Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos atstovei E. K.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos ieškinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Evridika“ ir tretiesiems asmenims ieškovo pusėje, nepareiškiantiems savarankiškų reikalavimų, Vilniaus miesto savivaldybei ir I. L. dėl įpareigojimo pakeisti sutartį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

ieškovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos pareiškė ieškinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei (toliau – UAB) „Evridika“, kuriuo prašo įpareigoti atsakovę pakeisti 2001 m. birželio 29 d. valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), pakeistą 2004 m. gegužės 17 d. susitarimu Nr. (duomenys neskelbtini), joje nurodant, kad „Nuomotojas išnuomoja, o nuomininkas išsinuomoja 1088 kv. m. ploto žemės sklypo dalį, esančią 3127 kv. m. ploto žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)“. Nurodo, kad remiantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) 3127 kv. m ploto žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, patikėjimo teise valdomas Nacionalinės žemės tarnybos. Žemės sklypo paskirtis – kita. Žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo data: 2001 m. liepos 19 d. Remiantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) atsakovės nuomojamame valstybiniame žemės sklype yra pastatas – dirbtuvės, autoservisas, parduotuvė, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane 3P2p nuosavybės teise priklausantis UAB ,,Evridika“, įgytas 2003 m. gruodžio 15 d. pirkimo pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu. Pastato pagrindinė naudojimo paskirtis – paslaugų. Žemės sklypas 2001 m. birželio 29 d. valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini), pakeista 2004 m. gegužės 17 d. susitarimu Nr. (duomenys neskelbtini) išnuomotas UAB ,,Evridika“. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2019 m. sausio 14 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl faktinių duomenų patikrinimo“ informavo UAB „Evridika“ apie 2019 m. vasario 25 d. 11.00 val. planuojamą atlikti faktinių duomenų patikrinimą. Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad atsakovės nuomojamo valstybinio žemės sklypo dalis nenaudojama pagal paskirtį ir surašytas 2019 m. vasario 25 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietovėje aktas Nr. (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu nustatyta, kad šiaurinė žemės sklypo dalis nėra naudojama žemės sklype esančiam pastatui eksploatuoti. Vilniaus miesto skyrius 2019 m. balandžio 23 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“, atsižvelgdamas į nustatytą teisinį reguliavimą ir į tai, kad UAB „Evridika“ nuosavybės teise valdomo statinio eksploatavimui pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą tiesioginę paskirtį nėra būtinas visas žemės sklypas ir į tai, kad statinio eksploatavimui naudojama tik dalis žemės sklypo, pasiūlė teisės aktų nustatyta tvarka parengti žemės sklypo planą, kuriame būtų išskirta pastatui eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą tiesioginę paskirtį reikalinga dalis. Atsižvelgiant į parengtą žemės sklypo planą šalių sutarimu būtų keičiama žemės sklypo nuomos sutartis. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyrius, atsižvelgdamas į tai, kad UAB „Evridika“ nepateikė nustatyta tvarka parengto žemės sklypo plano, kuriame būtų išskirta pastatui, eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą tiesioginę paskirtį reikalinga dalis, 2021 m. balandžio 2 d. Paslaugų užsakymo aktu Nr. (duomenys neskelbtini) užsakė nustatyta tvarka parengti žemės sklypo planą, kuriame būtų išskirta pastatui eksploatuoti reikalinga žemės sklypo dalis. UAB "Žemės plėtra“ 2021 m. kovo 19 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2021-04-06 