Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irena Stulpinienė, rašytinio proceso tvarka, susipažinusi su pareiškėjos UAB „Talesta “ įgalioto asmens UAB ,, Almontus“ skundu atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie ŽŪM Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriui dėl atsisakymo sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį ir spręsdama skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

UAB „ Talesta“ prašo teismą įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrių nagrinėti iš naujo UAB ,, Talesta“ 2011-03-03 pateiktą prašymą išnuomoti naudojamą kitos paskirties valstybinės žemės sklypą. Nurodo, kad pareiškėja parengė teritorijos prie jai nuosavybės teise priklausančio pastato-paviljono, esančio (duomenys neskelbtini), detaliojo teritorijų planavimo dokumentą, kuris numatė suformuoti sklypą prie jiems nuosavybės teise priklausančio pastato. Toks detalusis planas patvirtintas Klaipėdos miesto savivaldybės direktoriaus 25010-11-17 įsakymu Nr. AD1-2033. Pareiškėja 2011-03-03 raštu Nr. 13JP-173 kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrių su prašymu išnuomoti naudojamą kitos paskirties valstybinės žemės sklypą 0,0401 ha dydžio, kuris yra prie pareiškėjos naudojamo pastato-paviljono (duomenys neskelbtini). Atsakovė 2011-03-17 raštu Nr. 13SD-(14.13.62)-374 atsisakė išnuomoti kitos paskirties valstybinės žemės sklypą, motyvuodama, kad nekilnojamojo turto registre įregistruotas pastatas – paviljonas yra nugriuvęs. Atsakovė padarė išvadą, jog nėra objekto, kuriam reikalingas žemės sklypas. Pareiškėja nesutinka su tokiais atsakovės argumentais ir nurodo, kad pastatas šiuo metu yra atstatytas ir jį pareiškėja tebevaldo nuosavybės teise, todėl prašo teismą įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie ŽŪM Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrių nagrinėti iš naujo UAB ,, Talesta“ 2011-03-03 pateiktą prašymą išnuomoti naudojamą kitos paskirties valstybinės žemės sklypą, nes atsisakydama pareiškėjai išnuomoti valstybinės žemės sklypą pažeidė LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimo Nr. 260 punkto nuostatas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus.

Iš byloje pateiktų duomenų manoma, kad šiuo atveju ginčas kyla iš teisinių santykių, kurie yra susiję su valstybinės žemės nuoma. Iš esmės pareiškėjos keliami reikalavimai yra grindžiami dėl valstybinės kitos paskirties žemės sklypo nuomos, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso normomis. Šiuo atveju, atsakovė veikia ne kaip viešojo administravimo subjektas, o kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendindamas atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Specialioji teisėjų kolegija yra ne kartą pažymėjusi, kad nuomos teisiniai santykiai, nepriklausomai nuo nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog nuomos sutarties dalyku yra atitinkami valstybinės žemės sklypai, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normomis. Todėl, teismo nuomone, šis ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio ir turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).

Motyvuojamoji dalis

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 1 dalis nustato, kad bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo ginčus dėl teismingumo rašytinio proceso tvarka sprendžia speciali teisėjų kolegija.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, būtina išspręsti kilusio ginčo rūšinio teismingumo klausimą, todėl teismas kreipiasi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčui dėl bylos teismingumo išspręsti (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 1 - 2 dalys).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 1 ir 2 dalimis, 105 straipsnio 1 dalimi, 106 straipsnio 1 dalimi,

nutarė:

kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją per Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą, dėl administracinės bylos Nr. I-357-57/2011 pagal pareiškėjos UAB „Talesta “ įgalioto asmens UAB „Almontus“ skundą atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie ŽŪM Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriui sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį, rūšinio teismingumo klausimui išspręsti.

Nutartis neskundžiama.