- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2018-12-04
- Bylos Nr.
- e2-5001-345/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 2-55-3-01937-2018-6
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Henrichas Jaglinskis
- Ieškovas
- UAB „FIMA“
- Atsakovas
- Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Kategorijos
- 2.6.11.4pavadinimo nepavyko patikrinti
- 3.2.6.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Henrichas Jaglinskis, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės UAB „FIMA“ ieškinį atsakovui Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo atmesti ieškovės pasiūlymą, priimto vykdant pirkimą Nr. 386153, panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Ieškovė UAB „FIMA“ kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama panaikinti atsakovo (Perkančiosios organizacijos) Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sprendimą atmesti tiekėjo uždarosios akcinės bendrovės „FIMA“ pasiūlymą viešajame Transporto priemonių greičio matavimo mobilios įrangos ir integravimo į administracinių nusižengimų registrą programinės įrangos pirkime (pirkimo Nr. 386153) (toliau – ir Pirkimas); priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Ieškovė nurodė, kad atsakovo vykdytame Pirkime Nr. 386153 pasiūlė gamintojo (duomenys neskelbtini) modelį (duomenys neskelbtini) su platesnio funkcionalumo programine įranga (duomenys neskelbtini). Pažymėjo, kad (duomenys neskelbtini) modelio programinės įrangos pagerinimas buvo reikalingas tam, kad (duomenys neskelbtini) modelis fiksuotų šviesoforo signalo pažeidimus. Kartu su pasiūlymu ieškovė pateikė visus reikalingus dokumentus, patvirtinančius (duomenys neskelbtini) modelio atitiktį Pirkimo sąlygų reikalavimams. Atsakovas ieškovės paprašė paaiškinti, kodėl pateiktas tipo patvirtinimo sertifikatas neatitinka siūlomo GMP modelio. Ieškovei pateikus savo ir oficialų gamintojo paaiškinimą apie siūlomo modelio platesnio funkcionalumo programinę įrangą, atsakovas nusprendė ieškovės pasiūlymą atmesti. Sprendime dėl ieškovės pasiūlymo atmetimo nurodyta, kad šviesoforo signalų pažeidimų funkcionalumas yra papildomas įrangos funkcionalumo reikalavimas, už kurį turėtų būti suteikiami papildomi ekonominio naudingumo balai, taip pat tai, jog (duomenys neskelbtini) modelio veikimo temperatūros neatitinka Techninėje specifikacijoje įtvirtinto veikimo temperatūros reikalavimo, bei tai, kad Sertifikate nenurodyta, kad įrenginys gali matuoti ne tik artėjančių, bet ir tolstančių transporto priemonių greitį.
3. Ieškovės vertinimu, jos pateiktas pasiūlymas buvo atmestas nepagrįstai. Atsakovas klaidingai sprendė, kad (duomenys neskelbtini) modelis ir (duomenys neskelbtini) modelis yra du skirtingi GMP modeliai ir kad (duomenys neskelbtini) sertifikatas negali būti taikomas (duomenys neskelbtini) modeliui. (duomenys neskelbtini) modelis yra egzistuojantis (duomenys neskelbtini) modelis su gamintojo įdiegta platesnio funkcionalumo programine įranga šviesoforų pažeidimų funkcionalumui įdiegti. Techninės specifikacijos 6.4 punktas patvirtina, kad tiekėjai galėjo siūlyti greičio matavimo prietaisus (toliau – ir GMP) su geresne komplektuojančiąja programine įranga, net ir ta, kuri nėra nurodyta GMP tipo sertifikate. (duomenys neskelbtini) modelis yra būtent toks – R raidė modelio pavadinime patvirtina, kad siūloma programinė įranga yra geresnė. Be to, Pirkimo sąlygos nenumatė tiekėjams draudimo siūlyti prekes, kurios dar bus pagamintos. Atsakovo išvados dėl siūlomo modelio neegzistavimo nepagrįstos, kadangi ir pats gamintojas patvirtino, jog siūlo Vokietijos Federacinėje Respublikoje sertifikuotą egzistuojančią (duomenys neskelbtini) sistemą su platesnio funkcionalumo programine įranga. Atsakovas ieškovės pasiūlymą atmetė vien tik dėl formalaus siūlomo modelio pavadinimo neatitikimo, nenurodė, kaip modelių (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) charakteristikos skiriasi. Kadangi pats atsakovas vertino modelio (duomenys neskelbtini) charakteristikas, tai reiškia, jog šis modelis egzistuoja. Ieškovė pažymėjo, kad gamintojas pats paaiškino (duomenys neskelbtini) pavadinimo kilmę, o visų savo produktų specifikacijų internete neviešina, kadangi tai sudaro gamintojo komercines paslaptis. Dėl to atsakovo argumentai ieškovės pasiūlytą modelį vertinti kaip nepagrįstą dėl to, jog internete apie jį informacijos nėra, yra nepagrįsti.
Šalies argumentai
4. Ieškovės teigimu, atsakovo išvados apie tai, kad (duomenys neskelbtini) modelio sertifikatas nepatvirtina (duomenys neskelbtini) modelio atitikties dėl Techninėje specifikacijoje nurodytų temperatūros, tolstančių transporto priemonių (TP) greičio matavimo ir šviesoforų signalų pažeidimų funkcionalumo reikalavimų, yra nepagrįstos. Pirkimo sąlygos nustatė galimybę įrodinėti atitiktį Pirkimo sąlygų reikalavimams ne tik GMP tipo sertifikatais, bet ir kitais dokumentais (nuorodomis į gamintojo internetinį puslapį, kitais dokumentais arba galimybių patvirtinimu), o šviesoforų signalų pažeidimų funkcionalumo reikalavimas apskritai buvo pasirinktinis, suteikiantis suteikia tiekėjams papildomų ekonominio naudingumo vertinimo balų pagal Pirkimo sąlygų 51 punktą. GMP sertifikatu tiekėjai privalomai turėjo įrodinėti tik vieną reikalavimą - GMP galimybę naudoti ir kaip mobilią, ir kaip stacionarią (Techninės specifikacijos 1.8 punktas).
