Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2009-12-24 · Administracinė byla Nr. I-402-162/2009

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaSprendimas · 2009-12-24Regionų apygardos administracinis teismas
  2. KasacijaNutartis · 2011-12-23Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2009-12-24
Bylos Nr.
I-402-162/2009
Teisminio proceso Nr.
3-63-3-00193-2009-9
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjai
Irma Čuchraj, Aušrelė Mažrimienė, Dalia Gumuliauskienė
Pareiškėjas
E.K., M.A.K., A.K.D., K.M.
Atsakovas
Klaipėdos apskrities viršininko administracijos
Trečiasis asmuo
R.S., A.L., K.E.V., N.K., V.L., J.K., K.K., L.
Advokatai
Marija Ulbienė
Kategorijos
  • 11.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinė byla Nr. I-402-162/2009(Proceso Nr. 3-63-3-00193-2009-9)Procesinio sprendimo kategorija 11.4; 74 (S)
KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2009 m. gruodžio 24 d.Klaipėda

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Aušrelės Mažrimienės, Irmos Čuchraj, sekretoriaujant Vaidai Vasiliauskaitei, dalyvaujant pareiškėjams – E.K., M.A.K., A.K.D., K.M., pareiškėjų atstovei advokatei Marijai Ulbienei, pareiškėjos A.K.D., atstovui Ž.D., atsakovės Klaipėdos apskrities viršininko administracijos atstovei Renatai Jankauskaitei, 2009 m. gruodžio 15 d. viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų – E.K., M.A.K., A.K.D., K.M. skundą atsakovei Klaipėdos apskrities viršininko administracijai ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims – R.S., A.L., K.E.V., N.K., V.L., J.K., K.K., L.L-M., M.M.M. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus (įrašyti į eilę naujiems sklypams gauti, atkuriant nuosavybės teises į M.K. posesijoje Nr. 62 nuosavybės teisėmis valdytą žemę).

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjai kreipėsi į teismą, prašydami:

1) iš dalies panaikinti Klaipėdos apskrities viršininko sprendimus dėl nuosavybės teisių atkūrimo į buvusio savininko M.K. nuosavybės teisėmis valdytą nekilnojamąjį turtą, įpareigojant atsakovę įrašyti teisingus duomenis apie kiekvienam iš pretendentų tenkantį buvusio savininko M.K. nuosavybės teisėmis valdytą turtą – po 0,5000 ha ir teisingą likusios neatkurtos nuosavybės dydį, t.y.:

- 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimą Nr. 999 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste E.K.“;

- 2008 m. rugsėjo 4 d. sprendimą Nr. 2303 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste E.K.“;

- 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimą Nr. 998 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste A.K.D.“;

- 2008 m. rugsėjo 4 d. sprendimą Nr. 2302 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste A.K.D.“;

- 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimą Nr. 1001 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste M.A.K.“;

- 2008 m. rugsėjo 8 d. sprendimą Nr. 2304 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste M.A.K.“;

- 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimą Nr. 997 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste K.M.“;

- 2008 m. rugsėjo 4 d. sprendimą Nr. 2305 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste K.M.“;

2) įpareigoti Klaipėdos apskrities viršininko administraciją įrašyti E.K., A.K.D., K.M. į eilę naujiems sklypams gauti, atkuriant nuosavybės teises į buvusio savininko M.K. nuosavybės teise valdytą 4 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) Palangos valsčiuje (posesija Nr. 62) pagal kiekvienam pretendentui tenkančią nuosavybės dalį – po 0,5025 ha.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2009 m. rugpjūčio 18 d. nutartimi priimtas nagrinėti pareiškėjų skundas dėl įpareigojimo Klaipėdos apskrities viršininko administraciją įrašyti E.K., A.K.D., K.M. į eilę naujiems sklypams gauti, atkuriant nuosavybės teises į buvusio savininko M.K. nuosavybės teise valdytą 4 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) Palangos valsčiuje (posesija Nr. 62) pagal kiekvienam pretendentui tenkančią nuosavybės dalį – po 0,5025 ha, o kitoje dalyje skundą atsisakyta priimti (b.l. 59-61). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. spalio 9 d. nutartimi minėta nutartis palikta nepakeista (b.l. 94-97).

