- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-06-10
- Bylos Nr.
- e2A-832-260/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-51-3-00554-2020-9
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Raimondas Buzelis
- Suinteresuotas asmuo
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, Varėnos rajono savivaldybės administracijai, valstybės įmonei „Turto bankui“, Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos
- Pareiškėjas
- V. Č.
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos apeliacinį skundą dėl Alytaus apylinkės teismo 2021 m. sausio 26 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. e2YT-145-547/2021 pagal pareiškėjo V. Č. pareiškimą suinteresuotiems asmenims Varėnos rajono savivaldybės administracijai, valstybės įmonei „Turto bankui“, Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos bei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos dėl nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį fakto nustatymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Pareiškėjas V. Č. 2020 m. rugpjūčio 14 d. kreipėsi į teismą su pareiškimu dėl nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį fakto nustatymo, kuriame prašė teismo nustatyti juridinį faktą, jog jis, įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą – (duomenys neskelbtini).
2. Pareiškėjas pareiškime nurodė, kad 1996 m. liepos mėnesį (duomenys neskelbtini) komisija perdavė pareiškėjui už bendrovėje turėtus pajus nekilnojamojo turto objektą – tris garažus, esančius (duomenys neskelbtini). Pareiškėjui perdavimo-priėmimo aktu buvo perduoti garažai, kuriems šiuo metu yra suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir jie įvardinti kaip vienas 85,61 m² ploto garažo boksas (duomenys neskelbtini). Įgyvendindamas savo, kaip turto savininko, teises, norėdamas įregistruoti jam priklausantį turtą viešajame registre, pareiškėjas kreipėsi dėl kadastrinių matavimų bylos parengimo, o parengus nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylą kreipėsi į VĮ Registrų centrą dėl nekilnojamojo turto nuosavybės teisių įregistravimo. Tačiau Kadastro tvarkytojo ir Nekilnojamojo turto registro tvarkytojo teritorinio registratoriaus sprendimais jo prašymas įregistruoti nuosavybės teises į garažo boksą, esantį (duomenys neskelbtini) buvo atmestas. Jokių kitų dokumentų, išskyrus (duomenys neskelbtini) perdavimo-priėmimo aktą ir nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylą, jis neturi. Apie tai, kad nekilnojamojo turto pardavimo sandorį reikia įregistruoti notaro biure, nežinojo. Šiuo metu jokių dokumentų, susijusių su (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės turto perleidimu pareiškėjas gauti neturi galimybių, nes bendrovė yra likviduota. Kauno regioninio valstybės archyvo Alytaus filialas jau anksčiau yra pateikęs pažymą, jog (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės dokumentai saugoti į (duomenys neskelbtini) neperduoti. Pareiškėjas nurodė, kad teismui pateikiami dokumentai patvirtina, jog jau 1996 metais (duomenys neskelbtini) ūkio bendrovės likvidacinė komisija jam perdavė tris garažus, kurie Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byloje įvardijami kaip 85,61 m² ploto garažo boksas (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Nuo pat garažo bokso (duomenys neskelbtini) perdavimo jo žinion, t. y., nuo jo perdavimo už bendrovėje turėtus pajus, jis vienintelis juos valdė daugiau kaip dvidešimt ketverius metus. Pareiškėjas nurodė, kad 85,61 m² ploto garažo bokso (duomenys neskelbtini), valdymas nuo jo įsigijimo (nuo 1996 metų) buvo atviras ir nepertraukiamas. Todėl laikė, jog nėra jokių apribojimų, nustatyti jam nuosavybės teisę į šį garažo boksą įgyjamosios senaties pagrindu.
3. Suinteresuoti asmenys Varėnos rajono savivaldybės administracija 2020 m. rugpjūčio 27 d., valstybės įmonė „Turto bankas“ 2020 rugpjūčio 28 d., Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos skyrius (toliau ir NŽT) 2020 m. rugsėjo 17 d. pateikė teismui atsiliepimus į pareiškėjo V. Č. pareiškimą, kuriuose nurodė, jog neprieštarauja pareiškėjo pareiškimui dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo, palieka jį spręsti teismo nuožiūra.
Atsiliepimas
4. Suinteresuotas asmuo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau ir inspekcija) Teisės departamento Vidurio Lietuvos teisės skyrius 2020 m. rugsėjo 29 d. pateikė teismui atsiliepimą į pareiškėjo V. Č. pareiškimą, kuriame prašė teismo pareiškėjo pareiškimą atmesti. Nurodė, kad su pareiškėjo pareiškimu nesutinka, kadangi tik pareiškėjui rašytiniais įrodymais įrodžius garažo statybos teisėtumą, t. y. kad ji buvo vykdoma laikantis teisės aktų, reglamentuojančių statybos teisinius santykius, reikalavimų, taip pat jeigu yra visos Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje išskirtos nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį sąlygos, būtų pagrindas nustatyti pareiškėjui nuosavybės teisę pagal įgyjamąją senatį. Nurodė, kad pareiškimo reikalavimas yra atmestinas kaip nepagrįstas, kadangi nėra tenkinamos CK 4.68 – 4.71 straipsnių nuostatos. Pareiškėjas, teismo prašydamas nustatyti jam garažo nuosavybės teisės įgijimą pagal įgyjamąją senatį, turi įrodyti, kad garažo, dėl kurio su pareiškimu į teismą jis kreipėsi, statyba buvo teisėta, t. y. nagrinėjant pareiškimą, privaloma įsitikinti, pagrindžiant įrodymais, kad garažo statyba buvo vykdoma teisėtai. Iš byloje kartu su pareiškimu pateiktos nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos yra žinoma, jog garažo statybos pradžios ir pabaigos metai yra 1979. Remiantis Lietuvos TSR Ministrų Tarybos (toliau – Ministrų Taryba) 1958 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 570 „Dėl statybos vykdymo tvarkos ir dėl valstybinės statybos kontrolės įvedimo kaimo vietovėje“, bet kokį garažą asmeniniam automobiliui laikyti buvo galima statyti tik gavus statybos valstybinės priežiūros tarnybos leidimą. Pagal Ministrų Tarybos 1964 m. birželio 9 d. nutarimą Nr. 265 „Dėl garažų ir stovėjimo aikštelių individualiems automobiliams (motociklams) kooperatinės statybos plėtimo“ buvo nuspręsta, kad tikslinga pradėti garažų <...> individualios nuosavybės teisėmis turimiems automobiliams <...> laikyti statybą, daugiausia kooperatiniais pagrindais. Atitinkamai, Valstybinio statybos reikalų komiteto 1964 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. 