5. Ieškovės vertinimu, ji turėjo teisę įrodinėti (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini) su platesnio funkcionalumo programine įranga) modelio atitiktį Pirkimo sąlygų reikalavimams ne tik GMP tipo sertifikatu, bet ir kitomis priemonėmis. Atsakovo suformuluota sąlyga, kad Temperatūros ir Tolstančių TP greičio matavimo reikalavimai būtų nurodyti GMP tipo sertifikate, yra neteisėta. Atsakovas dėl tariamų trūkumų (duomenys neskelbtini) sertifikate atmesdamas ieškovės pasiūlymą pakeitė Pirkimo sąlygas jau po pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
Šalies argumentai
6. Ieškovė gamintojo paaiškinimais ir kituose valstybėse išduotais GMP tipo sertifikatais įrodė, kad (duomenys neskelbtini) modelis atitinka visus Pirkimo dokumentų reikalavimus. (duomenys neskelbtini) modelio atitikimą Temperatūros reikalavimui patvirtina Gamintojo techninis aprašymas. GMP tipo sertifikatu ieškovė patvirtino, kad (duomenys neskelbtini) modelį galima naudoti tiek kaip mobilią, tiek kaip stacionarią greičio matavimo priemonę, tačiau juo (duomenys neskelbtini) modelio atitikties Temperatūros reikalavimui neįrodinėjo.
7. Dėl GMP tipo sertifikate nurodytų temperatūros ribų neatitikimo Gamintojo patvirtintų temperatūros ribų, ieškovė pažymėjo, kad sertifikate pateikta informacija atspindi valstybės, kurioje sertifikatas išduotas, reikalavimus greičio matavimui. Ne pati (duomenys neskelbtini) sistema, bet sertifikate nurodyta programinė įranga apriboja sistemos veikimą iki sertifikate nurodytų temperatūrų. Kitas vertus, gamintojas patvirtino GMP atitikimą keliamiems Techninės specifikacijos reikalavimams. Ieškovės siūlomo GMP veikimo temperatūra bus tiksliai nustatyta įrašant GMP į Lietuvos matavimo priemonių valstybės registrą, o ne pasiūlymo pateikimo ir vertinimo metu. Gamintojas (duomenys neskelbtini) modelyje įdiegs programinę įrangą, leisiančią atlikti matavimus esant temperatūroms pagal Pirkimo sąlygų reikalavimus. Kadangi atsakovas suteikė galimybę tiekėjams įtraukti siūlomą GMP į Lietuvos matavimo priemonių valstybės registrą, galutinis tipo patvirtinimo sertifikatas yra pateikiamas jau prieš pradedant eksploatuoti tokią įrangą, o ne pasiūlymų pateikimo metu. Atsakovo išvados apie (duomenys neskelbtini) modelio neatitikimą Temperatūros reikalavimams yra nepagrįstos.
Šalies argumentai
8. Ieškovės teigimu, jos pasiūlytas (duomenys neskelbtini) modelis atitinka Tolstančių TP greičio matavimo reikalavimą. Minėtas aplinkybes patvirtina ieškovės kartu su pasiūlymu pateiktas Gamintojo techninis aprašymas. GMP tipo sertifikatu ieškovė (duomenys neskelbtini) modelio atitikties Tolstančių TP greičio matavimo reikalavimui neįrodinėjo. Kadangi Vokietijos Federacinėje Respublikoje tolstančių transporto priemonių fiksavimas nėra leidžiamas, ši funkcija tipo patvirtinimo sertifikate nėra atskirai nurodoma. Siekdama paneigti atsakovo išvadas dėl ieškovės siūlomo modelio neatitikimo Tolstančių TP greičio matavimo reikalavimui, kartu su pretenzija ieškovė pateikė Austrijos Respublikos išduotą to paties įrenginio tipo patvirtinimo sertifikatą, kuriame nurodyta, kad siūlomas modelis gali matuoti ne tik artėjančių, bet ir tolstančių transporto priemonių greičius vienu metu. Atsakovas apie ieškovės siūlomo prietaiso atitiktį tolstančių TP greičio matavimo reikalavimui pagal GMP tipo sertifikatą sprendė nepagrįstai.
Atsiliepimas
9. Atsakovas Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pateiktame atsiliepime prašo ieškinį atmesti kaip nepagrįstą ir neįrodytą.
10. Atsakovas nurodė, kad ieškovės ieškinys teismui buvo pateiktas praleidus Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – ir VPĮ) 102 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytą terminą, dėl ko ieškinys turėtų būti atmestas.
11. Dėl ginčo esmės atsakovas pažymėjo, kad remiantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Pirkimo objektas - transporto priemonių greičio matavimo įranga - laikytinas teisinio metrologinio reglamentavimo objektu. Atitinkamai, jam taikytinas Metrologijos įstatymo 17 str. 2 dalyje nustatytas reikalavimas turėti teisinį metrologinį patvirtinimą įrodančius dokumentus, o tiekėjui taikytina Metrologijos įstatymo 17 str. 3 dalyje nustatyta pareiga pasirūpinti teisinį metrologinį patvirtinimą įrodančiais dokumentais. Kadangi ieškovės siūlomas modelis yra su papildoma programine įranga, kuri užtikrina naują funkcionalumą, t. y. jai atlikta modifikacija, tiekėjas turėjo pateikti perkančiajai organizacijai atliktą matavimo priemonės tipo įvertinimą ir patvirtinimą įrodančius dokumentus. Atsakovo vertinimu, ginčo atveju gamintojo patvirtinimai nelaikytini tokiais dokumentais. Pirkimo objekto, skirto naudoti teisinėje metrologijoje, atitiktį pirkimo sąlygų techninėje specifikacijoje nustatytiems specialiems kokybės ir techniniams reikalavimams įrodančiu dokumentu laikytinas matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikatas, patvirtinantis atliktą atitikties metrologiniams reikalavimams įvertinimą, o tiekėjo nurodomas įrangos gamintojo patvirtinimas nėra lygiavertis akredituotos įstaigos išduotam sertifikatui, kaip to reikalauja Pirkimo sąlygų techninės specifikacijos 1.5 p.