Patikslintu skundu (b.l. 159) pareiškėjas M.A.K. prašo įrašyti jį į eilę naujiems sklypams gauti, atkuriant nuosavybės teises į buvusio savininko M.K.nuosavybės teise valdytą 4 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) Palangos valsčiuje (posesija Nr. 62) pagal kiekvienam pretendentui tenkančią nuosavybės dalį – po 0,5025 ha.

Pareiškėjai skunde teigia, kad Klaipėdos apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Palangos miesto žemėtvarkos skyrius siekia suklaidinti pareiškėjus, nes sujungė į vieną nuosavybės teisių atkūrimo bylą (22, 25) dviejų skirtingų savininkų išlikusio nekilnojamojo turto grąžinimo bylas, t.y. K.M. dėl 4 ha grąžinimo posesijoje Nr. 75 ir buvusio savininko M.K. dėl 4,02 ha žemės grąžinimo posesijoje Nr. 62. Nurodo, kad iš M.K. nuosavybės teise valdyto 4 ha žemės sklypo posesijoje Nr. 75 pareiškėjams iki šios dienos neatkurta nuosavybė į 0,4879 ha; į kito savininko M.K. nuosavybės teise valdyto 4,02 ha žemės sklypo posesijoje Nr. 62 pareiškėjams (išskyrus M.A.K.) nuosavybės teisių atkūrimas net nepradėtas. Pažymi, kad tik vienam M.A.K. 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 340 atkurta nuosavybė į 0,1789 ha, o kiti pareiškėjai yra gavę pranešimą, kad posesija Nr. 62 nesanti išlikusi laisva, tačiau į eilę naujiems sklypams gauti pareiškėjai – E.K., A.K.D., ir K.M. nėra įtraukti.

Teigia, kad atsakovė iš esmės neteisėtai ir nepagrįstai vykdo nuosavybės teisių atkūrimą O.K. pretendentinei šakai, o tai pasireiškia per neteisėtus ir nepagrįstus Klaipėdos apskrities viršininko administracijos sprendimus, kuriuose pateikiami neteisingi duomenys apie pareiškėjams tenkančios ir priklausančios atkurti nuosavybės dydį.

Šalies argumentai

Pareiškėjai ir jų atstovai prašo skundą tenkinti jame išdėstytų motyvų pagrindu. Nurodo, kad pareiškėjams iš dalies yra atkurta nuosavybė tik į buvusio savininko M.K. žemę, tačiau į buvusio savininko M.K. nuosavybės teisėmis valdytą 4,02 ha žemę (duomenys neskelbtini), posesijoje Nr. 62, nuosavybės teisių atkūrimas nėra pradėtas.

Atsiliepimas

Atsakovės Klaipėdos apskrities viršininko administracijos atstovė prašo skundą atmesti kaip nepagrįstą atsiliepime nurodytų motyvų pagrindu.

Atsakovė atsiliepime (b.l. 103-106) nurodo, kad Palangos miesto valdyba 1994 m. kovo 17 d. potvarkiu Nr. 54, atkurdama nuosavybės teises į M.K. valdytą žemę, A.K.D. bei K.M. perdavė nuosavybėn neatlygintinai naudojamus 0,2000 ha žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) Palangoje. Klaipėdos apskrities viršininkas 1995 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 13, atkurdamas nuosavybės teises į M.K. valdytą žemę, E.K. perdavė neatlygintinai naują individualiai statybai 0,1826 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) Palangoje. Klaipėdos apskrities viršininkas 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 340, atkurdamas nuosavybės teises į M.K. valdytą žemę, M.A.K. perdavė neatlygintinai naują individualiai statybai 0,1789 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) Palangoje, todėl pareiškėjų argumentas, kad iki šios dienos atkūrimą vykdanti institucija nėra pradėjusi vykdyti nuosavybės teisių atkūrimo į buvusio savininko M.K. valdytą žemę, yra nepagrįstas. Pagal Palangos miesto savivaldybės tarybos 2003 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. 75 patvirtintą medžiagą apie laisvą (neužstatytą) žemę dalis M.K. žemės sklypo yra užimta VĮ Registrų centre įregistruotais kadastriniais sklypais, suformuotais prie namų valdų bei suprojektuotais Kunigiškių gyvenamojo kvartalo detaliuoju planu. Likusi dalis – valstybės išperkama (yra priskirta miško žemės fondui). Palangos miesto savivaldybės valstybinės reikšmės miškų plotų schemoje ši žemės sklypo dalis pažymėta kaip valstybinis miškas.. Nurodo, kad 2005 m. gegužės 9 d. Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorius įsakymu Nr. (4.1)-A1-405 patvirtino M.K. iki nacionalizacijos valdytame žemės sklype suformuoto 0,1773 ha žemės sklypo, (duomenys neskelbtini) Palanga, dydį, ribas bei apribojimus. Paaiškėjus, kad šie sklypai patenka į valstybinės reikšmės miškų plotus, Palangos miesto žemėtvarkos skyrius 2007 m. rugpjūčio 10 d. raštu kreipėsi į Palangos miesto savivaldybės administraciją dėl planų pataisymo. Palangos miesto savivaldybės administracija 2009 m. vasario 24 d. raštu informavo, kad pagal UAB (duomenys neskelbtini) parengtą schemą visas minėtas žemės sklypas patenka į miškų plotus, todėl šioje teritorijoje nėra galimybės suformuoti žemės sklypo. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjams nauji žemės sklypai individualiai statybai yra suteikti, nesant galimybės atkurti nuosavybės teises grąžinant žemę natūra, nuosavybės teisės į likusią 1,2485 ha žemės dalį pareiškėjams bus atkurtos vėliau, pasirinkus atlyginimo būdą.