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo dalių, savarankiškai eksploatuojamiems statiniams ar įrenginiams su priklausiniais eksploatuoti išskyrimo ir šių dalių ploto nustatymo paslaugos užsakymo“ pateikė 2021 m. kovo 31 d. UAB ,,Žemės plėtra“ geodezininko inžinieriaus M. K. parengtą planą su nustatyta pastatui eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą tiesioginę paskirtį, reikalinga žemės sklypo dalimi. nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2022 m. birželio 13 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ (toliau – Raštas 6167), UAB „Evridika“ pateikė derinimui patikslintą valstybinė žemės nuomos sutarties pakeitimo projektą, parengtą, atsižvelgiant į parengtą ankščiau nurodytą planą ir informavo, kad negavus atsakymo į pasiūlymą pakeisti sutartį, Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.223 straipsniu, inicijuos valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo procedūrą. Nacionalinėje žemės tarnyboje 2022 m. liepos 18 d. gautas UAB ,,Evridika“ 2022 m. liepos 14 d. skundas ,,Dėl 2022-06-13 rašto Nr. (duomenys neskelbtini)“ (skundo registracijos Nr. (duomenys neskelbtini)), kuriuo prašoma panaikinti Raštą 6167. Nacionalinė žemės tarnyba 2022 m. rugpjūčio 22 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini),,Dėl skundo“ išnagrinėjusi UAB ,,Evridika“ 2022 m. liepos 1 d. skundą, nusprendė jį atmesti. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyriaus specialistai 2022 m. lapkričio 22 d. atliko žemės sklypo faktinių duomenų patikrinimą vietoje, kurio metu buvo nustatyta, kad žemės sklypo pietinėje dalyje stovi pastatas. Pietinėje pastato pusėje stovi automobiliai, šiaurinėje pastato pusėje stovi keletas automobilių. Centrinėje žemės sklypo dalyje arčiau rytinės ribos yra elektros transformatorinė pastotė. Šiaurinėje žemės sklypo dalyje, statinių nėra, stovi keletas automobilių, dalis šiaurinės žemės sklypo dalies išvažinėta, matomos transporto priemonės vėžės. Ties vakarine ir ties šiaurine žemės sklypo riba sudėtos gelžbetoninių luitų eilės. Žemės sklypas tvoromis neaptvertas. Taip pat buvo surašytas 2022 m. lapkričio 22 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietovėje aktas Nr. (duomenys neskelbtini). Nacionalins žemės tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2022 m spalio 24 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) ,,Dėl faktinių duomenų patikrinimo“ informavo UAB ,,Evridika“ apie planuojamo atlikti Žemės sklypo faktinių duomenų patikrinimą vietoje. Žemės sklypo dalis patenka į buvusio savininko E. L. ir J. L. buvusiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) iki 1940 m. nacionalizacijos turėto žemės sklypo ribas/žemėvaldą. Nuosavybės teisių atkūrimo procesas į buvusių savininkų iki nacionalizacijos turėtą žemę pretendentams nėra baigtas. Valstybinė žemė ne aukciono būdu gali būti išnuomojama fiziniams ir juridiniams asmenims, kai ji užstatyta šiems asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais, tačiau tik tokio ploto, kuris būtinas šiems statiniams pagal tiesioginę jų paskirtį eksploatuoti. Be to, išnuomojamos valstybinės žemės sklypas turi būti suformuotas įstatymų nustatyta tvarka. Ieškovės vertinimu, žemės sklypo formavimo metu žemės sklype esančiam pastatui skirtas žemės plotas nėra besąlyginis pagrindas visą nustatytą plotą ir toliau nuomoti atsakovei, jeigu nustatoma, kad žemės naudojimo būtinumas nėra pagrįstas arba nustatoma, kad dalis žemės sklypo yra nenaudojama. Tuo atveju, kai keičiasi žemės sklypo dydis, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį, Nacionalinė žemės tarnyba turėtų siūlyti nuomininkui pakeisti žemės nuomos sutartį, o šiam nesutikus, kreiptis į teismą su ieškiniu dėl žemės nuomos sutarties pakeitimo (Civilinio kodekso 6.223 straipsnio 2 dalies 2 punktas), pateikdama