12. Atsakovo teigimu, ieškovės pateiktas dokumentas patvirtina programinės įrangos suderinamumą su kitu nei siūloma GMP. Nei ieškovės pateiktame (duomenys neskelbtini) 2018 m. liepos 17 d. dokumente, nei jokiame kitame su pasiūlymu pateiktame dokumente modelis (duomenys neskelbtini) nepaminėtas. Nuorodos į gamintojo internetinį puslapį ar dokumentai, kurie patvirtintų, kad (duomenys neskelbtini) atitinka keliamus reikalavimus, nepateikti. 2018 m. liepos 24 d. deklaracijoje Nr. (duomenys neskelbtini) informacija apie siūlomą modelį (duomenys neskelbtini) taip pat nepateikta. Be to, ieškovės pasiūlyme nebuvo nurodyta, ar siūloma (duomenys neskelbtini) programinė įranga, kuri nenurodyta TPS, yra naujesnė ir/ar geresnė (geresnių nei reikalaujama techninių parametrų), ar tai susiję su GMP techniniais parametrais ir kokiais, informacijos nebuvo pateikta.
13. Atsakovas pažymėjo, kad ieškovei atsakant į atsakovo prašymą pateikti TPS anglų ir lietuvių kalbomis bei paaiškinti, kodėl pateiktas TPS neatitinka siūlomo GMP modelio, ieškovė (duomenys neskelbtini) TPS nepateikė, tačiau pateikė paaiškinimus ir papildymus, kurie pagal VPĮ 45 straipsnio 3 dalį yra draudžiami. Ieškovės 2018 m. rugpjūčio 30 d. atsakyme nurodyta, kad siūlomas tas pats prietaisas, kaip yra nurodyta pateiktame TPS, išskyrus programinę įrangą, kurioje bus įdiegta galimybė vykdyti raudonos šviesos kontrolę. Kadangi keičiasi siūlomos sistemos funkcionalumas, atitinkamai remiantis gamintojo procedūromis, sistemos pavadinimas taip pat keičiasi. Remiantis VPĮ 55 straipsnio 9 dalimi, atsakovas negalėjo leisti padaryti ieškovės pasiūlyme pakeitimų, dėl kurių pirkimo dokumentų reikalavimų neatitinkantis pasiūlymas taptų atitinkantis pirkimo dokumentų reikalavimus.
14. Remiantis Techninės specifikacijos 1.5 punktu, siūloma prekė turi egzistuoti. Pasiūlymų pateikimo dieną egzistuojantis (siūlomas) GMP turi atitikti visus techninės specifikacijos reikalavimus, įskaitant reikalavimą turėti TPS.
Šalies argumentai
15. Ieškovės teiginiai dėl atsakovo atlikto Pirkimo sąlygų pakeitimo yra nepagrįsti, kadangi iki pasiūlymų teikimo termino tiekėjai buvo informuoti apie patikslintą Pirkimo sąlygų techninės specifikacijos 6.4 papunktyje nustatytą reikalavimą nurodyti, kuri matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikate nurodyta įranga yra pakeista į naujesnę ir/ar geresnę.
16. Lietuvos metrologijos inspekcijos viršininko 2014 m. lapkričio 27 d. įsakyme Nr. 11V-73 nustatytas matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikato turinys. Ieškovės teigimu, (duomenys neskelbtini) tipo patvirtinimo sertifikatas gali būti taikomas siūlomam (duomenys neskelbtini) modeliui, tačiau iš (duomenys neskelbtini) tipo sertifikato turinio matyti, kad sertifikato 12 lapo priešpaskutinėje pastraipoje nurodytas parametras „Apskaičiuoto greičio priskyrimo susijusiai transporto priemonei patikimumas užtikrinamas ženklinant.<...>“; be to, sertifikato 17 lapo penktoje pastraipoje nurodytame parametre „Aplinkos temperatūra eksploatuojant įrenginį“ nustatyta temperatūra „nuo -20°C iki +60°C (stebima viduje)“, neatitinka matavimo priemonei nustatytų reikalavimų, išdėstytų pirkimo sąlygų techninės specifikacijos 1.29 papunktyje, kad GMP veiktų lauko temperatūrai esant nuo -25°C iki +50°C; sertifikate, be kita ko, nėra nurodyta, kad įrenginys gali būti naudojamas fiksuoti šviesoforo signalų pažeidimus, kaip teigia tiekėjas.
17. Atsakovas pažymėjo, kad ieškovės naujai teikiami įrodymai (Rusijoje ir Austrijoje išduoti greičio matavimo prietaiso (duomenys neskelbtini) tipo patvirtinimo sertifikatai) pateikti nesilaikant VPĮ nustatyto termino. Austrijoje išduotas sertifikatas pateiktas pažeidžiant Pirkimo sąlygų 19 p. nustatytą reikalavimą, o Rusijoje išduotas sertifikatas pateiktas pažeidžiant pirkimo sąlygų techninės specifikacijos 1.5 p.
18. GMP funkcionalumas, leidžiantis fiksuoti šviesoforo signalų pažeidimus, matavimo priemonės paskirtį išplečia ir vertintinas kaip visiškai naujas matavimo priemonės tipas. Tiekėjo siūlomas GMP ir tipo patvirtinimo sertifikate nurodytas GMP yra skirtingų matavimo priemonių tipų. Tiekėjo siūlomas GMP funkcionalumas, leidžiantis fiksuoti šviesoforo signalų pažeidimus, yra papildomas, pakeičiantis matavimo priemonės paskirtį ir matavimo priemonės tipą, o ne pakeičiantis tipo patvirtinimo sertifikate nurodyto matavimo prietaiso turimą funkcionalumą į naujesnį ar geresnį.
19. Ieškovė dublike pažymėjo, kad jos pasiūlytas (duomenys neskelbtini) modelis yra tas pats (duomenys neskelbtini) modelis (turintis matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikatą) su praplėstomis programinės įrangos galimybėmis. Ieškovė pasiūlymo nekeitė, viso Pirkimo metu siūlė tą patį GMP modelį. Atsakovas išvadas apie GMP modelio atitiktį Tolstančių TP greičio matavimo ir Temperatūros reikalavimams nepagrįstai daro iš tų dokumentų (šaltinių), kurie apskritai negalėjo būti naudojami vertinant siūlomo GMP modelio atitiktį minėtiems reikalavimams. Atsakovo atsisakymas vertinti Austrijoje ir Rusijoje išduotus Tipo sertifikatus yra nepagrįstas.