95 „Dėl garažų ir stovėjimo aikštelių individualiems automobiliams bei motociklams laikyti statybos bei eksploatavimo kooperatyvų“ buvo numatyta miestų ir rajonų vyriausiems architektams (architektams) pavesti išaiškinti visus savavališkai pastatytus bei statomus individualius garažus, pareikalauti juos nugriauti ir pasiūlyti jų statytojams statyti garažus kooperatiniu būdu, o, vadovaujantis Ministrų Tarybos 1972 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. 195 „Dėl individualių automobilių garažų statybos ir mokamų stovėjimo aikštelių įrengimo sutvarkymo“, garažai individualiems automobiliams laikyti turėjo būti statomi kooperatiniais pagrindais. Miestų ir rajonų vykdomieji komitetai buvo įpareigoti parengti garažų <...> išdėstymo schemas, leisti pradėti garažų <...> naudojimą tik valstybinėms komisijoms priėmus juos naudoti, reikalauti atlikti jų inventorizaciją ir teisinę registraciją. Be to, Valstybinio statybos reikalų komiteto 1975 m. gegužės 26 d. įsakymas Nr. 129 „Dėl individualių lengvųjų automobilių garažų ir automobilių parkavimo aikštelių statybos tvarkos pažeidimų“ numatė, jog miestų vyriausieji architektai ir rajonų architektai buvo įpareigoti parengti individualių automobilių garažų <...> išdėstymo schemas, išduoti leidimus juos statyti tik pilnai sutvarkius statybos dokumentaciją, priimti juos naudoti kruopščiai patikrinus statybos baigtumą ir kokybę bei pašalinus išryškėjusius defektus, o pastatyti garažai <...> turėjo būti inventorizuoti ir teisiškai įregistruoti. Pagal Ministrų Tarybos 1974 m. rugpjūčio 13 d. nutarimą Nr. 292 „Dėl individualių lengvųjų automobilių garažų naudojimo sutvarkymo“ kai kurie vykdomieji komitetai leido pasistatyti garažus individualiems automobiliams laikyti komunalinių ir žinybinių namų kiemuose, nesuteikdami statytojams žemės sklypų, todėl šių garažų nebuvo galima teisiškai įregistruoti. Vykdomieji komitetai buvo įpareigoti suteikti šių garažų statytojams žemės sklypus ir užtikrinti jų teisinį įregistravimą arba įsteigti garažų statybos kooperatyvus ir vietoj neteisėtai pasistatytų garažų leisti pasistatyti kooperacinį garažą. Nurodė, kad pareiškėjas kartu su pareiškimu apskritai jokių dokumentų, patvirtinančių, kad garažas buvo pastatytas jo statybos metu (1979 metais) galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka, nepateikė. Ta aplinkybė, kad (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija 1996 metais, kaip nurodo pareiškėjas, pardavė pareiškėjui garažą, nepatvirtina ir niekaip neįrodo garažo sukūrimo teisėtumo ar statybą reglamentuojančių teisės aktų nustatytos tvarkos atitikties. Be to, pareiškėjas kartu su pareiškimu taip pat nepateikė jokių duomenų, jog jis būtų kreipęsis į archyvą ar kitas institucijas dėl garažo statybos teisėtumą pagrindžiančių dokumentų kopijų gavimo. Pareiškėjas taip pat nėra pateikęs jokių įrodymų, kad teisės aktų nustatyta tvarka buvo priimtas viešojo administravimo subjekto sprendimas garažą suformuoti kaip nekilnojamąjį daiktą. Todėl, nesant įregistruoto nekilnojamojo daikto, laikė, jog negali būti registruojamos ir daiktinės teisės į jį. Todėl vertino, jog ir šiuo pagrindu pareiškimas negali būti tenkinamas. Nurodė, kad pareiškėjas nepagrįstai nurodo, kad garažų boksas yra įgytas įgyjamąja senatimi, nes pareiškime aiškiai nurodo, jog garažą boksą nusipirko. Esant kitam daikto įgijimo pagrindui, įgyjamoji senatis netaikoma. Nurodė, kad inspekcijai dokumentų valdymo informacinėje sistemoje „Avilys“ atlikus paiešką, nei pagal adresą ((duomenys neskelbtini)), nei pagal pareiškėją su bylos dalyku susijusių skundų, prašymų ar paklausimų inspekcijoje neregistruota. Taip pat, patikrinusi duomenis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ bei valstybės įmonės Registrų centro nekilnojamojo turto registre, inspekcija nustatė, kad duomenų, jog dėl pareiškėjo nuosavybės teise pagal įgyjamąją senatį siekiamo pripažinti garažo buvo surašyti kokie nors administraciniai aktai ar priimti administraciniai sprendimai, nėra.
II. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
5. Alytaus apylinkės teismas 2021 m. sausio 26 d. sprendimu pareiškėjo V. Č. pareiškimą tenkino – nustatė nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą, kad pareiškėjas V. Č. įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą - (duomenys neskelbtini).
6. Teismas nurodė, kad teismui pateikti dokumentai patvirtina, jog 1996 metais (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija V. Č. perdavė garažus, kurie Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byloje įvardijami kaip 85,61 m² ploto garažo boksas (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Nuo pat garažo bokso Nr. (duomenys neskelbtini) perdavimo jo žinion, t. y., nuo jo perdavimo už bendrovėje turėtus pajus, jis vienintelis juos valdė daugiau kaip dvidešimt ketverius metus. Teismas laikė, kad nagrinėjamu atveju negali būti suabsoliutintas reikalavimas dėl statybos teisėtumo, o turi būti atsižvelgiama ir į kitas aplinkybes, svarbias dėl įgyjamosios senaties nustatymo, kadangi pareiškėjas statinio dalį įgijo ne statybos, o nekilnojamojo daikto priėmimo-perdavimo aktu, t. y. kitu būdu (prilyginant nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo sutarčiai). Teismas nustatė, kad nekilnojamuoju daiktu pareiškėjas naudojosi nuo priėmimo-perdavimo akto surašymo 1996 metais, t. y. apie 24 metus. Varėnos rajono savivaldybės administracijos architektūros skyrius 2020 m. gruodžio 1 d. pateikė atsakymą, jog 1968-1978 m. leidimų statybai vykdyti (duomenys neskelbtini) rajone/mieste registracijos knygoje nurodyta, jog P. C. kolūkiui 1978 metų lapkričio 1 d. išduotas statybos leidimas Nr.626-25/78 rekonstruoti P. C. kolūkio mechanizacijos kiemą. Dėl to galima daryti išvadą, kada garažas nebuvo pastatytas savavališkai ar pažeidžiant jo statybos metu galiojusių statybų procesą reglamentavusių teisės aktų nuostatas. Iš nekilnojamojo turto objekto – statinio (statiniai) nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos teismas nustatė, kad pareiškėjo V. Č. nurodomas nekilnojamas turtas – (duomenys neskelbtini), yra nekilnojamojo turto objekte, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini). Šis objektas yra suformuotas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas. Jame yra nurodyta statinių išsidėstymo planas, pastato ir jo sudėtinių dalių kadastro duomenys ir kita. Sudarytas žemės sklypo planas, kai sklypo plotas 2250 m², kadastro vietovė (duomenys neskelbtini). Žemės reformos žemėtvarkos projekto rengėjas AB „Vilniaus hidroprojektas“, planas sudarytas 2013 m. kovo 24 d., patvirtinant, kad žemės sklype pažymėti žemės naudmenų kontūrai, naudmenų rūšys ir plotai atitinka faktinę padėtį.
7. Teismas nurodė, kad pareiškėjo nurodomos aplinkybės, pateikti įrodymai ir teisiniai argumentai patvirtina, jog egzistuoja visos įstatyme numatytos sąlygos nustatyti nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą, kad pareiškėjas nuosavybės teise įgijo 85,61 m² ploto garažo boksą (duomenys neskelbtini). Iš pateiktų duomenų matyti, kad 1996 m. liepos mėnesį (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija perdavė pareiškėjui V. Č. nekilnojamojo turto objektą - garažą, esantį (duomenys neskelbtini). Perdavimo-priėmimo aktu garažas, kuriam šiuo metu yra suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) bei jis įvardintas kaip vienas garažo boksas (duomenys neskelbtini), kurio plotas yra 85,61 m², jam buvo parduotas neatlygintinai už bendrovėje turėtus pajus. Teismas nurodė, kad byloje esančiais dokumentais patvirtinama ir tai, kad jokių dokumentų, susijusių su (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės turto perleidimu gauti nėra galimybių, kadangi ši bendrovė likviduota bei šios bendrovės dokumentai saugoti į (duomenys neskelbtini) neperduoti. Iš nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) teismas nustatė, kad statiniai (statinys) faktiškai egzistuoja. Todėl laikė, jog šis objektas yra suformuotas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas. Jame yra nurodyta statinių išsidėstymo planas, pastato ir jo sudėtinių dalių kadastro duomenys ir kita. Teismas nurodė, kad per nepertraukiamą naudojimosi nekilnojamu turtu – garažo boksu (duomenys neskelbtini) nuo 1996 metų, jokios valdžios institucijos, tame tarpe ir atsakingos už statybos priežiūrą, jokie kiti fiziniai ar juridiniai asmenys, nėra pareiškėjui pareiškę jokių pretenzijų, reikalavimų dėl pastato naudojimo ar jo statybos neteisėtumo. Teritorinis registratorius, išnagrinėjęs prašymą įrašyti nekilnojamojo daikto – garažo bokso, kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą ir įregistruoti nuosavybės teises į šį nekilnojamąjį daiktą, atsisakė registruoti nuosavybės teises, nurodydamas, kad įstatymai nenumato galimybės prašomas įregistruoti nuosavybės teises registruoti nekilnojamojo turto registre, kadangi: 1) Nekilnojamojo turto registre nėra įregistruotas nekilnojamasis daiktas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). (priimtas nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo 2019 m. balandžio 15 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini); 2) Perdavimo - priėmimo aktas turi formos ir turinio trūkumų, trūksta asmenį (įgijėją) identifikuojančių duomenų, o kiti dokumentai, numatyti Nekilnojamojo turto registro įstatymo 22 straipsnyje, kurie patvirtintų nuosavybės teisių į šį statinį atsiradimą, nekilnojamojo turto registro tvarkytojui nėra pateikti. Teismas atkreipė dėmesį į tai, kad tuo metu žemės ūkio įmonių turto privatizavimo sąlygas ir tvarką reglamentavo 1991 m. liepos 30 d. Žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymas bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. spalio 12 d. nutarimas Nr. 420. Žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymo 3 straipsnyje buvo nustatytas ratas subjektų, turinčių teisę įsigyti privatizuojamą žemės ūkio įmonių turtą ir pareiškėjas pagal šias nuostatas pateko į subjektų, turinčių teisę įsigyti privatizuojamą žemės ūkio įmonių turtą, ratą. Todėl sprendė, jog pareiškėjas, valdydamas garažo boksą Nr. 6, jį sąžiningai atvirai ir nepertraukiamai valdė nuo 1996 m. liepos mėnesio, t. y., 24 metus laiko. Iki šios dienos, išskyrus pareiškėją, niekas garažu nesinaudojo ir nedisponavo jo nuosavybe, dėl jo nereiškė jokių pretenzijų.
8. Teismas nurodė, kad byloje įrodinėjimo ypatumą lemia tai, kad šios kategorijos bylose yra naudojami netiesioginiai įrodymai, todėl prielaidų darymas yra neišvengiamas. Nagrinėjamoje byloje prašomą nustatyti pastato dalies įgijimą nuosavybės teise faktą pareiškėjas įrodinėjo savo pareiškimu bei rašytiniais įrodymais. Atsižvelgdamas į tai, kad byloje įtraukti suinteresuoti asmenys nepateikė teismui jokių prieštaravimų dėl pareiškėjo pateikto prašymo, teismas laikė, kad į ginčo nekilnojamąjį turtą pretenzijų nėra. Todėl teismas vertino, kad garažo boksas (garažas) visą 24 metų laikotarpį buvo valdomas teisėtai, nes jo valdymas nebuvo įgytas per prievartą, slaptai ar kitaip pažeidžiant teisės aktus ir jokie kiti asmenys iki šiol nereiškė jokių pretenzijų dėl to, kad pareiškėjas garažą būtų valdęs neteisėtai - pareiškėjas elgėsi kaip daikto savininkas ir suvokė, kad kiti asmenys daugiau teisių už jį į garažą neturi.
9. Todėl teismas sprendė, kad egzistuoja visos Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje nurodytos sąlygos, sudarančios pagrindą patenkinti pareiškėjo pareiškimą dėl nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą nustatymo, kad pareiškėjas nuosavybės teise įgijo 85,61 m² ploto garažų boksą (duomenys neskelbtini).
III. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį teisiniai argumentai
10. Apeliaciniame skunde suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos prašo panaikinti Alytaus apylinkės teismo 2021 m. sausio 26 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – pareiškimą atmesti. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:
1.1. Pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą sprendimą, pažeidė procesinės teisės normas bei netinkamai taikė materialinės teisės normas, taip pat neįvertino, kad byloje nėra surinkta pakankamai rašytinių įrodymų, kad būtų galima pripažinti pareiškėjo prašomą nustatyti juridinį faktą. Be to, sprendimas prieštarauja teismų suformuotai praktikai.
1.2. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje išaiškinta, kad jeigu prašoma nustatyti nuosavybės teisės įgijimą įgyjamąja senatimi į nekilnojamąjį daiktą, sukurtą statybos būdu, įgyjamosios senaties teisės normos nekilnojamajam daiktui įgyti nuosavybės teise gali būti taikomos, jeigu nustatoma, kad daiktas sukurtas statybą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Jeigu objektas šių reikalavimų neatitinka, tai jis nėra privačios nuosavybės teisės objektas ir neatitinka CK 4.69 straipsnio 1 dalies reikalavimų. Kadangi neteisėtos statybos rezultatas – statiniai – negali būti privačios nuosavybės teisės objektas, tai nėra visų būtinų sąlygų nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktui nustatyti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. birželio 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-287-706/2016). Tuo tarpu pirmosios instancijos teismas, net neišsiaiškinęs ir apskritai netyręs jokių aplinkybių dėl pareiškėjo siekiamo įgyjamąja senatimi įgyti garažo bokso statybos teisėtumo, sprendimu konstatavo, jog iš nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) matyti, kad statiniai (statinys) faktiškai egzistuoja ir šis objektas yra suformuotas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas. Todėl teismas visiškai nepagrįstai tenkino pareiškėjo pareiškimą.