Tretieji suinteresuoti asmenys – R.S., A.L., K.E.V., N.K., V.L., J.K., K.K., L.L.-M., M.M.M. atsiliepimų į skundą nepateikė, į bylos nagrinėjimą neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką informuoti tinkamai.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos šalių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai pranešta, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Byla nagrinėjama tretiesiems suinteresuotiems asmenims nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja

Kaip nurodyta sprendimo aprašomojoje dalyje, priimtas nagrinėti tik pareiškėjų skundas, kuriuo prašoma įpareigoti Klaipėdos apskrities viršininko administraciją įrašyti pareiškėjus – E.K., M.A.K., A.K.D., K.M. į eilę naujiems sklypams gauti, atkuriant nuosavybės teises į buvusio savininko M.K. nuosavybės teise valdytą 4,02 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) Palangos valsčiuje (posesija Nr. 62) pagal kiekvienam pretendentui tenkančią nuosavybės dalį – po 0,5025 ha.

Taigi šioje byloje nagrinėjamas ginčas dėl nuosavybės teisių atkūrimo į buvusio savininko M.K. (pareiškėjų senelio) nuosavybės teise valdytą žemės sklypą (duomenys neskelbtini) Palangos valsčiuje, posesija Nr. 62.

2007 m. gegužės 21 d. Lietuvos centrinio valstybinio archyvo pažyma Nr. R4-2514 „Apie M.K. nuosavybę“ patvirtina, kad minėtas savininkas pagal 1934 m. vasario 1 d. Kretingos apskrities Palangos valsčiaus Kunigiškių seniūnijos mokesniais apdėjimo reikalų rūšimis paskirstytų žemių sąrašą iki žemės nacionalizacijos (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise valdė 4,02 ha žemės sklypą Nr. 62 (b.l. 35-36). Pareiškėjai yra buvusio turto savininko sūnaus M.K. vaikai. Pateiktais rašytiniais įrodymais bei šalių paaiškinimais nustatyta, kad žemės savininkas M.K. turėjo du vaikus – sūnų M.K. ir dukrą K.K. Pareiškėjai yra pretendentai atkurti nuosavybės teises į jiems tenkančią buvusio turto savininko sūnaus (t.y. pareiškėjų tėvo) dalį, o tretieji suinteresuoti asmenys – į jiems tenkančią buvusio turto savininko dukters dalį, t.y. kiekvienai pretendentinei šakai atkuriamos nuosavybės dalis – 2,01 ha.

Pripažindama nuosavybės teisių tęstinumą ir jų atkūrimą, Lietuvos Respublikos Aukščiausioji taryba 1990 m. lapkričio 15 d. priėmė principinį sprendimą ir patvirtino šias nuostatas: pripažįstamas Lietuvos piliečių nuosavybės teisių tęstinumas; Lietuvos piliečiai turi teisę susigrąžinti įstatymo apibrėžtose ribose ir tvarka jiems priklausantį turtą natūra, o nesant galimybės jį sugrąžinti – gauti kompensaciją. Aukščiausioji taryba 1991 m. birželio 18 d. priėmė įstatymą „Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“, įsigaliojusį 1991 m. rugpjūčio 1 d., kuriame buvo nustatyta, kuriems asmenims, į kokį turtą, kokiomis sąlygomis ir kokia tvarka yra atkuriamos nuosavybės teisės. Pagal šį įstatymą (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) buvo vykdoma ribota restitucija – ankstesniems savininkams nuosavybės teisės į žemę, miškus, vandens telkinius buvo atkuriamos inter alia grąžinant juos natūra, sumokant kompensaciją, suteikiant lygiavertį turtą. Restitucijos procesas tebevyksta. Jį reglamentuoja 1997 m. liepos 1 d. priimtas Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 patvirtinta Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarka.

Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktas nustato, kad nuosavybės teisės į žemę, iki 1995 m. birželio 1 d. buvusią miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, atkuriamos grąžinant natūra laisvą (neužstatytą) žemę turėtoje vietoje piliečiui ar piliečiams bendrosios nuosavybės teise, taip pat piliečiui, nuosavybės teise turinčiam pastatus, jo naudojamą teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų ribų žemės sklypą, išskyrus žemę, pagal šio įstatymo 12 straipsnį priskirtą valstybės išperkamai žemei, ir žemę, kurios susigrąžinti turėtoje vietoje pilietis nepageidauja.

Minėto įstatymo 13 straipsnis apibrėžia valstybės išperkamus miškus ir vandens telkinius. Šis straipsnis numato, kad miškai iš šio įstatymo 2 straipsnyje nurodytų piliečių išperkami valstybės ir už juos valstybė atlygina pagal šio įstatymo 16 straipsnį, jeigu jie inter alia priskirti valstybinės reikšmės miškams, kurių plotus tvirtina Vyriausybė (1 punktas), arba miestų miškams, kurių sąrašus su juose nurodytais miškų plotais tvirtina Vyriausybė (3 punktas), valstybinės reikšmės miškai, esantys 7 km pločio juostoje nuo Baltijos jūros ir Kuršių marių (6 punktas).

Pareiškėjai pripažįsta faktinę aplinkybę, kad M.K. valdyta žemė nėra laisva (neužstatyta) ir šią aplinkybę patvirtina byloje esantys rašytiniai įrodymai. Atsakovės atsiliepimu į skundą nustatyta, kad pagal Palangos miesto savivaldybės tarybos 2003 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. 75 patvirtintą medžiagą apie laisvą (neužstatytą) žemę dalis M.K. žemės sklypo yra užimta valstybės įmonės Registrų centro įregistruotais kadastriniais sklypais, suformuotais prie senų namų valdų bei suprojektuotais Kunigiškių gyvenamojo kvartalo detaliuoju planu: 1) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) ), įgytas prie namų valdos 1994 m. balandžio 5 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. 1082; 2) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), suteiktas prie namų valdos 1992 m. rugsėjo 25 d. valdybos potvarkiu Nr. 199; 3) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) , suteiktas neatlygintinai piliečiui pagal eilę apskrities viršininko 2000 m. spalio 2 d. sprendimu Nr. 454; 4) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), suteiktas neatlygintinai piliečiui pagal eilę apskrities viršininko 2000 m. spalio 2 d. sprendimu Nr. 456; 5) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), suteiktas neatlygintinai piliečiui pagal eilę apskrities viršininko 2000 m. spalio 2 d. sprendimu Nr. 455; 6) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), suteiktas neatlygintinai piliečiui pagal eilę apskrities viršininko 2000 m. spalio 2 d. sprendimais Nr. 452 ir Nr. 453. Likusi žemės dalis yra priskirta miško fondo žemei: Palangos miesto savivaldybės valstybinės reikšmės miškų plotų schemoje ši žemės sklypo dalis pažymėta kaip valstybinis miškas (nuosavybės teisių atkūrimo byla, psl. 145-148), todėl pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 13 straipsnio nuostatas priskirtinas valstybės išperkamiems miškams.