Atsiliepimas
20. Atsakovas triplike nurodė, kad tiekėjas turi pareigą pateikti visus dokumentus ir kitus įrodymus, kuriais pagrįstų siūlomos prekės atitikimą Techninėje specifikacijoje keliamiems reikalavimams iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Ieškovė, žinodama pasiūlymų pateikimo Pirkime terminą, turėjo būti aktyvi ir laiku pateikti visus būtinus ir įsigyjamos prekės Techninėje specifikacijoje nurodytų reikalavimų pagrindimui reikalingus dokumentus. Atsakovo vertinimu, ieškovės elgesys pasireiškė procedūrų vilkinimu ir buvo nesąžiningas. Tiekėjas pasiūlymo lygiavertiškumą privalo grįsti ne tik paaiškinimais, bet ir kitais įrodymais, kurių pagrindu būtų galima spręsti, kad tiekėjo siūlomas įrenginys yra lygiavertis ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus. Pagal ginčo Pirkimo techninę specifikaciją tiekėjo ar gamintojo galimybių patvirtinimas yra galimas tik tuo atveju, jei reikalavimas neturi specifikacijos reikšmių. Atsakovas, vertindamas pasiūlymo atitikimą reikalavimams, kurie turi specifikacijos reikšmes, vadovavosi su pasiūlymu pateiktais techniniais dokumentais, o ne gamintojo ar tiekėjo patvirtinimais. Dėl ieškovės pateiktos ekspertinės išvados atsakovas pažymėjo, kad nors ekspertinėje išvadoje nustatyta, kad įrenginys GMP modelis (duomenys neskelbtini) gali veikti esant -25°C aplinkos temperatūrai, šioje temperatūroje veikiančio bandomojo įrenginio charakteristikos nenustatytos. Bandymų protokole Nr. 256574 nenurodyta nei metodika, nei įranga, panaudotos greičio matavimui. Pagal GMP modelio (duomenys neskelbtini) matavimo prietaiso tipo patvirtinimo sertifikatą šio modelio veikimas numatytas nuo -20 0 C iki +60°C, o ekspertinėje išvadoje konstatuota, kad vieno bandymo metu GMP modelis (duomenys neskelbtini) veikė ir esant -25 0 C temperatūrai. Be to, Bandymų protokolas išduotas nepasibaigus bandymų periodui. AB „Vilniaus metrologijos centras“ bandymams naudojo matavimo priemones, kurioms nebuvo atlikta privaloma periodinė patikra. Ieškovė taipogi pažeidė techninės specifikacijos 6.4.4 p. nustatytą reikalavimą, kadangi pateikė GMP modelio (duomenys neskelbtini) deklaraciją, o ne siūlomos prekės (duomenys neskelbtini) deklaraciją.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys atmestinas
21. Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad 2018 m. birželio 13 d. atsakovas paskelbė Transporto priemonių greičio matavimo mobilios įrangos ir integravimo į administracinių nusižengimų registrą programinės įrangos viešąjį pirkimą (pirkimo numeris 386153) (III t., e. b. l. 172-208), t. y. nagrinėjamu atveju taikomos Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo redakcijos, įsigaliojusios nuo 2018 m. sausio 1 d., nuostatos.
22. 2018 m. liepos 24 d. ieškovė pateikė pasiūlymą (I t., e. b. l. 175-193; techniniai dokumentai I t., e. b. l. 194-282). 2018 m. rugpjūčio 27 d. raštu perkančioji organizacija ieškovei nurodė paaiškinti pasiūlymą iki 2018 m. rugpjūčio 30 d. pateikiant siūlomo prietaiso tipo patvirtinimo sertifikatą anglų ir lietuvių kalbomis ir paaiškinti, kodėl pateiktas sertifikatas neatitinka siūlomo transporto priemonių greičio matavimo mobilios įrangos komplekto modelio (III t., e. b. l. 145). 2018 m. rugpjūčio 30 d. ieškovė atsakovui pateiktame paaiškinime (III t., e. b. l. 147) nurodė, kad jos siūlomas prietaisas (duomenys neskelbtini) yra toks pats, kaip nurodyta pateiktame tipo patvirtinimo sertifikate, išskyrus greičio matuoklio programinę įrangą, apie kurios pakeitimą tiekėjas informavo kartu su pasiūlymu 2018 m. liepos 24 d. pateiktoje tiekėjo deklaracijoje. Pažymėjo, kad siūlomo greičio matuoklio programinėje įrangoje bus įdiegta galimybė vykdyti raudonos šviesos kontrolę kaip tai numatyta Pirkimo dokumentuose. Greičio matuoklio pavadinime raidė „R“ reiškia raudonos šviesos kontrolę. 2018 m. rugsėjo 17 d. perkančioji organizacija, vadovaudamasi Pirkimo sąlygų 70.1 punktu, atmetė ieškovės pasiūlymą kaip neatitinkantį Pirkimo sąlygose nustatytų reikalavimų (III t., e. b. l. 153; 155).
23. 2018 m. rugsėjo 27 d. ieškovė pateikė atsakovui pretenziją dėl priimto sprendimo (III t., e. b. l. 157; 159-164). Pretenzijoje ieškovė pažymėjo, kad ji pasiūlė pateiktame tipo patvirtinimo sertifikate nurodytą prietaisą, taip pat tai, jog siūlomas įrenginys atitinka tiek Techninėje specifikacijoje nustatytus veikimo temperatūros, tiek 1.12 punkte įtvirtintą reikalavimą fiksuoti ir fotografuoti mažiausiai 6 eismo juostomis artėjančių ir (arba) tolstančių transporto priemonių leistino greičio viršijimo pažeidimus vienu metu arba pasirinktose juostose. 2018 m. rugsėjo 28 d. ieškovė pateikė atsakovui Rusijoje bei Austrijoje išduotus greičio matavimo prietaiso (duomenys neskelbtini) tipo patvirtinimo sertifikatus (III t., e. b. l. 165; I t., e. b. l. 90-98, 99-104). 2018 m. spalio 5 d. atsakovas informavo ieškovę apie sprendimą ieškovės pateiktą pretenziją atmesti (III t., e. b. l. 167; 169-170).