1.3. Pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime padarė nepagrįstą išvadą, jog garažo boksas (garažas) visą 24 metų laikotarpį buvo valdomas teisėtai, nes jo valdymas nebuvo įgytas per prievartą, slaptai ar kitaip pažeidžiant teisės aktus ir jokie kiti asmenys iki šiol nereiškė jokių pretenzijų dėl to, kad pareiškėjas garažą būtų valdęs neteisėtai - pareiškėjas elgėsi kaip daikto savininkas ir suvokė, kad kiti asmenys daugiau teisių už jį į garažą neturi. Todėl egzistuoja visos Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje nurodytos sąlygos, sudarančios pagrindą patenkinti pareiškėjo pareiškimą. Tačiau tai, jog pareiškėjas garažo boksą įgijo neva ne statybos būdu, o kaip sprendime nurodo pirmosios instancijos teismas, nesudaro pagrindo išvadai, kad šioje byloje neturėjo būti nustatinėjamas garažo bokso statybos teisėtumas. Net ir esant nustatytoms aplinkybėms dėl garažo bokso perleidimo pareiškėjui, byloje papildomai turėjo būti nustatytos aplinkybės dėl jo statybos teistumo dar iki perdavimo – priėmimo akto surašymo. Sprendime nenustačius garažo bokso statybos teisėtumo iki jo perleidimo momento, skundžiamu sprendimu negalėjo būti konstatuota, kad toks garažo boksas atitinka privačios nuosavybės teisės objektui keliamus reikalavimus. Todėl pirmosios instancijos teismas skundžiamu sprendimu nenustatęs garažo bokso statybos teisėtumo, tačiau patenkinęs pareiškėjo pareiškimą, nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo suformuotos teisminės praktikos dėl būtinų sąlygų nuosavybės teisės įgijimo į nekilnojamuosius daiktus pagal įgyjamąją senatį faktui nustatyti. Be to, CK 4.47 straipsnio 11 punkte įtvirtinta, jog įgyjamoji senatis yra savarankiškas, pirminis nuosavybės teisės įgijimo būdas. Tuo tarpu iš pareiškimo žinoma, kad pareiškėjas garažo boksą nuosavybės teise įgijo nekilnojamojo daikto priėmimo-perdavimo aktu, t. y. kitu būdu (prilyginant nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo sutarčiai), t. y. CK 4.47 straipsnio 1 punkto pagrindu. Pareiškėjas įsigijo garažo boksą už bendrovėje turėtus pajus iš (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės. Pagal CK 1.80 straipsnio 2 dalį, kai sandoris negalioja, viena jo šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visa, ką yra gavusi pagal sandorį (restitucija), o kai negalima grąžinti to, ką yra gavusi, natūra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo pasekmių. Šiuo atveju byloje nėra jokių įrodymų, kad pareiškėjas ir (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija būtų (iš) sprendę garažo bokso grąžinimo klausimą CK 1.80 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Taip pat lieka neaišku, kodėl pareiškėjas, sužinojęs, kad šiai sutarčiai privaloma notarinė forma, iš naujo nesprendė garažo bokso įsigijimo nuosavybės teise klausimo sudarant naują, teisės aktų reikalavimus atitinkančią pirkimo-pardavimo sutartį. Tuo tarpu pirmosios instancijos teismas, net neišsiaiškinęs ir apskritai netyręs jokių aplinkybių dėl pareiškėjo siekiamo įgyjamąja senatimi įgyti garažo statybos teisėtumo, skundžiamu sprendimu konstatavo, jog, kaip matyti iš nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos (registro Nr. (duomenys neskelbtini)), statiniai (statinys) faktiškai egzistuoja. Taigi šis objektas yra suformuotas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas. Jame yra nurodyta statinių išsidėstymo planas, pastato ir jo sudėtinių dalių kadastro duomenys ir kita, o tariamai dėl to, kad byloje įtraukti suinteresuoti asmenys taip pat nepateikė teismui jokių prieštaravimų dėl pareiškėjo pateikto prašymo, teismas visiškai nepagrįstai tenkino pareikštą pareiškimą. Inspekcija 2020 m. rugsėjo 29 d. atsiliepime į pareiškimą Nr. (2.34E)-2D-13696 aiškiai ir nedviprasmiškai nurodė, jog iš byloje kartu su pareiškimu pateiktų nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylų yra žinoma, jog garažų statybos pradžios ir pabaigos metai yra 1979. Ministrų Tarybos 1958 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 570 „Dėl statybos vykdymo tvarkos ir dėl valstybinės statybos kontrolės įvedimo kaimo vietovėje“ nustatyta, kad bet kokį garažą asmeniniam automobiliui laikyti galima statyti tik gavus statybos valstybinės priežiūros tarnybos leidimą. Jų statybą individualioje namų valdoje reglamentavo individualinės statybos nuostatai, kitose vietose Ministrų Tarybos 1972 m. birželio 27 d. nutarimas Nr. 195, Ministrų Tarybos 1974 m. rugpjūčio 13 d. nutarimas Nr. 292, Ministrų Tarybos 1981 m. birželio 12 d. nutarimas Nr. 213, Ministrų Tarybos 1986 m. liepos 15 d. nutarimas Nr. 249. Tačiau pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime visiškai nepasisakė dėl nagrinėjamoje byloje garažo bokso statybos teisėtumui nustatyti taikytinų materialinės teisės normų, todėl toks sprendimas yra nepagrįstas. Teismas, pažeisdamas CPK 443 straipsnio 8 dalyje įtvirtintą pareigą būti aktyviam, šių aplinkybių nesiaiškino, papildomų statybos teisėtumą patvirtinančių įrodymų nerinko pats, tokių įpareigojimų nenurodė ir pareiškėjui. Net ir esant teismo nustatytoms aplinkybėms apie P. C. kolūkiui 1978 m. lapkričio 1 d. išduotą statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini) rekonstruoti P. C. kolūkio mechanizacijos kiemą, iš kurio, inspekcijos nuomone, neaišku, kokiems konkrečiai statiniams statyti ar rekonstruoti jis buvo išduotas, byloje papildomai turėjo būti nustatinėjamos aplinkybės, ar garažo pastatas ir jame esantis garažo boksas pagal tuo metu galiojančius teisės aktus buvo nustatyta tvarka pripažintas baigtu statyti ir tinkamu eksploatuoti.
1.4. Pirmosios instancijos teismas skundžiamą sprendimą motyvavo argumentu, kad pareiškėjas, valdydamas garažo boksą Nr. 6, jį sąžiningai atvirai ir nepertraukiamai valdė nuo 1996 m. liepos mėnesio, t. y. 24 metus laiko. Tačiau, nenustačius garažo statybos teisėtumo fakto, jo valdymas ilgiau kaip 10 metų (24 metus) savaime nepagrindžia įgyjamosios senaties taikymo pagrindo, nes turi būti nustatyta nuosavybės teisės įgijimo įgyjamąja senatimi sąlygų visuma. Be to, CK 1.136 straipsnyje, išvardijančiame civilinių teisių atsiradimo pagrindus įtvirtinta nuostata, kad iš neteisėtumo teisė neatsiranda.
1.5. Pirmosios instancijos teismas byloje nesiėmė visų būtinų priemonių, kad būtų visapusiškai išaiškintos bylos aplinkybės, nors teismo vaidmuo tokio pobūdžio bylose yra aktyvus.
1.6. Pirmosios instancijos teismas netinkamai taikė ir aiškino materialinės teisės normas reglamentuojančias nekilnojamojo turto objektų suformavimą. Pagal garažo bokso statybos darbų atlikimo metu galiojusį teisinį reglamentavimą, jo ir viso pastato statyba galėjo būti pradėta, tik gavus statybos valstybinės priežiūros tarnybos leidimą, o garažo pastatas ir jame esančios garažo patalpos galėjo būti naudojamos tik po jų priėmimo naudoti valstybinėje komisijoje. Nesant duomenų apie garažo pastato ir jame esančio garažo bokso priėmimą naudoti valstybinėje komisijoje, nebuvo pagrindo teismo išvadai sprendime, apie garažo bokso tinkamą suformavimą nekilnojamojo turto kadastro objektu. Nagrinėjamu atveju apie garažo suformavimą būtų buvę galima konstatuoti tik tokiu atveju, jei būtų nustatytos aplinkybės, kad egzistuoja viešojo administravimo subjekto (statybos valstybinę priežiūrą atliekančios institucijos) sprendimas suformuoti garažą kaip nekilnojamąjį daiktą. Unikalaus ar kadastrinio numerio suteikimas nekilnojamajam daiktui nėra jo, kaip nekilnojamojo turto objekto, suformavimas. Tuo labiau, kad Nekilnojamojo turto registre pagal sprendime nurodytus unikalius ar registro numerius nėra įregistruota jokių nekilnojamojo turto objektų. Todėl pirmosios instancijos teismas sprendimu nepagrįstai konstatavo, jog garažo boksas yra suformuotas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas, kadangi garažo boksas, dėl kurio pareikštas reikalavimas, nėra suformuotas kaip nekilnojamojo turto kadastro objektas.
Žemesnės instancijos teismas
1.7. Teismas, sprendimu nustatęs, kad pareiškėjas įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į garažo boksą, ėmėsi jo kompetencijai nepriskirtinos administracinės veiklos dėl statinio ar jo dalies kaip atskiro nekilnojamojo turto objekto formavimo. Nekilnojamojo turto registre nesant įregistruoto paties statinio, negalės būti registruojamos ir jo atskiros patalpos. Teismas sprendimu sprendė tik dėl patalpos – garažo bokso, o ne dėl viso garažo pastato suformavimo. Taigi ir dėl šios priežasties sprendimas negalėtų būti įgyvendintas, o garažo boksas net ir sprendimo pagrindu nekilnojamojo turto registre negalėtų būti registruojamas.
1.8. Nepagrįsta pirmosios instancijos teismo skundžiamo sprendimo išvada, jog nebuvo ginčijamas valdymo sąžiningumas, teisėtumas, atvirumas ir nepertraukiamumas, kadangi garažo statybos teisėtumas negali būti preziumuojamas, o įrodinėjimo našta, jog garažas buvo sukurtas statybą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka, ar kad teisės aktų nustatyta tvarka buvo priimtas viešojo administravimo subjekto spendimas garažą suformuoti kaip nekilnojamąjį daiktą, priklauso būtent pareiškėjui. Tačiau byloje nebuvo pateikta jokių įrodymų, pagrindžiančių garažo statybos teisėtumą. Todėl ir nebuvo teisinio pagrindo konstatuoti, kad garažas gali dalyvauti civilinėje apyvartoje ir būti civilinių teisių objektu. Nesant valdymo teisės objekto, negali būti ir teisėto valdymo, todėl negalėjo būti nustatytas pareiškėjo prašomas nustatyti juridinę reikšmę turintis faktas, kad pareiškėjas nuosavybės teises į garažą įgijo įgyjamosios senaties pagrindu.
Atsiliepimas
11. Pareiškėjas V. Č. atsiliepime į suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos apeliacinį skundą prašo teismo Alytaus apylinkės teismo 2021 m. sausio 26 d. sprendimą palikti nepakeistą. Atsiliepimas grindžiamas šiais argumentais:
Žemesnės instancijos teismas
2.1. Pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime pagrįstai konstatavo, kad per nepertraukiamą naudojimąsi nekilnojamu turtu – garažo boksu (duomenys neskelbtini) nuo 1996 metų, jokios valdžios institucijos, tame tarpe ir atsakingos už statybos priežiūrą, jokie kiti fiziniai ar juridiniai asmenys, nėra pareiškėjui pareiškę jokių pretenzijų, reikalavimų dėl pastato naudojimo ar jo statybos neteisėtumo, todėl pareiškėjas V. Č. įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą - garažo boksą (duomenys neskelbtini).
2.2. Nepagrįstas apeliantės apeliacinio skundo argumentas, kad pirmosios instancijos teismas priimtame sprendime nepilnai ištyrė ir nustatė aplinkybes, jog garažo boksas buvo pastatytas teisėtai, t. y. laikantis tuo metu galiojusių teisės aktų reikalavimų. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos teisės departamento vidurio Lietuvos teisės skyrius nurodė, kad nurodomo statinio statybos metai 1979 metai, tai šio statinio statybos teisėtumui nustatyti turėtų būti taikomi tuo metu galiojusių statybų procesą reglamentavusių teisės aktų nuostatos, statyba galėjo būti pradėta tik gavus statybos valstybinės priežiūros tarnybos leidimą. Tačiau bylos duomenys patvirtina, kad (duomenys neskelbtini)žemės ūkio bendrovės (buvusio P. C. kolūkio) dokumentai saugojimui į (duomenys neskelbtini) neperduoti, todėl pateikti teismui visus statybą leidžiančius dokumentus pareiškėjas neturėjo jokių galimybių. Be to, pareiškėjo nuomone, negali būti suabsoliutintas reikalavimas dėl statybos teisėtumo, o atsižvelgiama ir į kitas aplinkybes, svarbias dėl įgyjamosios senaties nustatymo, kadangi pareiškėjas statinio dalį įgijo ne statybos, o nekilnojamojo daikto priėmimo-perdavimo aktu, t. y. kitu būdu (prilyginant nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo sutarčiai). Nurodo, kad nors apeliantė savo skunde nurodo eilę 1978-1979 metais galiojusių teisės aktų, reglamentavusių individualių garažų, skirtų lengvųjų automobilių laikymui, statybą bei garažų kooperatyvų kūrimą, tačiau šioje byloje nebuvo sprendžiamas individualaus garažo statybos teisėtumo klausimas. Todėl apeliantės nurodytas teisinis reglamentavimas šiuo atveju netaikytinas, nes apie jokią garažo statybą individualiam automobiliui laikyti jame net nebuvo kalbama. Varėnos rajono savivaldybės administracijos architektūros skyrius 2020 m. gruodžio 1 d. pateikė atsakymą, kad 1968-1978 m. leidimų statybai vykdyti (duomenys neskelbtini) rajone/mieste registracijos knygoje nurodyta, kad P. C. kolūkiui 1978 metų lapkričio l d. išduotas statybos leidimas Nr. (duomenys neskelbtini) rekonstruoti P. C. kolūkio mechanizacijos kiemą. Šios mechanizacijos kiemo rekonstrukcijos metu ir buvo pastatytas garažas kolūkio žemės ūkio bei kitai mechanizacijos technikai laikyti. Todėl pirmosios instancijos teismas padarė teisingą išvadą, kad garažo boksas (duomenys neskelbtini) nebuvo pastatytas savavališkai ar pažeidžiant jo statybos metu galiojusių statybų procesą reglamentavusių teisės aktų nuostatų, garažo boksas nuo pat jo įgijimo 1996 m. buvo valdomas nepertraukiamai, jokios valdžios institucijos, tame tarpe ir atsakingos už statybos priežiūrą, jokie kiti fiziniai ar juridiniai asmenys, nėra jai pareiškę jokių pretenzijų, reikalavimų dėl pastato naudojimo ar jo statybos neteisėtumo.
2.3. Pirmosios instancijos teismas, įvertinęs byloje esančių įrodymų visumą, padarė tinkamą ir teisėtą išvadą, jog pareiškėjas įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą - garažo boksą (duomenys neskelbtini).
Atsiliepimas
12. Suinteresuotas asmuo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos skyrius atsiliepime į apeliacinį skundą prašo teismo suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos apeliacinio skundo tenkinimo klausimą spręsti teismo nuožiūra. Atsiliepimas grindžiamas šiais argumentais:
3.1. Apeliantės apeliacinio skundo argumentai nevisiškai pagrįsti. Pirmosios instancijos teismo skundžiamo sprendimo argumentai pagrįsti, egzistuoja visos įstatyme numatytos sąlygos nustatyti nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą, kad pareiškėjas nuosavybės teise įgijo 85,61 m² ploto garažo boksą (duomenys neskelbtini). Iš pateiktų duomenų matyti, kad (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija perdavė pareiškėjui V. Č. nekilnojamojo turto objektą - garažą, esantį (duomenys neskelbtini) perdavimo - priėmimo aktu garažas, kuriam šiuo metu yra suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) bei jis įvardintas kaip vienas garažo boksas (duomenys neskelbtini), kurio plotas yra 85,61 m², jam buvo parduotas neatlygintinai už bendrovėje turėtus pajus. Pats pareiškėjas šių garažo boksų nestatė. Byloje esančiais dokumentais patvirtinama ir tai, kad jokių dokumentų, susijusių su (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės turto perleidimu gauti nėra galimybių, kadangi ši bendrovė likviduota bei šios bendrovės dokumentai saugoti į (duomenys neskelbtini) neperduoti. Todėl laikytina, kad ir garažo boksų statybos teisėtumą patvirtinančių dokumentų gauti nėra galimybės. Iš nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) matyti, kad statiniai (statinys) faktiškai egzistuoja. Joje yra nurodyta statinių išsidėstymo planas valstybinės žemės sklype, pastato ir jo sudėtinių dalių kadastro duomenys ir kita. Mano, kad konstatuodamas tokius faktus pirmosios instancijos teismas padarė teisingą išvadą, kada garažo boksas (duomenys neskelbtini) nebuvo pastatytas savavališkai ar pažeidžiant jo statybos metu galiojusių statybų procesą reglamentavusių teisės aktų nuostatų. Sutiktina ir su kitais teismo sprendime išdėstytais argumentais ir nustatytais faktais, kad garažo boksas nuo pat jo įgijimo laikotarpio 1996 m. buvo valdomas nepertraukiamai, jokios valdžios institucijos, tame tarpe ir atsakingos už statybos priežiūrą, jokie kiti fiziniai ar juridiniai asmenys, nėra jai pareiškę jokių pretenzijų, reikalavimų dėl pastato naudojimo ar jo statybos neteisėtumo. Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas, įvertinęs byloje esančių įrodymų visumą, padarė tinkamą ir teisėtą išvadą, jog pareiškėjas įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą - garažo boksą (duomenys neskelbtini). Garažas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), yra valstybinėje žemėje, nesuformuotame žemės sklype. Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau - žemės įstatymas) 9 straipsnio 6 dalies 1 punkte, 10 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus reikalavimus numatyta, kad valstybinė žemė išnuomojama ar parduodama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui). Žemės sklypai, užstatyti fizinių ar juridinių asmenų nuomojamais statiniais ar įrenginiais, išnuomojami tik šių statinių ar įrenginių nuomos terminui. Žemės sklypai išnuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. Todėl sklypas po garažu galės būti formuojamas tik įregistravus pastatą - garažo boksą.
13. Suinteresuotas asmuo VĮ Turto bankas atsiliepime į suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos apeliacinį skundą prašo teismo apeliacinį skundą dėl Alytaus apylinkės teismo 2021 m. sausio 26 d. sprendimo nagrinėti teismo nuožiūra.
14. Suinteresuotas asmuo Varėnos rajono savivaldybės administracija atsiliepimo į apeliacinį skundą įstatymo nustatyta tvarka teismui nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
15. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). CPK 320 straipsnio 2 dalis numato, kad apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliacinio skundo ribų, išskyrus atvejus, kai to reikalauja viešasis interesas. Nagrinėjamu atveju apeliacinės instancijos teismas absoliučių skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatė (CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalys), taip pat nenustatė ir pagrindų peržengti apeliacinio skundo ribas.
16. Apeliacijos dalyką sudaro pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo nustatytas nuosavybės teisės pagal įgyjamąją senatį faktas, teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimas.
17. Apeliacinės instancijos teismas nustatė, kad pareiškėjas V. Č. 2020 m. rugpjūčio 14 d. kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydamas nustatyti juridinį faktą, jog jis įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą – garažo boksą (duomenys neskelbtini), kurio plotas 85,61 m², unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Pareiškėjas nurodė, kad 1996 m. liepos mėnesį (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija, kurią sudarė komisijos pirmininkas A. S. ir komisijos nariai A. P., M. K., J. B., V. M., D. Č. ir V. G., perdavė jam, pareiškėjui už bendrovėje turėtus pajus nekilnojamojo turto objektą - tris garažus, esančius (duomenys neskelbtini). Šiam garažui šiuo metu yra suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir jis įvardintas kaip garažo boksas (duomenys neskelbtini), kurio plotas yra 85,61 m². Įgyvendindamas savo, kaip turto savininko teises, norėdamas įregistruoti jam priklausantį turtą viešajame registre, pareiškėjas kreipėsi dėl kadastrinių matavimų bylos parengimo, o parengus nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylą kreipėsi į VĮ Registrų centrą dėl nekilnojamojo turto nuosavybės teisių įregistravimo. Tačiau Kadastro tvarkytojo ir Nekilnojamojo turto registro tvarkytojo teritorinio registratoriaus sprendimais jo prašymas įregistruoti nuosavybės teises į garažo boksą, esantį (duomenys neskelbtini), buvo atmestas. Jokių kitų dokumentų, išskyrus teismui teikiamus (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės perdavimo-priėmimo aktą ir nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylą, jis neturi. Apie tai, kad nekilnojamojo turto pardavimo sandorį reikia įregistruoti notaro biure, nežinojo. Šiuo metu jokių dokumentų, susijusių su (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės turto perleidimu gauti nėra galimybių, nes bendrovė yra likviduota. (duomenys neskelbtini) jau anksčiau yra pateikęs pažymą, jog (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės dokumentai saugoti į (duomenys neskelbtini) neperduoti. Pareiškėjas nurodė, kad teismui pateikiami dokumentai patvirtina, kad jau 1996 metais (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija jam perdavė tris garažus, kurie Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byloje įvardijami kaip 85,61 m² ploto garažo boksas (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Nuo pat garažo bokso (duomenys neskelbtini) perdavimo jo žinion, t. y., nuo jo perdavimo už bendrovėje turėtus pajus, jis vienintelis juos valdė daugiau kaip dvidešimt ketverius metus. Pareiškėjas V. Č. nurodė, kad 85,61 m² ploto garažo bokso (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valdymas nuo šio garažo bokso įsigijimo, nuo 1996 metų, buvo atviras ir nepertraukiamas, ir nėra jokių apribojimų, nustatyti jam nuosavybės teisę į šį garažo boksą įgyjamosios senaties pagrindu. Alytaus apylinkės teismas 2021 m. sausio 26 d. sprendimu pareiškėjo V. Č. pareiškimą tenkino ir nustatė nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą, kad pareiškėjas įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą - garažų boksą (duomenys neskelbtini), kurio plotas yra 85,61 m², unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini). Apeliaciniu skundu suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos skundžia pirmosios instancijos teismo sprendimą, prašo jį panaikinti, pareiškimą atmesti. Apeliacinis skundas grindžiamas argumentais, kad pirmosios instancijos teismas priimtame sprendime nepilnai ištyrė ir nustatė aplinkybes, kad garažo boksas buvo pastatytas teisėtai, t. y. laikantis tuo metu galiojusių teisės aktų reikalavimų. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos teisės departamento vidurio Lietuvos teisės skyrius nurodė, kad nurodomo statinio statybos metai 1979 metai, tai šio statinio statybos teisėtumui nustatyti turėtų būti taikomi tuo metu galiojusių statybų procesą reglamentavusių teisės aktų nuostatos, statyba galėjo būti pradėta tik gavus statybos valstybinės priežiūros tarnybos leidimą. Pareiškėjas garažo boksą įgijo ne statybos būdu, o kaip sprendime nurodo teismas už turėtus bendrovėje pajus priėmimo-perdavimo aktu perdavus tris garažų boksus, nesudaro pagrindo išvadai, kad šioje byloje neturėjo būti nustatinėjamas garažo bokso statybos teisėtumas. Net ir esant nustatytoms aplinkybėms dėl garažo bokso perleidimo pareiškėjui, byloje papildomai turėjo būti nustatytos aplinkybės dėl jo statybos teistumo dar iki perdavimo - priėmimo akto surašymo. Sprendime nenustačius garažo bokso statybos teisėtumo iki jo perleidimo momento, teismo sprendimu negalėjo būti konstatuota, kad toks garažo boksas atitinka privačios nuosavybės teisės objektui keliamus reikalavimus.
18. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra išaiškinęs, kad įgyjamosios senaties institutas yra skirtas spragoms nuosavybės teisiniuose santykiuose užpildyti ir teisinės padėties netikrumui juose panaikinti, daiktų apyvartos galimumui užtikrinti ir daiktą valdančio asmens teisinei padėčiai stabilizuoti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. vasario 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-41/2011). CK 4.68 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad fizinis ar juridinis asmuo, kuris nėra daikto savininkas, bet yra sąžiningai įgijęs daiktą, bei sąžiningai, teisėtai, atvirai, nepertraukiamai ir kaip savą valdęs nekilnojamąjį daiktą ne mažiau kaip dešimt metų arba kilnojamąjį daiktą ne mažiau kaip trejus metus, kai per visą valdymo laikotarpį daikto savininkas turėjo teisinę galimybę įgyvendinti savo teisę į daiktą, bet nė karto nepasinaudojo ja, įgyja nuosavybės teisę į tą daiktą. Vadinasi, įgyjamoji senatis yra pirminis nuosavybės teisės įgijimo pagrindas, t. y. šiuo pagrindu asmuo įgyja nuosavybės teisę, neperimdamas nuosavybės iš kito asmens, o iki nuosavybės teisės įgijimo įgyjamosios senaties pagrindu tas asmuo yra daikto valdytojas, kurio valdymas atitinka CK 4.68 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas, bet ne savininkas. CK 4.23 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad teisėtu laikomas daikto valdymas, įgytas tais pačiais pagrindais kaip ir nuosavybės teisė. Daikto valdymas laikomas teisėtu, kol neįrodyta priešingai.
19. Įstatymo leidėjas yra įtvirtinęs, kad nuosavybės teisės įgijimo įgyjamąja senatimi faktas konstatuojamas, jeigu yra šių sąlygų visuma. Pirma, pareiškėjas nėra ir nebuvo įgijęs nuosavybės teisės į daiktą kitokiu CK 4.47 straipsnio nurodytu būdu, t. y. asmuo nėra daikto savininkas. Antra, daiktas nėra valstybės ar savivaldybės nuosavybė; nėra įregistruotas viešame registre kito asmens (ne valdytojo) vardu (CK 4.69 straipsnio 3 dalis). Trečia, asmuo, sąžiningai įgijęs daiktą, jį sąžiningai valdo visą valdymo laiką, o daikto valdymas laikomas teisėtu ir atsiradusiu sąžiningai, kol neįrodyta priešingai (CK 4.23 straipsnio 2 dalis, 4.26 straipsnio 2, 3 dalys, 4.70 straipsnio 1 dalis). Ketvirta, visą valdymo laiką daiktas buvo valdomas teisėtai (CK 4.23 straipsnio 2, 3 dalys). Penkta, visą valdymo laiką daiktas buvo valdomas atvirai (CK 4.68 straipsnis). Atviro daikto valdymo sąlyga pagal CK 4.68 straipsnio nuosavybės teisei įgyjamąja senatimi pripažinti gali būti nustatyta nepriklausomai nuo to, ar daikto valdymo faktas buvo įregistruotas viešame registre. Šešta, daiktas valdomas nepertraukiamai. Pagal CK 4.71 straipsnio 1 dalį daikto valdymas laikomas nepertraukiamu, kai asmuo daiktą nepertraukiamai valdė nuo valdymo teisės į daiktą įgijimo iki nuosavybės teisės į tą daiktą įgijimo įgyjamąja senatimi. Septinta, visą valdymo laiką daiktas buvo valdomas kaip savas, t. y. pareiškėjas elgėsi kaip daikto savininkas ir suvokė, kad kiti asmenys neturi daugiau teisių už jį į valdomą daiktą (asmuo turi būti įsitikinęs, kad nėra kito asmens, kuris yra daikto savininkas). Aštunta, valdymas tęsėsi CK 4.68 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą – pareiškėjas nekilnojamąjį daiktą valdė ne mažiau kaip 10 metų; kilnojamąjį daiktą – ne mažiau kaip 3 metus. Teisme nustačius visas pirmiau nurodytas nuosavybės teisės įgijimo įgyjamąja senatimi sąlygas, valdymo teisės pagrindu teismo sprendimu pareiškėjai gali būti pripažinta nuosavybės teisė įgyjamąja senatimi į daiktą, jeigu dėl konkretaus daikto įgijimo nuosavybės teise įgyjamosios senaties pagrindu nėra apribojimų ar draudimų (CK 4.68 – 4.71 straipsniai).
20. Apeliacinės instancijos teismas iš byloje pateiktų įrodymų visumos, jų pagrindu nustatytų faktinių aplinkybių, šalių pateiktų procesinių dokumentų turinio, nustatė, kad pareiškėjas įrodė visas įstatyme nustatytas privalomas sąlygas, kad patvirtinti nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą, t. y. faktą, jog pareiškėjas įgyjamosios senaties pagrindu įgijo nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą – garažo boksą (duomenys neskelbtini), kurio plotas 85,61 m², unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Pirmosios instancijos teismas skundžiamame apeliacine tvarka teismo sprendime pagrįstai konstatavo, kad (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės likvidacinė komisija 1996 metų pardavimo - priėmimo akto pagrindu perdavė pareiškėjui ginčo turtą, o šis jį priėmė valdyti kaip savo, garažo boksas nėra įregistruotas viešame registre kito asmens (ne valdytojo) vardu, jį pareiškėjas valdo atvirai, sąžiningai, nepertraukiamai, o per visą jo valdymo laikotarpį pareiškėjui niekas nėra pareiškęs pretenzijų į šį turtą. Todėl pirmosios instancijos teismas, įvertinęs nustatytų aplinkybių visumą, pagrįstai nustatė prašomą nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą.
21. Iš apeliacinio skundo argumentų turinio apeliacinės instancijos teismas nustatė, jog apeliantė garažo bokso nuosavybės teisės įgijimui pagal įgyjamąją senatį faktui prieštarauja visų pirma nurodydama tą aplinkybę, kad ginčo garažas buvo pastatytas galimai nesilaikant statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, negavus statybos leidimų, dėl ko jis negali būti nuosavybės teisės objektu. Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, jog pareiškėjas nėra ir nebuvo ginčo garažo bokso statytojas, todėl jis neturi prievolės įrodinėti, jog pradėjo ir vykdė garažo bokso statybą gavęs nustatyta tvarka statybos leidimą ir laikydamasis statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.
22. Vertindamas apeliacinio skundo argumentus dėl garažo bokso statybos neteisėtumo, apeliacinės instancijos teismas pastebi, kad garažo bokso statybos metu galiojusio Lietuvos TSR Ministrų Tarybos 1970 m. birželio 24 d. nutarimu Nr. 240 patvirtintų Kaimo gyvenviečių statymo taisyklių 3 punkto 2 dalyje buvo nustatyta, jog kaimo gyvenviečių statymo bei teritorijų tvarkymo, taip pat visų rekonstruojamų ir naujai statomų objektų statybos kontrolę vykdo vietinės Tarybos, rajonų architektai ir rajonų architektai – inspektoriai. Šių taisyklių 29 punkte buvo reglamentuojama, kad statybą galima pradėti, tik turint paruoštą, nustatyta tvarka suderintą techninę dokumentaciją ir gavus rajono architekto – inspektoriaus leidimą. Bet kokių pastatų, įrenginių bei inžinerinių tinklų statyba be techninės dokumentacijos ir leidimo yra laikoma savavališka ir draudžiama. Lietuvos TSR Ministrų tarybos Valstybinio statybos reikalų komiteto 1976 m. gruodžio 30 d. įsakyme Nr. 307 buvo nustatyta, kad bet kokia nauja statyba ar esamų pastatų rekonstravimas miestuose ir kaimo vietovėje gali būti pradėta tik gavus atitinkamą leidimą; leidimus statyti ar rekonstruoti gyvenamuosius namus, bendrabučius ir civilinius pastatus iš valstybinių, kooperatinių ir kolūkinių lėšų duoda rajonų architektai inspektoriai, o leidimus statyti pramonės, žemės ūkio ir kitus objektus (išskyrus aukščiau išvardintus) įformina rajonų architektai, derindami šių objektų statybos arba rekonstrukcijos techninę dokumentaciją. Leidimas galioja vienerius metus (sekančius kalendorinius metus). Šio įsakymo 2a punkte buvo nurodyta, kad duoti leidimai registruojami tam tikslui skirtose registracijos knygose, kuriose taip pat daromos atžymos, kai leidimai nustoja galioti arba objektai atiduodami naudoti.
23. Iš byloje pareiškėjo pateikto Leidimų statybai vykdyti Varėnos mieste / rajone registracijos knygos 1968-1978 metais išrašo, apeliacinės instancijos teismas nustatė, kad ginčo garažo statyba buvo vykdoma turint nustatyta tvarka išduotą statybos leidimą. Nustatyta, kad P. C. kolūkiui 1978 m. lapkričio 1 d. buvo išduotas statybos leidimas Nr. (duomenys neskelbtini) mechanizacijos kiemo rekonstrukcijai, 1981 m. vasario 2 d. išduotas statybos leidimas Nr. (duomenys neskelbtini) statyti penkis ūkinius pastatus (duomenys neskelbtini). Iš byloje esančių dokumentų (Nekilnojamųjų daiktų kadastrinių matavimų bylos) matyti, kad garažas, į kurį pareiškėjas prašė pripažinti nuosavybės teisę įgyjamosios senaties pagrindu, statybos pradžios ir pabaigos metai nurodyti 1979 metai, kas sudaro pagrindą išvadai, jog pastatas pastatytas (rekonstruotas) statybos leidimo galiojimo metu, t. y. per sekančius kalendorinius metus nuo statybos leidimo išdavimo. Nors byloje duomenų apie ginčo statinio priėmimą naudoti registracijos knygoje nėra, tačiau tai, apeliacinės instancijos teismo vertinimu, nesudaro pagrindo teigti, jog statyba (statinio rekonstrukcija) buvo savavališka, neatitinkanti tuo metu galiojančių teisės aktų reikalavimų. Apeliantė nei bylos nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme metu, nei su apeliaciniu skundu nepateikė teismui leistinų įstatymo įrodymų, sudarančių pagrindą vertinti, kad ginčo garažo boksas įstatymų nustatyta tvarka būtų pripažintas savavališkos statybos objektu. Atsižvelgdamas į tai, apeliacinės instancijos teismas atmeta apeliantės apeliacinio skundo argumentus, jog ginčo garažo boksas yra pastatytas savavališkai, dėl ko jis negali būti civilinių teisinių santykių apyvartos objektu.
24. Apeliacinės instancijos teismas nesutinka ir su apeliacinio skundo argumentu, jog ginčo garažo boksas nesuformuotas kaip atskiras turto objektas ir neįregistruotas Nekilnojamojo turto registre, dėl ko pirmosios instancijos teismas ėmėsi teismo kompetencijai nepriskirtinos administracinės veiklos dėl statinio ar jo dalies kaip atskiro nekilnojamojo turto objekto formavimo. Apeliacinės instancijos teismas nustatė, kad ginčo garažo boksas buvo įregistruotas (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės turto apskaitoje, jis 1996 metų bendrovės Likvidacinės komisijos aktu perduotas pareiškėjui valdyti. Pagal 1978-1979 metais galiojusių teisės aktų nuostatas, kaimo vietovėse esantys nekilnojamojo turto objektai neturėjo būti privalomai registruojami Nekilnojamojo turto registre, pakako fiziniams asmenims priklausantį turtą registruoti vietinių Tarybų kaimo ūkinėse knygose, o juridiniams asmenims priklausantį nekilnojamąjį turtą apskaityti šio asmens buhalterinėje apskaitoje. Apeliantės apeliacinio skundo argumentai, jog garažo boksas, kurį pareiškėjas perėmė ir valdė nuo 1996 metų iki šiol, nebuvo suformuotas kaip atskiras nekilnojamojo turto objektas ir nebuvo įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, turėtų prasmę tik tokiu atveju, jei pareiškėjas būtų kreipęsis į teismą kitu teisinu pagrindu – dėl turto valdymo nuosavybės teise fakto nustatymo. Nagrinėtoje byloje pareiškėjas prašė patvirtinti nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą, kur pareiškėjui tenka prievolė įrodyti tik tas aplinkybes, kad jis teisėtai perėmė daiktą valdyti, yra tokio daikto sąžiningas valdytojas, valdymas atitinka CK 4.68 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas, o daiktas nepriklauso nei valstybei, nei savivaldybei, bei nėra registruotas kitų asmenų vardu.
25. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu CK 4.23 straipsnio 2 dalies nuostata, jog daikto valdymas laikomas teisėtu, kol neįrodyta priešingai, negali būti aiškinama kaip reiškianti, kad asmuo, pretenduojantis daiktą įgyti nuosavybės teise įgyjamosios senaties pagrindu, neturi nurodyti daikto teisėto įgijimo pagrindo, t. y. kurio nors iš nuosavybės teisės įgijimo pagrindų, ir nurodyti, kodėl jis šiuo pagrindu neįgijo nuosavybės teisės į daiktą. Toks CK 4.23 straipsnio 2 dalies nuostatoje įtvirtintos normos aiškinimas išplaukia iš CK 4.70 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos sąžiningo įgijėjo sampratos, pagal kurią sąžiningu daikto įgijėju laikomas asmuo, kuris užvaldydamas daiktą turėjo būti pagrįstai įsitikinęs, kad niekas neturi daugiau už jį teisių į užvaldomą daiktą, – tai reiškia, kad tokiam asmeniui turi būti žinomas teisėtas pagrindas įgyti daikto valdymą, kuris jam suteikia daugiau teisių į daiktą nei kitiems asmenims. Byloje pareiškėjo pateiktas (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės 1996 metų Likvidacinės komisijos aktas kaip tik patvirtina pareiškėjo nurodomas aplinkybes, kad jis teisėtu būdu perėmė garažo boksą, jį valdė atvirai, sąžiningai, nepertraukiamai iki šiol ir įrodo, kad pirkimo pardavimo sutartis notarine tvarka nebuvo patvirtinta. Todėl apeliacinės instancijos teismas atmeta apeliacinio skundo argumentus, jog daiktą – garažo boksą – įgijo pirkimo – pardavimo sutartimi, o byloje nėra duomenų apie šio sandorio negaliojimą.
26. Atsižvelgdamas į tai, kas nurodyta, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą sprendimą, nustatė visas reikšmingas bylai aplinkybes, jas tinkamai įvertino, teismo sprendimo išvados atitinka byloje surinktų įrodymų visumai, todėl Alytaus apylinkės teismo 2021 m. sausio 26 d. sprendimas paliekamas nepakeistas, o apeliacinis skundas atmetamas kaip nepagrįstas (CPK 178 straipsnis, 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Kauno apygardos teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Alytaus apylinkės teismo 2021 m. sausio 26 d. sprendimą palikti nepakeistą.
Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.