objektyviais duomenimis ir aiškiais kriterijais paremtus įrodymus, koks žemės sklypo dydis būtinas nuomininko statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019-02-07 nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-7-915/2019 33 punktas). Vadovaujantis Nutarimo 2.5 papunkčiu, teritorijų planavimo dokumentas ar žemės valdos projektas ir žemės sklypo planas rengiami asmens, pageidaujančio išsinuomoti žemės sklypą, lėšomis. Atsižvelgdamas į teisinį reguliavimą, ir į tai, kad UAB „Evridika“ nuosavybės teise valdomo statinio eksploatavimui pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą tiesioginę paskirtį nėra būtinas visas Žemės sklypas ir į tai, kad statinio eksploatavimui naudojama tik dalis žemės sklypo, Vilniaus miesto skyriaus 2019 m. balandžio 23 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl informacijos pateikimo“ pasiūlė UAB ,,Evridika“ teisės aktų nustatyta tvarka parengti žemės sklypo planą, kuriame būtų išskirta pastatui eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą tiesioginę paskirtį reikalinga dalis, priešingu atveju Vilniaus miesto skyrius nurodė, kad inicijuos valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo procedūrą įstatymo nustatyta tvarka. Remiantis byloje esančia rašytine medžiaga nustatyta, kad: (I) UAB ,,Evridika“ 2022 m. lapkričio 14 d. skunde Nacionalinės žemės tarnybos direktoriui dėl Rašto panaikinimo (Rašto registracija 2022 m. liepos 18 d. Nr. (duomenys neskelbtini)), aiškiai nurodė, kad kategoriškai nesutinka keisti valstybinio žemės sklypo sutarties, (II) UAB ,,Evridika“ plano Nacionalins žemės tarnybos Vilniaus miesto skyriui nepateikė. Atsižvelgiant į tai, Nacionalinė žemės tarnyba užsakė nustatyta tvarka parengti žemės sklypo planą, kuria būtų išskirta Pastatui eksploatuoti reikalinga žemės sklypo dalis. Įvertinus žemės sklypo Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje esančius duomenis ir žemės sklypo plano M 1:500 sprendinius, žemės sklypo išsidėstymą, konfigūraciją, įvertinus žemės sklypo faktinių duomenų patikrinimo metu užfiksuotas aplinkybes (2022 m. lapkričio 22 d. Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2019 m. vasario 25 d. Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat įvertinus plane esančius duomenis, akto 4348 kadastro žemėlapio ištraukoje M 1:500 esančius matavimo duomenis, matyti, kad pastatas išsidėstęs vienoje žemės sklypo pusėje – pietuose. pastato – užstatytas plotas – 397,00 kv. m, bendras plotas – 580 kv. m (2021 m. rugpjūčio 18 d. matininkės M. S. kadastro duomenų byla, Nekilnojamojo turto registro centro išrašo duomenys). Akte 119 užfiksuota ir nustatyta, kad: (I) šiaurinė žemės sklypo dalis nėra naudojama žemės sklype esančiam pastatui eksploatuoti; (II) taip pat nustatyta ir tai, kad ,,šiaurinėje dalyje auga neaukšta žolė (pieva), pavieniai krūmai ir medžiai“. Akte 4348 užfiksuota ir nustatyta, kad: (I) žemės sklypo pietinėje dalyje stovi pastatas; (II) pietinėje pastato pusėje stovi automobiliai, šiaurinėje pastato pusėje stovi keletas automobilių; (III) centrinėje žemės sklypo dalyje arčiau rytinės ribos yra elektros transformatorinė pastotė; (IV) šiaurinėje žemės sklypo dalyje, statinių nėra, stovi keletas automobilių, dalis šiaurinės žemės sklypo dalies išvažinėta, matomos transporto priemonės vėžės; (IV) ties vakarine ir ties šiaurine žemės sklypo riba sudėtos gelžbetoninių luitų eilės. Žemės sklypas tvoromis neaptvertas. Ieškovė daro išvadą, kad pastatui eksploatuoti nereikalingas visas išnuomotas žemės sklypas, o remiantis matininko parengtu planu nustatyta, kad 3127 kv. m ploto žemės sklype esančiam pastatui eksploatuoti reikalinga 1088 kv. m ploto žemės sklypo dalis pažymėta indeksu ,,B“ ir skaičiais 6-7-8-9-6, todėl ieškovės vertinimu, UAB ,,Evridika“ gali būti išnuomota tik 1088 kv. m ploto žemės sklypo dalis.