24. VPĮ 102 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad tiekėjas turi teisę pateikti pretenziją perkančiajai organizacijai, pateikti prašymą ar pareikšti ieškinį teismui (išskyrus ieškinį dėl pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties pripažinimo negaliojančia ar ieškinį dėl pirkimo sutarties nutraukimo pripažinimo nepagrįstu) per 10 dienų (supaprastintų pirkimų atveju – per 5 darbo dienas) nuo perkančiosios organizacijos pranešimo raštu apie jos priimtą sprendimą išsiuntimo tiekėjams dienos, o jeigu šis pranešimas nebuvo siunčiamas elektroninėmis priemonėmis, – per 15 dienų nuo pranešimo išsiuntimo tiekėjams dienos.
25. Nagrinėjamu atveju perkančioji organizacija pranešimą raštu apie jos priimtą sprendimą atmesti ieškovės pretenziją išsiuntė 2018 m. spalio 5 d., todėl ieškovė teise pareikšti ieškinį teisme galėjo pasinaudoti iki 2018 m. spalio 15 d. Ieškinys teismui EPP priemonėmis pateiktas 2018 m. spalio 15 d. 23 val. 13 min., todėl pagrindo konstatuoti VPĮ 102 straipsnyje nustatyto ieškinio pareiškimo teismui termino pažeidimą nėra.
26. VPĮ 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse perkančiajai organizacijai nustatyta imperatyvioji pareiga užtikrinti, kad, atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją, būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų bei kitų įstatymo reikalavimų įgyvendinant pirkimų tikslą – sudaryti viešojo pirkimo sutartį, leidžiančią įsigyti perkančiajai organizacijai ar tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai panaudojant lėšas. VPĮ ir kituose teisės aktuose nustatyti reikalavimai tiek perkančiajai organizacijai, tiek ir tiekėjams tam, kad šiomis procedūromis būtų įgyvendinti viešųjų pirkimų tikslai.
27. VPĮ 37 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad perkamų prekių, paslaugų ar darbų ypatybės apibūdinamos pirkimo dokumentuose pateikiamoje techninėje specifikacijoje. Joje gali būti pateikiamos perkamų prekių, paslaugų ar darbų ypatybės, susijusios ir su konkretaus prekių gamybos, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo procesu ar metodu arba konkretaus kito gyvavimo ciklo etapo procesu, net jeigu šie veiksniai nėra susiję su fizinėmis perkamų prekių, paslaugų ar darbų ypatybėmis. Šios ypatybės turi būti susijusios su pirkimo objektu ir proporcingos perkamų prekių, paslaugų ar darbų vertei ir tikslams. Techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų (VPĮ 37 str. 3 d.).
28. Nustatyta, kad perkančioji organizacija, atmesdama ieškovės pasiūlymą, konstatavo, kad ieškovės pasiūlymas neatitinka Pirkimo sąlygų techninės specifikacijos 1.5, 1.29 ir 1.12 punktų reikalavimų. Ieškovės teigimu, jos pasiūlytas modelis atitinka visus techninės specifikacijos reikalavimus.
29. Pirkimo sąlygų techninės specifikacijos 1.5 punkte nustatyta, kad tiekėjo siūlomas GMP turi turėti tipo patvirtinimo sertifikatą, išduotą bent vienoje Europos Sąjungos valstybėje; tiekėjui nustatytas reikalavimas pateikti patvirtintą sertifikato kopiją bei jo vertimą į anglų ir lietuvių kalbą. Remiantis Pirkimo sąlygų 19 punktu, tiekėjo pasiūlymas, kiti dokumentai bei informacija pateikiama lietuvių kalba. Jei atitinkami dokumentai išduoti kita kalba, turi būti pateiktas tinkamai patvirtintas vertimas į lietuvių kalbą <..> Techninius pasiūlymo aspektus pagrindžiantys dokumentai gali būti pateikti užsienio kalba <..>, tačiau perkančioji organizacija pasilieka teisę pasireikalauti vertimo į lietuvių kalbą. Iš kartu su ieškovės pasiūlymu pateiktų priedų matyti, kad buvo pateiktas siūlomo įrenginio (duomenys neskelbtini) tipo patvirtinimo sertifikatas vokiečių kalba. 2018 m. rugpjūčio 27 d. atsakovui pateikus prašymą ieškovei paaiškinti pasiūlymą (pateikti sertifikatą anglų ir lietuvių kalbomis ir paaiškinti, kodėl pateiktas sertifikatas neatitinka siūlomo transporto priemonių greičio matavimo mobilios įrangos komplekto modelio, 2018 m. rugpjūčio 30 d., t. y. atsakovo nustatytu terminu, ieškovė prašomus vertimus pateikė ir nurodė paaiškinimus dėl atsakovo nurodytos transporto priemonių greičio matavimo mobilios įrangos komplekto modelio neatitikties. Kadangi atsakovo nustatytu terminu ieškovė sertifikato vertimą į anglų ir lietuvių kalbas pateikė, atsakovo argumentai dėl pasiūlymų pateikimo terminu ieškovės nepateiktų vertimų nelaikytini pagrįstais. T. y. atsakovas pats suteikė galimybę bei nustatė terminą ieškovės pateiktų Pirkimo dokumentų paaiškinimui (vertimo pateikimui), o jo nurodyta aplinkybė dėl ieškovės sertifikato vertimų (ne)turėjimo pasiūlymų pateikimo termino dieną yra sąlygota subjektyvaus ginčo aplinkybių bei ieškovės elgesio vertinimo. Savalaikis perkančiosios organizacijos nustatytu terminu pateiktas Pirkimo dokumentų vertimas savaime nei paneigia, nei patvirtina atsakovo nurodytas aplinkybes dėl ieškovės (ne)sąžiningumo. Atsižvelgiant į tai, teismas plačiau dėl šio šalių argumento nepasisako.
30. Sprendžiant dėl tiekėjo siūlomo greičio matavimo prietaiso modeliui (duomenys neskelbtini) išduoto įrangos gamintojo patvirtinimo lygiavertiškumo matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikatui, nustatytam techninės specifikacijos 1.5 papunktyje, pažymėtina, kad rinkai teikiamos matavimo priemonės, skirtos naudoti teisinėje metrologijoje, turi turėti techniniais reglamentais arba kitais teisės aktais nustatytus žymenis ir (arba) ženklus, ir (arba) reikiamus liudijimus (sertifikatus), atitinkančius Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo, techninių reglamentų ir kitų teisės aktų reikalavimus ir įrodančius atliktą atitikties įvertinimą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009-07-31 nutartis c. b. Nr. 3K-3-323/2009). Remiantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas matavimo priemonėms, kurios naudojamos atliekant matavimus, kai nuo matavimo rezultatų priklauso baudžiamosiose, administracinių nusižengimų ar civilinėse bylose skiriamos baudos arba turtinės žalos atlyginimo dydis. Metrologijos įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nustatytas reikalavimas turėti teisinį metrologinį patvirtinimą įrodančius dokumentus. Pakeitus matavimo priemonės tipo konstrukciją ir veikimą taip, kad šie pakeitimai gali turėti įtakos matavimo priemonės rodmenims, turi būti atliekamas tipo įvertinimas ir patvirtinimas, taip pat turi būti išduodamas naujas matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikatas (Matavimo priemonių teisinio metrologinio reglamentavimo taisyklių, patvirtintų Ūkio ministro 2014 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 4-761 (toliau – ir Taisyklės), 28 punktas). Atsiradus naujai matavimo priemonės tipo modifikacijai, turi būti atliekamas šios matavimo priemonės tipo modifikacijos įvertinimas ir patvirtinimas (Taisyklių 29 punktas). Ieškovės teigimu, (duomenys neskelbtini) modelyje atnaujinus programinę įrangą (duomenys neskelbtini) modelio paskirtis, konstrukcija ir veikimas nekeičiami, todėl naujo Tipo sertifikato gauti nereikės. Teismo vertinimu, ieškovės pateiktas gamintojo patvirtinimas apie tai, jog ieškovės pasiūlytame (duomenys neskelbtini) modelyje bus įdiegta naujausia programinė įranga, suteiksianti galimybę vykdyti šviesoforo signalų pažeidimų kontrolę, nėra pakankamas išvadai, kad toks įrangos įdiegimas užtikrins Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo bei Techninės specifikacijos 1.5 punkto nuostatas, kad ieškovės pateiktas tipo patvirtinimo sertifikatas atitinka ieškovės siūlomą GMP modelį (duomenys neskelbtini) ir kad naujo tipo sertifikatas tokiu atveju apskritai nereikalingas. Sutiktina su atsakovo pozicija, kad ieškovė pareigos pateikti siūlomos matavimo priemonės tipo įvertinimą ir patvirtinimą įrodančius dokumentus nepateikė. Ieškovo nurodyta aplinkybė apie techninės specifikacijos 1.6 ir 1.7 punktų nuostatas dėl likusių metrologinės patikros procedūrų prieš GMP priėmimo - perdavimo akto pasirašymą (siūlomo įrenginio įtraukimo į Lietuvos matavimo priemonių valstybės registrą bei metrologinės patikros) atlikimo techninės specifikacijos 1.5 punkte nustatyto reikalavimo nepaneigia, tai yra savarankiški techninėje specifikacijoje įtvirtinti reikalavimai Pirkimo objektui. Ieškovės pasiūlymas buvo atmestas ne dėl jos siūlomo įrenginio pavadinimo ar rezultatų informacijos interneto paieškos svetainėse apie minėtą įrenginį nepateikimo, bet dėl techninės specifikacijos 1.5 punkto neišpildymo.
31. Pažymėtina, kad tais atvejais, kai perkančioji organizacija nustato, jog tiekėjo (-ų) pasiūlyme (-uose) yra tokio pobūdžio trūkumų, kuriuos leidžiama paaiškinti ar patikslinti, a fortiori nekeičiant pasiūlymo esmės, ji (pirkėja) privalo kreiptis į tiekėją jam siūlydama (prašydama) paaiškinti redakcinio pobūdžio, objektyviai nustatytinus, paprastai ištaisytinus ar paaiškintinus netikslumus. Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju ieškovė, siekdama paaiškinti pasiūlymo neaiškumus, pakeitė pasiūlymo esmę, kadangi gamintojo pateiktais paaiškinimais (taip pat ir vėliau teismui pateiktais Rusijos Federacijoje bei Austrijos Respublikoje išduotais GMP tipo sertifikatais) papildė pasiūlymą, bet nepateikė aukščiau nurodytus reikalavimus atitinkančio siūlomo modelio tipo patvirtinimo sertifikato, kaip tai buvo nurodyta atsakovo 2018 m. rugpjūčio 27 d. prašyme. Ieškovės pateiktas vėlesnis pasiūlymo papildymas nelaikytinas redakcinio pobūdžio ar kitaip paprastai ištaisytinais pateikto pasiūlymo netikslumais. Atitinkamai, ieškovės argumentai dėl (duomenys neskelbtini) modelio sutapatinimo su (duomenys neskelbtini) modeliu ir siūlomo modelio tipo patvirtinimo sertifikato tinkamo pateikimo taip, kaip to reikalauja Techninės specifikacijos 1.5 punktas, atmestini kaip nepagrįsti.
32. Vertinant ieškovės pasiūlyto įrenginio galimybes fiksuoti šviesoforo signalų pažeidimus, pažymėtina, kad šis GMP funkcionalumas, remiantis Pirkimo sąlygų 51 punktu, nėra privalomas ir tiekėjas turėjo galimybę siūlyti GMP be minėto funkcionalumo. Kadangi ieškovė kartu su pasiūlymu pateikė duomenis apie minėtą funkcionalumą (RedLightIncident), ši siūlomo įrenginio funkcija turėjo būti taipogi nurodyta tipo patvirtinimo sertifikate. Priešingu atveju, nėra aišku, kaip minėtą funkcionalumą perkančioji organizacija turėjo vertinti spręsdama dėl viso ieškovės pasiūlyto įrenginio atitikties Pirkimo sąlygoms – ar kaip funkciją, pakeičiančią matavimo priemonės paskirtį, ar kaip matavimo prietaiso funkcionalumo pakeitimą į naujesnį. Atitinkamai, atsakovo sprendime atmesti ieškovės pasiūlymą šis neatitikimas nurodytas pagrįstai.
33. Dėl ieškovės pasiūlyto įrenginio atitikties Techninės specifikacijos nuostatoms, susijusioms su temperatūrų reikalavimais, pažymėtina, kad Techninės specifikacijos 1.29 punkte nustatyta, kad siūlomas GMP turi veikti lauko temperatūrai esant nuo -25?C iki +50?C (reikalavimas netaikomas įrangai, kuri nenaudojama lauko sąlygomis); nustatytas reikalavimas pateikti nuorodą į gamintojo internetinį puslapį, kitą reikalavimus patvirtinančią informaciją, dokumentus arba galimybių patvirtinimą (jei nėra specifikacijos reikšmių). Ieškovės teigimu, minėta techninės specifikacijos nuostata sudarė galimybę jos siūlomo įrenginio atitiktį Pirkimo sąlygoms įrodinėti ne tik GMP sertifikatais, bet ir kitais dokumentais. Atsakovo vertinimu, atsižvelgiant į Lietuvos metrologijos inspekcijos viršininko 2014 m. lapkričio 27 d. įsakyme Nr. 11V-73 nustatytą matavimo priemonės tipo patvirtinimo sertifikato turinį, sertifikate nurodytas siūlomo įrenginio veikimo temperatūros parametras neatitinka techninės specifikacijos nuostatų. Dėl ekspertinės išvados atsakovas pažymėjo, kad nors joje ir nurodyta, kad įrenginys (duomenys neskelbtini) gali veikti esant -25?C temperatūrai, šioje temperatūroje veikiančio bandomojo įrenginio charakteristikos nenustatytos. Teismas nesutinka su ieškovės pozicija, kad Pirkimo sąlygos jos siūlomo įrenginio atitiktį temperatūros parametrui leidžia įrodinėti ne tik GMP sertifikatu, kadangi toks tiekėjo ar gamintojo galimybių patvirtinimas yra galimas tik tada, kai reikalavimas neturi specifikacijos reikšmių. Parametrui dėl GMP veikimo temperatūros sąlygos ši nuostata negali būti taikoma, kadangi įrenginio temperatūrų veikimo ruožas turi konkrečias reikšmes ir jų nustatymas objektyviai galimas gamintojų techninių dokumentų ar kompetentingų institucijų išduotų sertifikatų pagrindu. Be to, pažymėtina, kad atsakovas, gavęs ieškovės pasiūlymą, jos pasiūlyto įrenginio atitiktį vertino pagal turimus duomenis (konkrečiai, (duomenys neskelbtini) tipo patvirtinimo sertifikato 2.1 punktas) ir tokio vertinimo išvadas išdėstė sprendime atmesti ieškovės pasiūlymą.
34. Perkančiosios organizacijos nustatomą sąlygą įtvirtinus pirkimo dokumentų techninėje specifikacijoje, tiekėjų siūlomų prekių savybės, parametrai turi atitikti perkančiosios organizacijos iškeltus reikalavimus galutinę pasiūlymų pateikimo dieną. Be to, kaip buvo pažymėta aukščiau (sprendimo 31 punktas), pasiūlymo paaiškinimas ar tam tikrų jo aspektų patikslinimas negali sudaryti situacijos, kai tiekėjo siūloma prekė prieš tai neatitikusi Pirkimo sąlygų taptų jas atitinkančia. Nagrinėjamu atveju ieškovė turėjo pareigą iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos pateikti visus dokumentus, pagrindžiančius jos siūlomo įrenginio atitiktį Pirkimo sąlygų reikalavimams. 2018 m. spalio 29 d. bandymų protokolo (IV t., e. b. l. 22-27) ir 2018 m. lapkričio 5 d. ekspertinės išvados (IV t., e. b. l. 18-20), taip pat teismui 2018 m. lapkričio 26 d. pateiktų dokumentų (2018 m. lapkričio 26 d. AB „Vilniaus metrologijos centras“ paaiškinimų bei bandymų protokolo Nr. Nr. 25657-1) pripažinimas tinkamu ieškovės pasiūlyto įrenginio techninių charakteristikų paaiškinimu būtų laikomas VPĮ 55 straipsnio 9 dalies ir VPĮ 45 straipsnio 3 dalies pažeidimu, todėl perkančioji organizacija pagrįstai nurodė, kad minėtų dokumentų vertinti kaip pagrindžiančių ieškovės atitiktį Pirkimo sąlygoms ji negali. Dėl tų pačių argumentų sutiktina su atsakovo pozicija dėl ieškovės pasiūlyto įrenginio neatitikimo Techninės specifikacijos 1.12 punktui.
35. Techninės specifikacijos 1.12 punkte nustatytas reikalavimas GMP fiksuoti ir fotografuoti mažiausiai 6 (šešiomis) eismo juostomis artėjančių ir (arba) tolstančių transporto priemonių leistino greičio viršijimo pažeidimus vienu metu arba pasirinktose juostose.
36. Kaip matyti iš (duomenys neskelbtini) tipo patvirtinimo sertifikato 1.3 punkto (I t., e. b. l. 156), apskaičiuoto greičio priskyrimo susijusiai transporto priemonei patikimumas užtikrinamas ženklinant <..> ženklinimas atliekamas atvykstančio eismo srauto metu transporto priemonės priekinės dalies srityje, kuriai priskiriama išmatuota greičio vertė. Sutiktina su atsakovo pozicija, kad pasiūlymų vertinimo metu padaryti priešingos išvados nei nurodyta jo sprendime atmesti ieškovės pasiūlymą kaip neatitinkantį ir Techninės specifikacijos 1.12 punkto galimybės nebuvo. Kadangi šis reikalavimas Pirkimo objektui taip pat turi tikslią specifikacijos reikšmę, teigti, jog atitikties Pirkimo sąlygoms įrodinėjamas šiuo atveju galimas kitais dokumentais nei patvirtinimo tipo sertifikatas, pagrindo nėra. Be to, kaip ir aukščiau išnagrinėtu atveju dėl ieškovės siūlyto įrenginio atitikties veikimo temperatūrų reikalavimams, tokios atitikties pagrindimas galimas iki pasiūlymų pateikimo. Nesavalaikiai pateikto Austrijos Respublikoje išduoto to paties įrenginio tipo patvirtinimo sertifikato pripažinimas tinkamu ieškovės pasiūlyto įrenginio techninių charakteristikų paaiškinimu taipogi reikštų VPĮ 55 straipsnio 9 dalies ir VPĮ 45 straipsnio 3 dalies nuostatų pažeidimą. Perkančiosios organizacijos sprendimas pripažinti, kad ieškovės pasiūlytas įrenginys neatitinka techninės specifikacijos 1.12 punkto reikalavimų, laikytinas pagrįstu.
37. Kai perkančioji organizacija nurodo technines specifikacijas, ji neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos prekės ar paslaugos, ar darbai neatitinka nurodytų techninių specifikacijų, kuriomis ji rėmėsi, jeigu dalyvis savo pasiūlyme bet kokiomis perkančiajai organizacijai tinkamomis priemonėmis, įskaitant VPĮ 39 straipsnyje nurodytas priemones, įrodo, kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus (VPĮ 37 straipsnio 6 dalis). Nagrinėjamu atveju ieškovė neigė, jog jo pateiktas pasiūlymas neatitinka Konkurso sąlygų reikalavimų, tačiau tuo pačiu įrodinėjo, jog pasiūlyme pateiktas įrenginys yra lygiavertis ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus, užtikrins atsakovo poreikius. Teismo vertinimu, pateikdama pasiūlymą ieškovė atitikties Pirkimo sąlygoms neįrodė.
38. Pirkimo sąlygos turi būti aiškinamos ir taikomos sistemiškai, nesuabsoliutinant lingvistinio aiškinimo metodo, atsižvelgiant į tikrąją perkančiosios organizacijos valią bei į kituose teisės aktuose įtvirtintas normas, taip pat į kitas nuostatas (pvz., Viešųjų pirkimų tarnybos teisės aktus). Kasacinio teismo ne kartą pažymėta perkančiosios organizacijos pareiga laikytis skaidrumo principo, inter alia, reiškiančio pirkimo sąlygų aiškumą, tikslumą, nedviprasmiškumą, tam, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkančioji organizacija – nupirkti tai, ko reikia. Tai pasiekiama tada, kai pirkimo sąlygų turinys leidžia pakankamai gerai informuotiems ir normaliai rūpestingiems tiekėjams vienodai jas suprasti ir aiškinti, o perkančiajai organizacijai realiai patikrinti, ar tiekėjų pasiūlymai šias atitinka (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2013 m. kovo 8 d. nutartį, priimtą civilinėje byloje UAB „G4S Lietuva“ v. Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, bylos Nr. 3K-3-94/2013, ir joje nurodytą kasacinio teismo praktiką bei Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisprudenciją).
39. Pirkimo sąlygų 70.1 punkte nustatyta, kad komisija atmeta tiekėjo pasiūlymą tuo atveju, jei pasiūlymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų (prekė/įranga neatitinka techninės specifikacijos ar kitų reikalavimų, pasiūlymas pateiktas ne perkančiosios organizacijos nurodytomis elektroninėmis priemonėmis ir pan.). Nagrinėjamu atveju kilus ginčui dėl ieškovės pateikto pasiūlymo atitikties Pirkimo sąlygoms, teismo vertinimu, atsakovas tinkamai aiškino Pirkimo sąlygas, reglamentuojančias pasiūlymų atmetimo tvarką ir, atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas išvadas dėl ieškovės siūlomo įrenginio atitikties techninės specifikacijos nuostatoms, pagrįstai atmetė ieškovės pasiūlymą kaip neatitinkantį Pirkimo sąlygų.
40. Kiti šalių procesiniuose dokumentuose išdėstyti argumentai reikšmės galutinio teismo sprendimo priėmimui neturi, todėl dėl jų plačiau nepasisakoma.
41. Ieškovė pateikė prašymą jos kartu su ieškiniu 2018 m. spalio 15 d. teismui pateiktus priedus Nr. 3, 5.1, 5.2, 5.3, 7.1 ir 7.2 (pasiūlymo A techninę dalį bei dokumentus, susijusius su gamintojo siūlomų prekių sertifikavimu) laikyti nevieša bylos medžiaga. Kadangi, teismo vertinimu, minėtuose prieduose pateikta informacija patenka į konfidencialios informacijos apimtį, pateiktos neviešos ir konfidencialios medžiagos atskleidimas galėtų sukelti grėsmę sąžiningai konkurencijai, padarytų žalos ieškovės konkurencingumui, jos nurodomi pridedami dokumentai pripažintini nevieša bylos medžiaga ir neteiktini susipažinti bei kopijuoti kitiems proceso dalyviams.
42. Ieškinį atmetus, byloje nesant duomenų apie atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas, dėl jų dydžio pagrįstumo ir priteisimo atsakovui nespręstina (CPK 93 straipsnio 1 dalis).
43. Laikinosios apsaugos priemonės, taikytos Vilniaus apygardos teismo 2018 m. spalio 23 d. nutartimi, paliekamos galioti iki teismo sprendimo įsiteisėjimo (CPK 150 straipsnio 2 dalis).
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
ieškovės UAB „FIMA“ teismui 2018 m. spalio 15 d. kartu su ieškiniu pateiktus priedus Nr. 3, 5.1, 5.2, 5.3, 7.1 ir 7.2 laikyti nevieša bylos medžiaga bei neteikti jų susipažinti ir kopijuoti kitiems proceso dalyviams.
Ieškovės UAB „FIMA“ ieškinį atsakovui Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo atmesti ieškovės pasiūlymą, priimto vykdant pirkimą Nr. 386153 panaikinimo, atmesti.
Vilniaus apygardos teismo 2018 m. spalio 23 d. nutartimi taikytas laikinąsias apsaugos priemones teismo sprendimui įsiteisėjus panaikinti.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismą.