020 m. balandžio 6 d. Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmų nutartimi administracinio nusižengimo byla grąžinta Lietuvos transporto saugos administracijai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti.
Lietuvos transporto saugos administracijos vyresnysis inspektorius K. Ž. 2020 m. balandžio 28 d. V. Š. surašė naują administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 454 straipsnio 5 dalį. Kontrolinio patikrinimo metu 2020 m. sausio 27 d. 16 val. 06 min., kelyje 4101,5,0 km., buvo patikrinta transporto priemonė R. M., valst. Nr.(duomenys neskelbtini) priklausanti (duomenys neskelbtini), vairuojama vairuotojo D. K.. Transporto priemonėje buvo įrengtas skaitmeninis tachografas Continental A. G., 1381.2210309003, serijos Nr. 4153589/1115/06/A1. Patikrinus tachografo ir vairuotojo kortelės duomenis ir dpks.eismoinfo.lt kamerų duomenimis, bei juos palyginus nustatyta, kad vairuotojas klastojo (t. y. 2020 m. sausio 27 d. 09:08:39 laiku, transporto priemonė kamerų užfiksuota važiuojanti kelio 103(Vilnius - Polockas), 22,170 km. ir tą pačią dieną 09:11:49 laiku - važiuojanti kelio 103(Vilnius - Polockas), 18,480 km, o tachografo ir vairuotojo kortelės duomenys rodo, kad tuo metu vairuotojas ilsisi) savo darbo ir poilsio režimo duomenis, naudodamas magnetą, (magnetas užfiksuotas prie protokolo pridėtoje fotonuotraukoje), už tai vairuotojui D. K., buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ROIK:20110116306). (duomenys neskelbtini) direktorius V. Š., būdamas atsakingu už visą įmonės veiklą ir krovinių pervežimo organizavimą, neužtikrino, kad vadovaujamai įmonei priklausančioje transporto priemonėje būtų tinkamai naudojamas tachografas, t. y. kad vairuotojas veždamas krovinį nenaudotų įtakos tachografo veikimui turinčio prietaiso ar įrenginio.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Administracinio nusižengimo byla grąžintina administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai.
ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punkte yra numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas sprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas.
ANK 577 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamu asmeniu laikomas asmuo, kuris įtariamas administracinio nusižengimo padarymu ir kuriam administracinio nusižengimo tyrimą atliekantis pareigūnas surašė ar turi surašyti administracinio nusižengimo protokolą. To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtintos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisės, kuriomis naudodamasis administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo gali tinkamai dalyvauti administracinio nusižengimo teisenoje, efektyviai gintis nuo įtarimų padarius administracinį nusižengimą ir būti administracinio nusižengimo teisenos subjektas. ANK 571 straipsnyje taip pat įtvirtinta esminė administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė būti išklausytam žodžiu ar raštu, tiesiogiai ar per atstovą šio kodekso nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamu asmeniu tampa ir asmuo, kuriam administracinio nusižengimo tyrimą atliekantis pareigūnas turi surašyti administracinio nusižengimo protokolą, taigi procesines administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teises toks asmuo įgyja dar prieš pareigūnui surašant administracinio nusižengimo protokolą.
Siekiant užtikrinti galimybę asmeniui tinkamai pasinaudoti savo teisėmis, administracinių nusižengimų įstatyme nustatyta administracinio nusižengimo teisenos tvarka. ANK 608 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Dėl šio kodekso 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, taip pat šio kodekso 611 straipsnyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Administracinio nusižengimo protokolas taip pat gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. Šiuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui šio kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka.
Iš 2020 m. balandžio 28 d. administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad protokolas surašytas V. Š. nedalyvaujant. Administracinis nusižengimas, kurio padarymu yra įtariamas V. Š., nenurodytas ANK 608 straipsnio 1 dalyje kaip sudarantis pagrindą administracinio nusižengimo protokolą surašyti atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Prie teismui atsiųstos medžiagos pridėta 2020 m. kovo 16 d. surašyta V. Š. pranešimo kopija. Pranešime V. Š. nurodo, kad sutinka, jog protokolas būtų surašytas jam nedalyvaujant. Ta pati pranešimo kopija buvo teismui pateikta ir surašius 2020 m. kovo 18 d. protokolą.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, aiškindamas ANK 608 straipsnio 1 dalies turinį, 2018 m. gegužės 22 d. nutartyje administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-31-693/2018 konstatavo, jog esminė aplinkybė, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui šaukimai turi būti įteikti, ir tik tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo antrą kartą šaukiamas neatvyko, administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas tam asmeniui nedalyvaujant.
Duomenų, ar V. Š. kvietimai atvykti naujo protokolo surašymui buvo siųsti ir įteikti, byloje nėra. Taigi kyla pagrįstas klausimas, ar buvo teisinis pagrindas 2020 m. balandžio 28 d. surašyti administracinio nusižengimo protokolą V. Š. nedalyvaujant. Nėra aišku, ar 2020 m. balandžio 28 d. surašius administracinio nusižengimo protokolą V. Š. nedalyvaujant nebuvo pažeistos atsakomybėn traukiamo asmens galimybės pasinaudoti savo teisėmis.
Teismas pažymi ir tai, jog vadovaujantis 608 straipsnio 1 dalimi, surašius nusižengimo protokolą nedalyvaujant atsakomybėn traukiamam asmeniui, protokolas turi būti siunčiamas ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka. Tačiau teismui nepateikta jokių duomenų, ar administracinio nusižengimo protokolas V. Š. buvo išsiųstas.
Įvertinus aukščiau aptartus argumentus spręstina, jog byla teismui pateikta netinkamai parengta, nes yra esminių, šioje nutartyje nurodytų, trūkumų, kurių negalima ištaisyti teisme, todėl byla grąžintina administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai (ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktas).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 636 straipsniu,
nutaria:
Administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. Š. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 454 straipsnio 5 dalį, grąžinti Lietuvos transporto saugos administracijai administracinio nusižengimo protokolo trūkumams pašalinti.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmus.