Vilniaus apygardos teismo nutartis

2017-06-30 · Civilinė byla Nr. e2A-159-590/2017

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaSprendimas · 2016-09-26Vilniaus regiono apylinkės teismas
  2. ApeliacijaNutartis · 2017-06-30Vilniaus apygardos teismas
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2017-06-30
Bylos Nr.
e2A-159-590/2017
Teisminio proceso Nr.
2-52-3-02084-2016-5
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Ramunė Mikonienė, Liuda Uckienė, Vidas Stankevičius
Ieškovas
G. T.
Atsakovas
Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
Trečiasis asmuo
Sodininkų bendrijai
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2A-159-590/2017Teisminio proceso Nr. 2-52-3-02084-2016-5Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4.5.2.; 3.3.1.14.; 3.3.1.18.1 (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. birželio 30 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramunės Mikonienės, Vido Stankevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Liudos Uckienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės G. T. apeliacinį skundą dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2016 m. rugsėjo 26 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovės G. T. ieškinį atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui Sodininkų bendrijai (duomenys neskelbtini) dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo, individualių teisės aktų panaikinimo, reikalavimo teisės perkėlimo.

Teisėjų kolegija, apeliacine tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovė G. T. kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama: 1) nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą, kad Priedeliu Nr. 29 prie Vyriausybės Įgaliotinio potvarkio Nr. 1098 1992-08-20 buvo suteikta turtinė teisė išsipirkti iš valstybės Sodo bendrijoje (duomenys neskelbtini) žemės sklypą Nr. 53, nustatantis dokumentas priklauso H. T., a. k. (duomenys neskelbtini) kurio vardas ir pavardė nurodyti dokumente „G. T.“ nesutampa su to asmens vardu ir pavarde, nurodytais gimimo liudijime, pase, santuokos liudijime, mirties liudijime bei kituose asmens dokumentuose; 2) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo individualius teisės aktus, t. y. 2015-03-31 įsakymą Nr. 48VĮ-732(14.48.2) bei 2015-04-10 sprendimą Nr. 48SD-4038(14.48.104.); 3) perkelti ieškovei G. T. teisę, priklausiusią H. T. išsipirkti 0,0626 ha žemės sklypą Nr. 53, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini); 4) pripažinti, kad terminas apskųsti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2015-03-31 įsakymą Nr. 48VĮ-732(14.48.2) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2015‑04-10 sprendimą Nr. 48SD-4038(14.48.104.) buvo praleistas dėl svarbių priežasčių ir atnaujinti praleistą terminą.Ieškinyje nurodė, kad Vilniaus 34-ojo notarų biuro notaras E. A. 2006-02-10 išdavė 2005-08-24 mirusio ieškovei jos sutuoktinio H. T. paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą. Išduotame liudijime nurodyta, kad ieškovė paveldėjo butą, ½ dalį lengvojo automobilio VW GOLF, pinigines lėšas, saugomas UAB „Commercial Union Lietuva gyvybės draudimas“, tačiau į paveldėjimo teisės liudijimą nebuvo įtraukta mirusio H. T. 1992-08-20 Vyriausybės įgaliotinio Vilniaus rajonui Potvarkiu Nr. 1098 Dėl sodų pardavimo bei Priedeliu Nr. 29 prie Vyriausybės Įgaliotinio potvarkio Nr. 1098 1992-08-20 suteikta turtinė teisė – išsipirkti iš valstybės 6 arų žemės sklypą Nr. 53, esantį sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini). Nurodė, kad H. T. buvo sodininkų bendrijos nariu, jam skirto žemės sklypo sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini) pirkimo-pardavimo sutartis sudaryta nebuvo, tačiau jis turėjo teisę pirkti ne aukciono tvarka, o jam nustatyta tvarka suteiktą žemės sklypą Nr. 53. Teisė pirkti valstybinės žemės sklypą yra turtinė reikalavimo teisė, kuri pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso normas bei teismų praktiką yra paveldima. Ieškovė sodininkų bendrijos (duomenys neskelbtini) nare yra nuo 1988 m., nuo to laiko ji rūpinasi ir naudojasi šiuo žemės sklypu bei prižiūri ir valdo šį žemės sklypą ir moka bendrijai nustatytus mokesčius. Atkreipė dėmesį, kad velionio vardas ir pavardė įvairiuose net ir oficialiuose dokumentuose buvo rašomi tam tikru laiku skirtingai tiek rusų, tiek lietuvių kalba. Ieškovė 2015-02-25 pateikė Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui prašymą Nr. 48FP-1566 pirkti iš valstybės žemės sklypą Nr. 53, esantį SB (duomenys neskelbtini). NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjas 2015-03-31 Įsakymu Nr. 48VĮ-732 (14.48.2.) nusprendė nepradėti valstybinės žemės ūkio paskirties sklypo Nr. 53 SB (duomenys neskelbtini) ieškovei pardavimo procedūros, nes prašymas pirkti žemės ūkio paskirties žemę, neatitinka Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 2004-11-15 nutarimu Nr. 1443 3.1 punkto reikalavimų. NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjas 2015-04-10 priėmė Sprendimą Nr. 48SD-4038 (14.48.104.), kuriame informavo ieškovę, kad priimtas sprendimas neparduoti jai valstybės žemės ūkio paskirties žemės sklypo Nr. 53, esančio SB (duomenys neskelbtini). Sprendime paaiškinta, kad nepateiktas dokumentas, kurio pagrindu jai skirtas valstybės žemės sklypas. Iš Potvarkio Nr. 1098 Priedėlio Nr. 29 matyti, kad dokumente – Sodo bendrija (duomenys neskelbtini) eil. Nr. 51 nurodytas G. T., žemės sklypo Nr. 53. Rašytiniai įrodymai, t. y. Potvarkis Nr. 1098 ir Priedėlis Nr. 29 patvirtina ir įrodo, kad sąraše nurodytam asmeniui – G. T., o kituose oficialiose dokumentuose tam pačiam asmeniui, tačiau nurodytam, kaip H. T. buvo suteikta turtinė teisė pirkti iš valstybės SB (duomenys neskelbtini) žemės sklypą Nr. 53. Ieškovė Vilniaus miesto 40-jam notarų pateikė 2016-02-05 Prašymą išduoti jai paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo papildymą. Į šį prašymą 40-asis notarų biuras pateikė atsakymą Dėl atsisakymo atlikti notarinį veiksmą, kuriame nurodė, kad notarui pateikto Potvarkio priedėlyje Nr. 29, nėra asmens vardu, pavarde „H. T.“, tačiau yra asmuo vardu, pavarde „G. T.“. Jokių kitų asmenį identifikuojančių duomenų, - tokių kaip gimimo data, gyvenamoji vieta ar pan., pateiktame Potvarkyje nėra. Jokių kitų duomenų ir/ar dokumentų, įrodančių, kad H. T. ir G. T. yra tas pats asmuo – notarui nepateikta. Nesant pakankamai duomenų (dokumentų) įrodančių, kad mirusiam H. T. priklausė turtinė reikalavimo teisė išsipirkti iš valstybės nurodytąjį žemės sklypą, - t. y. iš pateiktų dokumentų negalint identifikuoti, ar minėtame Potvarkyje nurodytas asmuo yra tas pats asmuo, dėl kurio turtinių teisių paveldėjimo kreipėsi įpėdinė, tokiu atveju, kaip nurodė notaras, tik teismas, visapusiškai ir pilnai ištyręs bei įvertinęs visas nagrinėjamos bylos aplinkybes, galėtų nustatyti, kad Potvarkyje minimas asmuo yra tas pats asmuo, dėl kurio turtinių teisių paveldėjimo kreipėsi įpėdinė ir pastarajam priklausė turtinė reikalavimo teisė pirkti iš valstybės minėtąjį žemės sklypą. Registrų centro Nekilnojamojo turto registro skyrius Sprendimu 2016-03-29 Nr. (duomenys neskelbtini) bei Kadastro duomenų tvarkymo skyrius Sprendimu 2016-03-29 Nr. VILKS-1047 išnagrinėjus 2016-03-23 pateiktą prašymą – Nekilnojamojo turto registre įregistruoti H. T. nuosavybės teises į nekilnojamąjį daiktą – žemės sklypą, esantį sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini), nusprendė prašymo netenkinti, kadangi kartu su prašymu nepateikta notariškai patvirtinta prašomo įregistruoti žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis, o pateiktas Vyriausybės įgaliotinio Vilniaus rajonui 1992-08-20 potvarkis Nr. 1098 p bei 1993-02-05 pažyma apie piliečio žemės sklypo registraciją Valstybinio žemės kadastro duomenų laikinajame registre nėra tinkami juridiniai dokumentai H. T. nuosavybės teisių į žemės sklypą įregistravimui Nekilnojamojo turto registre. Norminiai teisės aktai nedviprasmiškai kalba apie tai, kad mirusio sodininkų bendrijos nario palikimą priėmę asmenys turi teisę išsipirkti velioniui skirtą sodo sklypą. NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjo priimti teisės aktai, t. y. 2015-03-31 įsakymas Nr. 48VĮ-732 (14.48.2) bei 2015-04-10 sprendimas Nr. 48SD-4038 (14.48.104.) nebuvo apskųsti teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir terminais, nes per nustatytą terminą nebuvo surinkta pakankamai rašytinių įrodymų, sudarančių skundo pagrindą bei atsirado naujos aplinkybės dėl asmens, kurio vardas bei pavardė yra H. T. ir G. T. identifikavimo. Todėl prašo teismo pripažinti, kad terminas juos apskųsti buvo praleistas dėl svarbių priežasčių ir atnaujinti praleistą terminą. Juridinę reikšmę turintis faktas prašomas nustatyti su tikslu gauti iš notaro paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo papildymą, paveldėti mirusio sutuoktinio H. T. reikalavimo turtinę teisę – išsipirkti iš valstybės žemės sklypą Nr. 53 sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini) ir sudaryti šio žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį.Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime nurodė, kad su ieškinio antru, trečiu ir ketvirtu reikalavimais nesutinka, o pirmą ir penktą reikalavimus prašo nagrinėti teisės aktų nustatyta tvarka. Pagal Vilniaus rajono skyriuje saugomus dokumentus minėtas žemės sklypas Nr. 53 Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotinio 1992-08-20 potvarkiu Nr. 1098 buvo skirtas G. T.. Taigi sodo sklypas Nr. 53 nebuvo teisės aktų nustatyta tvarka ieškovei suteiktas ir ji nėra šio sklypo naudotoja (Žemės įstatymo 2 straipsnio 11 dalis). Vilniaus rajono skyrius, išnagrinėjęs ieškovės 2015-02-25 prašymą nustatė, kad prašymas neatitinka Lietuvos Respublikos žemės įstatymo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-11-15 nutarimo Nr. 1443 „Dėl valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje“ reikalavimų, kadangi minėti teisės aktai nenumato, kad piliečiai, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo skirti mėgėjų sodo teritorijose esantys žemės sklypai, įgyja teisę išsipirkti ne aukciono būdu (privatizuoti) šiuos sodo sklypus. Atsižvelgiant į tai, buvo priimtas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2015-03-31 įsakymas Nr. 48VĮ-732-(14.48.2.) „Dėl atsisakymo pradėti valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo pardavimo procedūrą” (toliau – Įsakymas). Vilniaus rajono skyrius 2015-04-10 raštu Nr. 48SD-4038-(14.48.104.) „Dėl sprendimo neparduoti valstybinę žemės ūkio paskirties žemę“ (toliau – Raštas) informavo ieškovę dėl sprendimo neparduoti žemės sklypą Nr. 53, esantį (duomenys neskelbtini) sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini). Akivaizdu, kad ieškovė neatitinka nė vieno Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 2 punkto ir Taisyklių 3.1.1 punkte išvardytų sodo sklypo įsigijimo iš valstybės pagrindo, kadangi minėti teisės aktai nenumato, jog piliečiai, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo skirti mėgėjų sodo teritorijose esantys žemės sklypai, įgyja teisę išsipirkti ne aukciono būdu (privatizuoti) šiuos sodo sklypus. Šioje byloje ieškovė pateikė ieškinį teismui, kuriuo prašo perkelti ieškovei teisę, priklausiusią H. T., išsipirkti žemės sklypą Nr. 53. Atkreipė dėmesį, kad nei Vilniaus rajono skyriaus Įsakyme, nei Rašte nesprendė dėl ieškovės teisės išsipirkti ne aukciono būdu (privatizuoti) sodo sklypą Nr. 53, kuris Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotinio 1992-08-20 potvarkiu Nr. 1098 buvo skirtas G. T.. Darė išvadą, kad Įsakymas ir Raštas yra pagrįsti objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, atitinka visus kitus Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje nustatytus reikalavimus, todėl ieškovės reikalavimas dėl Įsakymo ir Rašto panaikinimo atmestinas kaip nepagrįstas. Ieškovė, gavusi 2015-04-29 Įsakymą ir Raštą, turėjo visus duomenis apie ginčijamą Įsakymą ir Raštą, tačiau į teismą kreipėsi tik 2016-04-13, praleidusi ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje nustatytą vieno mėnesio apskundimo terminą. Pažymėjo, kad ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino praleidimas reiškia, kad administracinis teisinis reikalavimas byloje gali būti atmestas vien šiuo pagrindu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. spalio 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-417/2010). Darytina išvada, kad įstatyme nustatytas vieno mėnesio apskundimo terminas praleistas, praleidimo laikotarpis, palyginus su termino trukme, yra didelis. Svarių ir pagrįstų šio termino praleidimo priežasčių ieškovė nenurodė. Šiuo atveju nėra aišku, kaip ieškovės surinkti rašytiniai įrodymai bei naujos aplinkybės dėl asmens, kurio vardas, pavardė yra H. T. ir G. T. identifikavimo, susiję su ginčijamų Įsakymo ir Rašto priėmimo pagrindu. Taigi atnaujinti praleisto termino nėra teisinio pagrindo. Ieškovė taip pat prašo teismo ginti jos pažeistas teises bendraturčio teisės reikalauti, kad bendraturčiui būtų perkeltos pirkėjo teisės ir pareigos, būdu. Šiuo atveju sodo sklypas Nr. 53 nėra privačios nuosavybės teisės objektas, niekada nebuvo ir nėra niekam perleistas, ieškovė nėra šio žemės sklypo bendrasavininkė, todėl neturi teisinio pagrindo reikalauti perkelti jai teisę, priklausiusią H. T., išsipirkti 0,0626 ha žemės sklypą Nr. 53, esantį (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini).Trečiasis asmuo SB (duomenys neskelbtini) atsiliepimu prašė ieškinį tenkinti visiškai. Nurodė, kad ieškovė SB (duomenys neskelbtini) nare yra nuo 1988 m. ir nuo to laiko rūpinasi, naudojasi šiuo žemės sklypu bei prižiūri ir valdo šį žemės sklypą, moka bendrijai nustatytus mokesčius. Ieškovės sutuoktiniui H. T. 1992-08-20 Vyriausybės įgaliotinio Vilniaus rajonui Potvarkiu Nr. 1098 Dėl sodų pardavimo bei Priedeliu Nr. 29 prie Vyriausybės Įgaliotinio potvarkio Nr. 1098 1992-08-20 sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini) buvo suteikta teisė pirkti iš valstybės 6 arų ploto žemės sklypą Nr. 53. H. T. buvo sodininkų bendrijos nariu. Jam skirto žemės sklypo sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini) pirkimo-pardavimo sutartis sudaryta nebuvo, tačiau jis turėjo teisę pirkti ne aukciono tvarka jam nustatyta tvarka suteiktą žemės sklypą Nr. 53 sodininkų bendrijoje. Po H. T. mirties 2005-08-24 jo sutuoktinė – ieškovė liko šio žemės sklypo valdytoja ir naudotoja. Pažymėjo, kad velionio vardas ir pavardė įvairiuose net ir oficialiuose dokumentuose buvo rašomi tam tikru laiku skirtingai, t. y. Priedelyje Nr. 29 velionis H. T. eil. Nr. 51 nurodomas, kaip „G. T.“, kituose dokumentuose nurodomas kaip „H. T.“. SB (duomenys neskelbtini) archyve yra 1993-02-05 Pažyma apie piliečio žemės sklypo registraciją Valstybinio žemės kadastro duomenų laikinajame registre, iš kurios matyti, kad fizinis asmuo T. G. yra savininkas žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini) sklypo Nr. 53. Šis sklypas įsigytas Vilniaus rajono valdybos 1992-08-20 potvarkiu Nr. 1098 p, kuris saugomas archyve: sodas 018-182. Žemės sklypo bendras plotas 6,00 arai. Pažymą paruošė Vilniaus rajono valdybos žemėtvarkos tarnyba, žemėtvarkos tarnybos vadovas G. Š..Ieškovė G. T. dublike nurodė, kad atsakovo atsiliepime neatsižvelgta į faktines aplinkybes nagrinėjamoje byloje. Atsakovas nepasisakė dėl ieškovės pateiktų teisinių argumentų ir paminėtos teismų praktikos civilinėse bylose, kuriose faktinės aplinkybės buvo panašios. Atsakovas toliau nagrinėjamoje byloje laikosi analogiškos pozicijos, kuri išnagrinėtose civilinėse bylose buvo atmesta kaip nepagrįsta. NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjo priimti teisės aktai, t. y. 2015-03-31 įsakymas Nr. 48VĮ-732 (14.48.2) bei 2015-04-10 sprendimas Nr. 48SD-4038 (14.48.104.) nebuvo apskųsti teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir terminais, nes per nustatytą terminą nebuvo surinkta pakankamai rašytinių įrodymų, sudarančių skundo pagrindą, bei atsirado naujos aplinkybės dėl asmens, kurio vardas, pavardė yra H. T. ir G. T. identifikavimo. Dėl teisinio neišprusimo ir nežinojimo individualių teisės aktų ABTĮ nustatyto apskundimo vieno mėnesio tvarkos, ieškovė tik 2015-06-11 sudarė atstovavimo sutartį su advokatu, kuriam pavedė atstovauti jos interesams teisme ir kitose institucijose atliekant procedūrinius veiksmus susijusius su žemės sklypo Nr. 53 SB (duomenys neskelbtini) išsipirkimo iš valstybės. Vykdant ieškovės pavedimą su tikslu gauti rašytinius įrodymus, patvirtinančius jos paveldėtą turtinę teisę išsipirkti iš valstybės žemės sklypą SB (duomenys neskelbtini) buvo pateikti paklausimai SB (duomenys neskelbtini), NŽT Vilniaus rajono skyriui, Vilniaus apskrities archyvui, 40-jam notarų biurui bei VĮ Registrų centrui. Pažymėjo, kad buvo išnaudotos visos įmanomos galimybės gauti atitinkamus dokumentus, patvirtinančius, kad ieškovės mirusiam sutuoktiniui H. T. buvo suteikta reikalavimo turtinė teisė išsipirkti iš valstybės skirtą jam Potvarkiu Nr. 1098 ir Priedeliu pagrindu žemės sklypą Nr. 53 (duomenys neskelbtini) ir, kad ieškovė paveldėjo mirusio H. T. šią reikalavimo turtinę teisę. Tik gavęs atsakymus ir atitinkamus dokumentus į pateiktus paklausimus iš SB (duomenys neskelbtini), NŽT Vilniaus rajono skyriaus, Vilniaus apskrities archyvo, 40-jo notarų biuro bei iš VĮ Registrų centro 2016-03-29 Sprendimu paaiškėjo faktinės aplinkybės ir ieškinio pagrindas, remdamasi kuriuo buvo suformuluoti ieškinio reikalavimai. Turinčių reikšmę faktinių aplinkybių nustatymas ir rašytinių įrodymų iš atitinkamų institucijų išreikalavimas užtruko tam tikrą laiką, nes didžiąja dalimi tas procesas nepriklausė nuo ieškovės valios, o priklausė nuo objektyvių ir svarbių priežasčių. ABTĮ 34 straipsnio nuostata dėl praleisto termino atnaujinimo numato, kad pareiškėjo prašymu teismas padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties. Tokiu būdu prašo teismo pripažinti, kad terminas apskųsti NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjo minėtus teisės aktus buvo praleistas dėl svarbių priežasčių ir atnaujinti praleistą terminą. Pažymėjo, kad remdamasi ieškinio pagrindu ir pateiktais teisiniais argumentais bei teismų praktika panašiose civilinėse bylose ieškovė prašo perkelti suteiktą H. T. reikalavimo turtinę teisę išsipirkti žemės sklypą iš valstybės vadovaudamasi ne bendraturčių teisėmis, o įpėdinio, priėmusio likusį po H. T. mirties, palikimą teisėmis. Kadangi atsakovas šioje dalyje netinkami aiškina ir taiko teisinį reglamentavimą dėl ieškovei teisės perkėlimo, iškovė prašo teismo atmesti atsakovo prieštaravimus šioje dalyje ir tenkinti ieškovės reikalavimą dėl teisių perkėlimo.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus rajono apylinkės teismas 2016 m. rugsėjo 26 d. sprendimu ieškinį tenkino iš dalies, nustatė juridinę reikšmę turintį faktą paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo papildymui, kad Priedeliu Nr. 29 prie Vyriausybės įgaliotinio potvarkio Nr. 1098 1992-08-20 buvo suteikta turtinė teisė išsipirkti iš valstybės Sodo bendrijoje (duomenys neskelbtini) Nr. 53, nustatantis dokumentas priklauso H. T., a. k. (duomenys neskelbtini) kurio vardas ir pavardė nurodyti dokumente „G. T.“ nesutampa su jo vardu ir pavarde, nurodytais gimimo liudijime, pase, santuokos liudijime, mirties liudijime bei kituose asmens dokumentuose. Kitoje dalyje ieškinį atmetė.Pirmosios instancijos teismas, nustatęs, kad H. T. vardas ir pavardė net ir oficialiuose dokumentuose buvo rašomi skirtingai, pareiškimą dalyje dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo tenkino. Nustatyta, kad H. T. palikimą priėmė trys asmenys: du vaikai ir ieškovė. Teismas nurodė, jog palikimą sudaro palikėjo turtinės ir kai kurios neturtinės teisės bei pareigos, tarp jų ir buvusi teisė įgyti nuosavybės teises į žemę; nagrinėjamu atveju palikimo atsiradimo metu nuosavybės teisės į žemės sklypą H. T. nebuvo, tačiau buvo teisė 1992 metais įgyti nuosavybę, kuri, kaip turtinė teisė, yra paveldima, jeigu buvo galiojanti įstatymo ar poįstatyminių aktų pagrindu palikimo priėmimo dieną (LAT Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2012-05-23 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2012). Nurodė, jog visi trys palikimą priėmę asmenys įgijo H. T. teisę įgyti žemės sklypą ir ne teismas nustato, kad tik vienam palikimą priėmusiam asmeniui „perkeliama teisė“, o patys palikimą priėmę asmenys tai atlieka bendru sutarimu arba jam nesant teismo sprendimu su sąlyga, jei galima įgyti žemės sklypą be kurio vieno iš palikimą priėmusių asmenų sutikimo ir po to spręsti žemės nuosavybės įgijimo klausimą. Pažymėjo, jog ieškovė pati suformulavo ieškinį ir pati pasirinko ginčo dalyką, pagrindą ir šalis. Ieškinyje nėra ginčo dėl teisių perkėlimo vien dėl to, kad pati ieškovė nelaiko kitų paveldėtojų atsakovais ar trečiaisiais asmenimis, nors jų teisėms ir pareigos sprendimas turės įtakos. Ieškovė ir jos atstovas nenurodė nei teisinių argumentų, nei teismų praktikos, kuri pagrįstų galimybę šioje situacijoje perkelti ieškovei turtinę teisę, kaip priėmusią palikimą esant dar dviems palikimą priėmusiems asmenims be jų sutikimo, kaip teisėtai pagrįstą reikalavimą. Pabrėžė, jog vien tik deklaratyvus nurodymas, kad šalis rėmėsi teismų praktika ir panašiomis bylomis nėra pagrindas pripažinti įrodytą reikalavimą, todėl ieškovės reikalavimą dėl H. T. žemės pirkimo jai perkėlimo be kitų paveldėtojų sutikimo netenkino.Dėl termino apskųsti įsakymą atnaujinimo dėl svarbių priežasčių teismas sprendė, jog ir su advokato pagalba nuo 2015-06-11 ieškovė praleido apskundimo terminą pakankamai ilgą laiko tarpą: ieškovės atstovas tik 2015-07-24 ėmė teikti užklausimus SB (duomenys neskelbtini) ir į Vilniaus rajono savivaldybės administraciją, t. y. praėjus daugiau, kaip vienam mėnesiui nuo sutarties pasirašymo dienos. Pažymėjo, jog teismui pateikti H. T. asmenybę patvirtinantys dokumentai yra tie patys, kuriuos ieškovė turėjo ir palikimo priėmimo dieną ir vėliau bent likus vienam mėnesiui iki 2016-03-08, nes iš archyvų jokių papildomų duomenų, kurie turėtų būti pagrindu skundui pateikti, nebuvo gauta. Nurodė, jog ieškovės atstovas tik deklaratyviai teigia apie pakankamų rašytinių įrodymų atsiradimą iki 2016-04-13, ieškovės atstovo nurodyti argumentai dėl neturėjimo įrodymų dėl valdžios institucijų kaltės pateikti iš atstovo žodžių bei iš esmės turi prielaidų pobūdį, nes niekaip nėra įrodinėjami pačiame ieškinyje, ar paties atstovo, taigi, atstovas dėl savo paties veiksmų praleido apskundimo terminą. Be to, jie yra adresuoti laikotarpiui, kai terminas paduoti skundą jau buvo praleistas. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad ieškovės atstovo nurodytos termino praleidimo priežastys negali būti pripažintos objektyviomis ir svarbiomis, todėl prašymas atnaujinti terminą netenkintinas, o neatnaujinus termino nesprendžiami įsakymo ir sprendimo panaikinimo klausimai, todėl šioje dalyje ieškinio reikalavimas netenkinamas.