Atsakovo atstovės paaiškinimu, atsiliepimu į skundą bei pateiktais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiškėjams į buvusio savininko M.K. nuosavybės teise valdytą 4,02 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) Palangos valsčiuje, atkurta šiais sprendimais: 1) Palangos miesto valdyba 1994 m. kovo 17 d. potvarkiu Nr. 54 A.K.D. perdavė nuosavybėn neatlygintinai naudojamą 0,2000 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) Palangoje, o K.M. perdavė nuosavybėn neatlygintinai naudojamą 0,2000 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) Palangoje (b.l. 160-171); 2) Klaipėdos apskrities viršininkas 1995 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 13 E.K. perdavė neatlygintinai naują individualiai statybai 0,1826 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) , Palangoje (b.l. 172-175); 3) Klaipėdos apskrities viršininkas 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 340 M.A.K. perdavė neatlygintinai naują individualiai statybai 0,1789 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) Palangoje (b.l. 44).

Pripažįstamas nepagrįstu pareiškėjų argumentas, jog paminėtais sprendimais atkurtos nuosavybės teisės ne į M.K. nuosavybės teise valdytą žemės sklypą posesijoje Nr. 62, bet į nuosavybės teise M.K. valdytą žemę posesijoje Nr. 75.

Klaipėdos apskrities viršininko 2000 m. balandžio 21 d. sprendime Nr. 340 nurodyta, kad juo atkuriamos pareiškėjui M.A.K. į jam tenkančią buvusio savininko M.K. nuosavybės teisėmis valdytą žemės sklypą. Pareiškėjai savo skunde taip pat nurodė, jog minėtu sprendimu atkurtos nuosavybės teisės į M.K. valdytą žemę Nors pareiškėjas M.A.K. teismo posėdyje paaiškino, kad šio sprendimo priėmimo metu jis nebuvo pateikęs prašymo dėl nuosavybės teisių atkūrimo į M.K. valdytą žemę, tačiau nuosavybės teisių atkūrimo byloje esanti medžiaga (psl. 44) įrodo, kad pareiškėjas tokį prašymą pateikė 1998 m. gruodžio 28 d.. Pažymėtina tai, jog minėtas pareiškėjas skundu net neprašė jo įrašyti į eilę naujiems sklypams gauti, atkuriant nuosavybės teises į buvusio savininko M.K. valdytą žemę (b.l. 10), o tokį prašymą pateikė tik teismo posėdžio metu (b.l. 159). Nors kituose administraciniuose aktuose, kuriais atkurtos nuosavybės teisės pareiškėjams –A.K.D., K.M. ir E.K. konkrečiai nenurodyta, jog nuosavybės teisės atkuriamos į buvusio savininko M.K. valdytą žemę, tačiau tokią išvadą galima daryti iš byloje esančių rašytinių įrodymų: Palangos miesto valdybos žemėtvarkos skyriui perduoto nuosavybės atstatymo į žemę žurnalo Nr. 1704 fragmento (b.l. 116-120), kuriame esantys įrašai patvirtina, į kurio savininko turėtą žemę aukščiau aptartais administraciniais aktais atkurtos nuosavybės teisės; Palangos miesto valdybos žemėtvarkos tarnybos ekspertų komisijos, sudarytos nuosavybės teisių į žemę atstatymo klausimais, susirinkimų protokolais (b.l. 121-124), iš kurių matyti, kad 1992 m. liepos 31 d. buvo svarstyti klausimai dėl nuosavybės teisių atkūrimo pareiškėjams ne tik į M.K., bet ir į M.K. valdytą žemę; Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2009 m. gruodžio 4 d. sprendime nustatytomis aplinkybėmis (b.l. 153-157). Minėtame teismo sprendime nustatyta, kad pareiškėjams atkurtos nuosavybės teisės į buvusio savininko M.K. nuosavybės teisėmis valdytą nekilnojamąjį turtą šiais sprendimais: 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimu Nr. 999 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste E.K.“ nuosavybės teisės atkurtos E.K. grąžinant nuosavybėn natūra laisvą (neužstatytą) 0,1791 ha žemės sklypo dalį (iš bendro sklypo ploto 2,3289 ha) turėtoje vietoje – (duomenys neskelbtini) Palangos mieste; 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimu Nr. 998 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste .K.D.“ – A.K.D. grąžinant nuosavybėn natūra laisvą (neužstatytą) 0,1791 ha žemės sklypo dalį (iš bendro sklypo ploto 2,3289 ha) turėtoje vietoje – (duomenys neskelbtini) Palangos mieste; 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimu Nr. 1001 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste M.A.K.“ – M.A.K. grąžinant nuosavybėn natūra laisvą (neužstatytą) 0,1791 ha žemės sklypo dalį (iš bendro sklypo ploto 2,3289 ha) turėtoje vietoje – (duomenys neskelbtini) Palangos mieste; 2005 m. rugpjūčio 19 d. sprendimu Nr. 997 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo Palangos mieste K.M.“ – K.M. grąžinant nuosavybėn natūra laisvą (neužstatytą) 0,1791 ha žemės sklypo dalį (iš bendro sklypo ploto 2,3289 ha) turėtoje vietoje – (duomenys neskelbtini) Palangos mieste. Taigi Klaipėdos apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas pareiškėjų skundą dėl nuosavybės teisių į buvusio savininko M.K.o valdytą žemę posesijoje Nr. 75, nenustatė, kad Palangos miesto valdybos 1994 m. kovo 17 d. potvarkiu Nr. 54, Klaipėdos apskrities viršininko 1995 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 13 bei Klaipėdos apskrities viršininko 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 340 pareiškėjams buvo atkurtos nuosavybės teisės į buvusio savininko M.K. valdytą žemę. Teisėjų kolegijos nuomone, aptartų įrodymų visuma paneigia pareiškėjų argumentus, kad administraciniais aktais – Palangos miesto valdybos 1994 m. kovo 17 d. potvarkiu Nr. 54, Klaipėdos apskrities viršininkas 1995 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 13 bei Klaipėdos apskrities viršininkas 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 340 – jiems buvo atkurtos nuosavybės teisės ne į buvusio savininko M.K. posesijoje Nr. 62 valdytą žemę.

Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 5 straipsnis, reglamentuojantis nuosavybės teisių į miesto žemę atkūrimo sąlygas ir tvarką, numato, kad nuosavybės teisės į žemę, iki 1995 m. birželio 1 d. buvusią miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, atkuriamos: 1) grąžinant natūra laisvą (neužstatytą) žemę turėtoje vietoje; 2) perduodant neatlygintinai nuosavybėn piliečiams, turintiems nuosavybės teise gyvenamuosius namus ar kitus pastatus, jų naudojamą teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų ribų žemės sklypą prie šių statinių, bet ne didesnį kaip 0,2 ha Palangos mieste; 3) perduodant neatlygintinai piliečiui naują Vyriausybės nustatyta tvarka įrengtą arba neįrengtą žemės sklypą individualiai statybai. Pagal minėto straipsnio 3 dalį minimalus neatlygintinai perduodamo nuosavybėn naujo žemės sklypo Palangos mieste plotas – 0,04 ha, maksimalus – 0,2 ha. Analogiškos nuostatos įtvirtintos ir Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų 34-35 punktuose.

Aukščiau aptartais įrodymais nustatyta, kad pareiškėjoms – A.K.D. ir K.M. perduoti nuosavybėn neatlygintinai naudojami 0,2000 ha žemės sklypai Palangos mieste; E.K. ir M.A.K. perduoti neatlygintinai nauji žemės sklypai individualiai statybai Palangos mieste.

Nustatytos faktinės aplinkybės bei aptartas teisinis reglamentavimas leidžia daryti išvadą, kad pareiškėjų prašymas įrašyti į eilę naujiems sklypams gauti yra nepagrįstas.

Pareiškėjams atkurta nuosavybės teisė į M.K. valdytą žemę, perduodant nuosavybėn neatlygintinai naudojamus žemės sklypus bei naujus žemės sklypus individualiai statybai – iš viso į 0,7615 ha, tačiau liko neatkurta nuosavybės teisė į 1,2485 ha. Pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 16 straipsnio nuostatas, nesant galimybės pareiškėjams atkurti nuosavybės teises grąžinant žemę natūra, už negrąžintą 1,2485 ha jiems bus atlyginama pinigais.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 127 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjų – E.K., M.A.K., A.K.D., K.M. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai – apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjos Dalia GumuliauskienėAušrelė MažrimienėIrma Čuchraj