Alytaus apylinkės teismo nutartis

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovei Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiajai tyrėjai O. P.,

nagrinėjo skundą dėl nutarimo nutraukti pradėtą administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2016-11-23 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarimu nuspręsta nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylos, pradėtos pagal P. T. pareiškimą, teiseną dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 174 straipsnyje, padarymo pasibaigus bylos nagrinėjimo terminui.

Nutarimas priimtas tiriant Alytaus apskrities vyriausiajame policijos komisariate gautą P. T. pareiškimą dėl 2016-05-22 įvykių jam priklausančiame sodų bendrijoje „Š.“ sklype, esančiame (duomenys neskelbtini).

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyresnioji tyrėja O. P. paaiškino, kad ji tyrė policijai rašytą P. T. pareiškimą, bet ikiteisminis tyrimas nebuvo pradėtas, nutarta aiškintis administracinio teisės pažeidimo – nedidelio chuliganizmo aplinkybes. Per šešis mėnesius nenustačius kaltų asmenų, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutraukta. Tyrimo terminai pratęsti nebuvo, nes per kelis kartus aiškinantis pažeidimo aplinkybes nebuvo gauta reikšmingos informacijos. A. S. L. su policijos pareigūnais bendrauti atsisakė, o sodo kaimynai apie tos dienos konflikto aplinkybes nieko nepaaiškino. Su nutarimo panaikinimu nesutiko.

Prie P. T. skundo pridėtose nuotraukose (b. l. 4, 5) matosi, kad šalia statinio yra paklotos šaligatvio plytelės, keletas apdaužytų plytelių yra šalia pastato durų.

Policijoje tirto P. T. pareiškimo medžiagos dokumentais nustatyta:

2016-11-23 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarimu (b. l. 1) nutraukta administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 174 straipsnyje, bylos teisena pasibaigus bylos nagrinėjimo terminui. Nutarime nurodyta, kad tyrimo metu nesurinkta pakankamai duomenų, jog buvo padarytas pažeidimas.

2016-06-16 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarime (b. l. 2-3) nurodyta, kad dėl 2016-05-22 įvykių P. T. priklausančiame sodo sklype ikiteisminis tyrimas atsisakytinas pradėti. Nutarta įvykio tyrimą tęsti įžvelgiant administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 174 straipsnyje (nedidelis chuliganizmas), aplinkybes.

2016-06-22 Kauno apygardos prokuratūros Alytaus apylinkės prokuratūros prokuroro nutarimu (b. l. 4-5) ištyrus P. T. skundą dėl atsisakymo pradėti ikiteisminį tyrimą, skundas netenkintas, o 2016-06-16 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarimas paliktas galioti.

2016-07-07 Alytaus rajono apylinkės teismo ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi (b. l. 13-15) ištyrus P. T. skundą dėl prokuroro nutarimo, skundas atmestas, o 2016-06-22 Kauno apygardos prokuratūros Alytaus apylinkės prokuratūros prokuroro nutarimas paliktas galioti. Nutartyje buvo nurodyta, kad ji per 7 dienas nuo nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.

Pažyma (b. l. 23) patvirtina, kad P. T. 2016-07-07 Alytaus rajono apylinkės teismo ikiteisminio tyrimo teisėjo nutarties nuorašas įteiktas 2016-07-16.

Ištyrus ir įvertinus surinktus byloje duomenis bei nustatytas aplinkybes pripažintina, kad pareigūnės priimtas nutarimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos nutraukimo nenaikintinas.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, - per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos <....>, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, <...> administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos <...> įsiteisėjimo dienos.

ATPK 35 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad, jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga, yra paskelbta jo paieška arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti jo administracinės atsakomybės klausimo, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos arba nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos <...> priėmimo dienos.

ATPK 250 straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodyta, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai.

Byloje surinkti duomenys patvirtina, kad buvo tiriamos 2016-05-22 įvykio aplinkybės. Dėl įvykio priimtas 2016-06-16 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarimas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą įsiteisėjo pasibaigus jo apskundimo procesui. Apskundimo procesas baigtas 2016-07-07 Alytaus rajono apylinkės teismo ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi, kuri įsiteisėjo 2016-07-23, nutartis apskųsta nebuvo.

Taigi, ši data – 2016-07-23 taip pat laikytina nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą įsiteisėjimo diena. Nuo šios datos skaičiuojamas ATPK 35 straipsnio 2 dalyje numatytas dviejų mėnesių terminas, per kurį gali vykti administracinio teisės pažeidimo bylos teisena. Kadangi administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nebuvo pratęsta, kai 2016-09-23 baigėsi nurodytas dviejų mėnesių terminas, vadovaujantis ATPK 250 straipsnio 1 dalies 7 punktu, įvykio tyrimas privalomai turėjo būti nutrauktas.

Įvertinus įstatymines nuostatas pripažintina, kad 2016-11-23 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarimas nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną buvo teisiškai pagrįstas vadovaujantis šių bylų procesą reguliuojančiu įstatymu. Kadangi administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos terminas buvo pasibaigęs ir nepratęstas jau tyrėjos nutarimo priėmimo metu, o teismui nesuteikta teisė šiuos terminus atnaujinti ar pratęsti, teismas nepasisako dėl įvykio tyrimo išsamumo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis 2015-05-25 Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo Nr. XII-1869 5 straipsnio 4 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 302⁴ straipsnio 2 dalimi,

nutaria:

2016-11-23 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyriausiosios tyrėjos nutarimą palikti nepakeistą, P. T. skundo netenkinti.

Nutartis per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui paduodant skundą Alytaus rajono apylinkės teisme.