III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

Ieškovė G. T. apeliaciniu skundu prašo panaikinti Vilniaus rajono apylinkės teismo 2016-09-26 sprendimą toje dalyje, kurioje teismas netenkino ieškinio reikalavimų, kitą skundžiamo sprendimo dalį, kurioje teismas tenkino ieškinio dalyko Nr. 1 reikalavimą, palikti nepakeistą bei priimti naujus rašytinius įrodymus: 2005-09-02 Paveldėjimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį, 2006-02-10 nuosavybės teisės liudijimą, VĮ Registrų centro pažymėjimą, kadangi šių įrodymų pateikimo būtinybė iškilo vėliau. Apeliacinį skundą grindžia šiais argumentais:

13.1.Apeliantė nesutinka su teismo pozicija, jog remdamasi ieškinio pagrindu ir pateiktais teisiniais argumentais bei teismų praktika panašiose civilinėse byloje ieškovė prašo perkelti suteiktą H. T. reikalavimo turtinę teisę išsipirkti žemės sklypą iš valstybės vadovaudamasi ne bendraturčių teisėmis, o įpėdinio, priėmusio likusį po H. T. mirties, palikimą teisėmis. Nesutinka su teismo argumentu, jog ieškovė ir jos atstovas nenurodė nei teisinių argumentų, nei teismų praktikos, kuri pagrįstų galimybę šioje situacijoje perkelti ieškovei turtinę teisę, kaip priėmusią palikimą esant dar dviem palikimą priėmusiems asmenims be jų sutikimo, kaip teisėtai pagrįstą reikalavimą. Nurodo, jog teismas netinkamai nustatė faktines bylos aplinkybes ir esamus byloje rašytinius įrodymus ir neatsižvelgė bylos nagrinėjimo metu į ieškovės ir jos atstovo pateiktus argumentus bei paminėtą procesiniuose dokumentuose teismų praktiką.

13.2.Paveldėjimo teisės liudijimo kitoje lapo pusėje nurodytos dvi notaro pastabos: 1. Šį Paveldėjimo teisės liudijimą reikia užregistruoti VĮ Registrų centras ir VĮ Regitra. 2. Į 1/2 dalį turto, išvardinto 1-2 punktuose, išduotas Nuosavybės teisės liudijimas, mirusiojo sutuoktinei G. T., Vilniaus m. 34-ame notarų biure, 2006-02-10, registro Nr. (duomenys neskelbtini) Šiame paveldėjimo teisės liudijime nustatyta ir notaro patvirtinta, kad G. T. paveldėjo visą turtą ir turtinės teisės likusios po H. T. mirties. Remdamasi šiais rašytiniais įrodymais apeliantė pažymi, kad teismas netinkamai aiškina šių dokumentų turinį ir padarė išvadą – neatitinkantį faktinių aplinkybių, kad ieškovė paveldėjo tik 1/2 turto likusio po H. T. mirties. Atsižvelgiant į tai, kad apeliantė priėmė visą palikimą ir turtines teises H. T., todėl traukti dukrą O. T. ir sūnų J. T. nagrinėjamoje byloje proceso dalyviais, t. y. trečiaisiais asmenimis nebuvo jokio teisinio pagrindo. Ieškovės dukros ir sūnaus sutikimas dėl turtinės teisės perkėlimo ieškovei nagrinėjamoje byloje nebuvo reikalingas, nes G. T. priėmė visą palikimą ir turtines teises. Be to, teismas bylos nagrinėjimo metu tiriant rašytinius įrodymus ir nustatinėjant faktines aplinkybes buvo pakankamai aktyvus, tačiau argumentą, kad bylos dalyje dėl turtinės teisės perkėlimo trūksta kitų paveldėtojų sutikimo iškėlė tik sprendime. Be to, teismo posėdyje bylos nagrinėjimo iš esmės metu ieškovės atstovas pateikė teismui prašymą apklausti liudytojais ieškovės dukrą O. T. ir sūnų J. T. dėl faktinių aplinkybių, nurodytų ieškinyje, tačiau teismas netenkino tokio prašymo. Tokiu būdu teismas šioje bylos dalyje neįvykdė teisingumo ir netenkindamas ieškovės reikalavimo dėl turtinės teisės perkėlimo apsiribojo tik formaliu argumentu, kad nėra kitų paveldėtojų sutikimo. Nors iš pateiktų dokumentų dėl palikimo priėmimo akivaizdžiai matyti, kad ieškovė priėmė visą palikimą ir turtines teises H. T., papildomai pateikia teismui 2005-09-02 paveldėjimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį, kurioje O. T. ir J. T. paveldėjimo teisių pardavėjai, parduoda paveldėjimo teises į turtą ir turtines teises, likusias po tėvo H. T. mirties, paveldėjimo teisių pirkėjai motinai G. T..

13.3.Apeliantė nesutinka su teismo argumentu, kad pareikštame teismui ieškinyje ieškovė tik deklaratyviai rėmėsi teismų praktika panašiose bylose, nes ieškovė pateiktuose procesiniuose dokumentuose nurodė keletą konkrečių civilinių ir administracinių bylų išnagrinėtų pirmosios ir apeliacinės instancijos teismuose, kuriose buvo nagrinėjami pareiškėjų reikalavimai dėl turtinės teisės – išsipirkti iš valstybės žemės sklypą perkėlimo įpėdiniams bei reikalavimai – panaikinti NŽT ir institucijos padalinių individualius teisės aktus, kuriais buvo atsisakyta pareiškėjams nupirkti iš valstybės žemės sklypus. Ieškovė pažymi, kad ieškinio pagrindą ir dalyką parengė vadovaudamasi teisiniu reglamentavimu bei suformuota teismų praktika panašiose civilinėse bei administracinėse bylose.

13.4.Teismas neatsižvelgė į ieškovės ir jos atstovo pateiktus argumentus dėl apskundimo termino praleidimo, nenustatė faktinių aplinkybių turinčių reikšmę pagrįstam sprendimo priėmimui, apsiribojo tik formaliais argumentais, neaiškiais motyvais bei teiginiais ir nepagrįstai netenkino ieškovės prašymo dėl individualių teisės aktų apskundimo termino atnaujinimo ir panaikinimo. Teismas sprendimu dalyje, kurioje nebuvo atnaujintas individualių teisės aktų apskundimo terminas ir nebuvo panaikinti šie aktai sudaro prielaidą užvilkinti apeliantei procedūrą pasinaudoti paveldėta H. T. turtine teise dėl žemės sklypo Nr. 53 pirkimo iš valstybės ir sudaro prielaidą kitoms civilinėms ir/ar administracinėms byloms atsirasti. Priešingu atveju, apeliantė gavusi iš notaro biuro paveldėjimo teisės liudijimo papildymą dėl reikalavimo H. T. turtinės teisės – išsipirkti iš valstybės žemės sklypą Nr. 52, paveldėjimo, turėtų pateikti NŽT Vilniaus rajono skyriui patikslintą prašymą dėl žemės sklypo Nr. 53 SB (duomenys neskelbtini) pirkimo iš valstybes ir tuo atveju, jeigu Vilniaus rajono skyrius, atsižvelgiant į tai, kad 2015 metais skyriaus vedėjo priimti teisės aktai – įsakymas ir sprendimas nebuvo nustatyta tvarka panaikinti, turėtų vėl kreiptis į teismą dėl naujai gauto rašto bei paminėtų 2015 metais priimtų individualių teisės aktų panaikinimo.

Atsiliepimu į apeliacinį skundą atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos prašo apeliacinį skundą atmesti ir Vilniaus rajono apylinkės teismo 2016-09-26 sprendimą palikti nepakeistą. Nurodė, jog sodo sklypas Nr. 53 nėra privačios nuosavybės teisės objektas, niekada nebuvo ir nėra niekam perleistas, ieškovė nėra šio žemės sklypo bendrasavininkė, todėl neturi teisinio pagrindo reikalauti perkelti jai teisę, priklausiusią H. T., išsipirkti 0,0626 ha žemės sklypą Nr. 53, esantį (duomenys neskelbtini) sodininkų bendrijoje „(duomenys neskelbtini). Ieškovė, gavusi Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2015-03-31 įsakymą Nr. 48VĮ-732-( 14.48.2.) ir Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2015-04-10 sprendimą Nr. 48SD-4038 (14.48.104.), turėjo visus duomenis apie ginčijamus Įsakymą ir Raštą, tačiau į teismą kreipėsi tik 2016-04-13, praleidusį ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje nustatytą vieno mėnesio apskundimo terminą. Taigi, įstatyme nustatytas vieno mėnesio apskundimo terminas praleistas, praleidimo laikotarpis, palyginus su termino trukme, yra didelis. Svarių ir pagrįstų šio termino praleidimo priežasčių Ieškovė nenurodė. Šiuo atveju nėra aišku, kaip ieškovės surinkti rašytiniai įrodymai bei naujos aplinkybės dėl asmens, kurio vardas, pavardė yra H. T. ir G. T. identifikavimo, susiję su ginčijamų Įsakymo ir Rašto priėmimo pagrindu. Atkreiptinas dėmesys, kad ieškovė Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriui 2015-02-25 pateikė prašymą parduoti jai žemės sklypą Nr. 53, esantį (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius, išnagrinėjęs Ieškovės 2015-02-25 prašymą, nustatė, kad sodo sklypas Nr. 53 nebuvo teisės aktų nustatyta tvarka ieškovei suteiktas ir ji nėra šio sklypo naudotoja (Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 2 straipsnio 11 dalis). Pažymėjo, kad Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius, nei Įsakyme, nei Rašte nesprendė dėl ieškovės teisės išsipirkti ne aukciono būdu (privatizuoti) sodo sklypo Nr. 53, kuris Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotinio 1992-08-20 potvarkiu Nr. 1098 buvo skirtas jos vyrui H. T., kadangi minėtame potvarkyje Nr. 1098 nurodyta, kad sodo sklypas Nr. 53 skirtas G. T.. Taigi teismas pagrįstai atsisakė atnaujinti praleistą terminą.Atsiliepimu į apeliacinį skundą trečiasis asmuo Sodininkų bendrija (duomenys neskelbtini) prašo ieškovės apeliacinį skundą dėl reikalavimo teisės perkėlimo ir individualių teisės aktų panaikinimo tenkinti. Nurodė, jog sutinka su apeliantės pozicija ir argumentais, išdėstytais apeliaciniame skunde ir prisideda prie apeliantės paduoto apeliacinio skundo.

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Apeliacinio proceso paskirtis – laikantis CPK 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinėjimo ribų, neperžengiant apeliaciniame skunde nustatytų ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimą teisėtumo ir pagrįstumo aspektu, taip pat ex officio patikrinti, ar nėra CPK 329 str. 2 d. ir 3 d. nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų. Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą, daro išvadą, kad absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų nėra, todėl pasisako tik dėl apeliacinio skundo argumentų.Atmetami apeliacinio skundo argumentai, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai netenkino ieškinio reikalavimo perkelti ieškovei G. T. teisę, priklausiusią H. T. išsipirkti 0,0626 ha žemės sklypą Nr. 53, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini). Ieškovės G. T. sutuoktinis mirė 2005-08-24. Vilniaus 34-ojo notarų biuro notaras E. A. 2006-02-10 išdavė 2005-08-24 mirusio ieškovei jos sutuoktinio H. T. paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą, tačiau į paveldėjimo teisės liudijimą nebuvo įtraukta mirusio H. T. 1992-08-20 Vyriausybės įgaliotinio Vilniaus rajonui Potvarkiu Nr. 1098 Dėl sodų pardavimo bei Priedeliu Nr. 29 prie Vyriausybės Įgaliotinio potvarkio Nr. 1098 1992-08-20 suteikta turtinė teisė - išsipirkti iš valstybės 6 arų žemės sklypą Nr. 53, esantį sodininkų bendrijoje (duomenys neskelbtini). Ieškovė Vilniaus miesto 40-jam notarų pateikė 2016-02-05 Prašymą išduoti jai paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo papildymą. Į šį prašymą 40-asis notarų biuras pateikė atsakymą Dėl atsisakymo atlikti notarinį veiksmą, kuriame nurodė, kad notarui pateikto Potvarkio priedėlyje Nr. 29, nėra asmens vardu, pavarde „H. T.“, tačiau yra asmuo vardu, pavarde „G. T.“. Jokių kitų asmenį identifikuojančių duomenų, - tokių kaip gimimo data, gyvenamoji vieta ar pan., pateiktame Potvarkyje nėra. Jokių kitų duomenų ir/ar dokumentų, įrodančių, kad H. T. ir G. T. yra tas pats asmuo - notarui nepateikta. Nesant pakankamai duomenų (dokumentų) įrodančių, kad mirusiam H. T. priklausė turtinė reikalavimo teisė išsipirkti iš valstybės nurodytąjį žemės sklypą, - t.y. iš pateiktų dokumentų negalint identifikuoti, ar minėtame Potvarkyje nurodytas asmuo yra tas pats asmuo, dėl kurio turtinių teisių paveldėjimo kreipėsi įpėdinė, tokiu atveju, kaip nurodė notaras, tik teismas, visapusiškai ir pilnai ištyręs bei įvertinęs visas nagrinėjamos bylos aplinkybes, galėtų nustatyti, kad Potvarkyje minimas asmuo yra tas pats asmuo, dėl kurio turtinių teisių paveldėjimo kreipėsi įpėdinė ir pastarajam priklausė turtinė reikalavimo teisė pirkti iš valstybės minėtąjį žemės sklypą.Šioje byloje pirmosios instancijos teismas patenkino ieškovės reikalavimą dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo. Teismas nusprendė nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo papildymui, kad Priedeliu Nr. 29 prie Vyriausybės įgaliotinio potvarkio Nr. 1098 1992-08-20 buvo suteikta turtinę teisę išsipirkti iš valstybės Sodo bendrijoje (duomenys neskelbtini) žemės sklypą Nr. 53, nustatantis dokumentas priklauso H. T., a. k. (duomenys neskelbtini) kurio vardas ir pavardė nurodyti dokumente „G. T.“ nesutampa su jo vardu ir pavarde, nurodytais gimimo liudijime, pase, santuokos liudijime, mirties liudijime bei kituose asmens dokumentuose. Ši teismo sprendimo dalis nebuvo apskųsta apeliacinius skundu, todėl pasibaigus apskundimo apeliacine tvarka terminui, jau yra įsiteisėjusi (CPK 279 str. 1 d.). CK 5.1 straipsnis nustato, kad mirusio fizinio asmens turtinės teisės, pareigos ir kai kurios asmeninės neturtinės teisės yra paveldimos, t.y. pereina mirusiojo asmens įpėdiniams pagal įstatymą arba (ir) įpėdiniams pagal testamentą. CK 5.66 straipsnio 1 dalis nustato, kad įpėdiniai, paveldėję pagal įstatymą arba testamentą, gali prašyti palikimo atsiradimo vietos notarą išduoti paveldėjimo teisės liudijimą. Taigi pagal materialinės teisės normas, reglamentuojančias paveldėjimo teisinius santykius, mirusiojo asmens teisės ir pareigos įpėdiniams nėra perkeliamos teismo sprendimu, bet yra paveldimos, o paveldėjimo teisę patvirtina notaro išduotas paveldėjimo teisės liudijimas. Todėl ieškovė dėl jos mirusiam sutuoktiniui priklausiusios teisės išpirkti sodo bendrijos sklypą paveldėjimo turi teisę kreiptis į notarą, bet ne prašyti teismo perkelti mirusio sutuoktinio teisę. Ieškovės reikalavimas teisiškai nepagrįstas, prieštarauja materialinės teisės normoms, todėl pirmosios instancijos teismas teisėtai ir pagrįstai tokį reikalavimą atmetė. Atmetami ieškovės apeliacinio skundo argumentai dėl termino atnaujinimo apskųsti NŽT Vilniaus rajono skyriaus individualius teisės aktus, įsakymą bei sprendimą. Kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo argumentais, kad ieškovė ABTĮ nustatytą apskundimo terminą praleido ne dėl svarbių priežasčių. Apeliantė pirmosios instancijos teismo išvadų nepaneigė, todėl šioje dalyje apeliacinis skundas taip pat atmetamas. Remdamasi tuo, kas išdėstyta, teisėjų kolegija daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas atskleidė bylos esmę, teisingai įvertino byloje surinktus įrodymus, tinkamai taikė materialinės bei procesinės teisės normas, dėl ko skundžiamas teismo sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, naikinti jį ar keisti apeliacinio skundo motyvais nėra pagrindo (CPK 320 str.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 325 straipsniu, 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu,

Teisėjų kolegija nutaria:

Vilniaus rajono apylinkės teismo 2016 m. rugsėjo 26 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Teisėjai Ramunė MikonienėVidas StankevičiusLiuda Uckienė