Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. F., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusi (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), administracine tvarka nebausta, traukiama administracinėn atsakomybėn už nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalyje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

R. F., Juridinių asmenų registro (toliau – Registras) duomenimis, būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir bendrovė), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadove, per nustatytą laikotarpį nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. ir 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Šiais veiksmais R. F. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiama R. F. sutiko, kad byla būtų išnagrinėta rašytinio proceso tvarka (b. l. 13). Todėl administracinio nusižengimo byla išnagrinėta teismo posėdyje nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

2021 m. sausio 8 d. R. F. pateikė paaiškinimą, kuriame nurodė, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ laiku nepateikė bendrovės metinių finansinių ataskaitų už 2018 ir 2019 metus, kadangi nuo 2018 m. sausio 1 d. laikinai nevykdo veiklos, o bendrovės direktorė yra išleista nemokamų atostogų nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. Nepateikdama metinių finansinių ataskaitų, UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovavosi Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2018 m. sausio 3 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl laikino atleidimo nuo mokesčių deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimo“, kuriuo UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. yra atleista nuo mokesčių, kurie yra susiję su pajamų uždirbimu, deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimo. Valstybinė įmonė „Registrų centras“ per visą šį laikotarpį niekaip neinformavo/neįspėjo UAB „(duomenys neskelbtini)“ dėl finansinių ataskaitų teikimo, įmonei nevykdant veiklos, o 2020 m. gruodžio 15 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnį. UAB „(duomenys neskelbtini)“ nedelsdama, 2020 m. gruodžio 22 d., pateikė VĮ „Registrų centras“ finansines ataskaitas už 2018 ir 2019 metus. Už laikotarpius nuo bendrovės įsteigimo iki jos veiklos laikino sustabdymo visos metinės finansinės ataskaitos buvo pateiktos laiku. Ateityje metinės finansinės ataskaitos, bendrovei nevykdant veiklos, bus teikiamos laiku. Prašo atsižvelgti į išdėstytas aplinkybes ir nuobaudos neskirti.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymo faktą ir R. F. kaltę įrodo byloje surinkti ir teismo ištirti įrodymai.

Administracinio nusižengimo protokole yra užfiksuotos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2-3).

VĮ Registrų centro Juridinių asmenų registro duomenimis, UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovė nuo 2010 m. gruodžio 27 d. yra R. F., Registrų centre įmonės vadove registruotas nuo 2011 m. sausio 12 d. Juridinio asmens vardu veikia vadovas. UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., o pabaiga – gruodžio 31 d. Registrų centrui finansinės atskaitomybės dokumentai paskutinį kartą pateikti už 2017 m., kurie buvo pateikti 2018 m. birželio 18 d. (b. l. 6-9).

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalį ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimo Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų 120, 123 ir 127 punktus juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.67 straipsnis nustato, kad už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimą laiku juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip. Pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 2 punktą bendrovės vadovas atsako už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui. Be to, ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktas nustato, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal ABĮ 24 straipsnio 1 dalį turi vykti kasmet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. ABĮ 58 straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui.

Iš bylos medžiagos matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Vadinasi, UAB „(duomenys neskelbtini)“ metinis finansinių ataskaitų rinkinys už 2018 m. turėjo būti paruoštas ir patvirtintas per keturis mėnesius nuo 2018 m. gruodžio 31 d., t. y. iki 2019 m. balandžio 30 d., ir per 30 dienų metinių finansinių ataskaitų rinkinys už 2018 m. turėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui iki 2019 m. birželio 1 d. Atitinkamai, UAB „(duomenys neskelbtini)“ metinis finansinių ataskaitų rinkinys už 2019 m. turėjo būti paruoštas ir patvirtintas per keturis mėnesius nuo 2019 m. gruodžio 31 d., t. y. iki 2020 m. balandžio 30 d., o per 30 dienų metinių finansinių ataskaitų rinkinys už 2019 m. turėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui iki 2020 m. birželio 1 d. Šios bendrovės vadovė yra R. F., todėl jai tenka atsakomybė už įstatymų nuostatų tinkamą nevykdymą. Bylos duomenys patvirtina, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. ir 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, minėti dokumentai buvo pateikti tik 2020 m. gruodžio 22 d. (b. l. 16-17). Todėl darytina išvada, kad administracinio nusižengimo protokole nurodytos aplinkybės pasitvirtino.

Administracinio nusižengimo, numatyto ANK 233 straipsnio 2 dalyje, sudėtis yra formali, t. y. atsakomybė už jo padarymą kyla nepriklausomai nuo to, ar kilo kokių nors padarinių, taip pat neatleidžia nuo atsakomybės ir pavėluotas minėtų dokumentų pateikimas. Todėl R. F. veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį.

Pažymėtina, kad R. F. pateiktas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimas dėl laikino atleidimo nuo mokesčių deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimo, kurio pagrindu UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. atleista nuo mokesčių, kurie yra susiję su pajamų uždirbimu, deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimu, neįtakoja prievolės VĮ Registrų centrui teikti bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinius, kadangi galiojantys įstatymai ir kiti teisės aktai nenumato jokių išimčių, dėl kurių juridiniai asmenys gali neteikti metinių finansinių ataskaitų rinkinių arba teikti juos pažeidžiant nustatytus terminus, šiuo atveju UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo atleista nuo Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos teiktinų dokumentų pateikimo, o ne nuo metinių finansinių rinkinių pateikimo VĮ Registrų centrui, Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Tai patvirtina ir VĮ Registrų centro atsakymas į teismo paklausimą, ar UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo atleista nuo minėtos prievolės (b. l. 26-27).

Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo (2003 m. gruodžio 12 d. įstatymo redakcija) 26 straipsnio 1 dalyje nustatytas įpareigojimas finansines įmonės ataskaitas ir metinį pranešimą kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas atliktas) skelbti viešai Juridinių asmenų registre. O pagal šio įstatymo 28 straipsnio (2016 m. gruodžio 23 d. įstatymo redakcija) nuostatas už įmonės finansinių ataskaitų, metinio pranešimo parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas atliktas) Juridinių asmenų registro tvarkytojui pirmiausiai atsako įmonės vadovas. Be to, šiame straipsnyje nustatyta, kad įmonės vadovas, nevykdantis šių pareigų arba netinkamai jas vykdantis, privalo visą padarytą žalą atlyginti įmonei ir (arba) kitiems asmenims. Teismų praktikoje ne kartą pasisakyta, kad vertinant šias teisės aktų nuostatas, darytina išvada, kad bendrovės vadovas, kaip vienasmenis bendrovės valdymo organas (ABĮ 37 straipsnio 1 dalis), privalo veikti rūpestingai ir kvalifikuotai, daryti viską, kas nuo jo priklauso, kad jo vadovaujama įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus, o tai, be kita ko, reiškia ir įmonės vidinės veiklos organizavimą taip, kad jo vadovaujamoje bendrovėje įstatymų nustatytais terminais ir tvarka būtų patvirtinti ir pateikti įmonės finansinių ataskaitų rinkiniai, kurių paskirtis – patenkinti informacijos vartotojų poreikius gauti teisingą informaciją apie įmonės finansinę būklę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus ir kurie daugeliui finansinių ataskaitų vartotojų padeda priimti ekonominius sprendimus (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. spalio 12 d. nutartis byloje Nr. 2AT-46-489/2020).

R. F. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymas užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo 200 Eur iki 3 000 Eur. Skirdamas administracinę nuobaudą R. F., teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pavojingumą bei pobūdį (finansinių ataskaitų rinkiniai nebuvo pateikti už dvejus metus), į tai, kad nėra jos atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių; nepateikti finansinių ataskaitų rinkiniai už laikotarpį, kuomet bendrovė laikinai nevykdė veiklos, šiuo metu pažeidimas yra ištaisytas, t. y. Juridinių asmenų registrui yra pateikti bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai už 2018 m. ir 2019 m. (b. l. 16-17); Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, R. F. anksčiau administracinėn atsakomybėn traukta nebuvo. Atsižvelgus į aukščiau išdėstytas aplinkybes apie vadovo pareigą elgtis kvalifikuotai ir rūpestingai, visgi nėra pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir R. F. neskirti nuobaudos arba paskirti mažesnę baudą negu numato straipsnio už padarytą administracinį nusižengimą sankcija. R. F. už padarytą administracinį nusižengimą skirtina ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta administracinė nuobauda – bauda, atitinkanti straipsnio sankcijoje numatytos baudos minimumą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalimi, 635, 636 straipsniais,

nutaria:

R. F. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą (LT74 4010 0510 0132 4763, esančią AB banke Luminor Bank (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią AB banke Luminor Bank (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB banke Swedbank, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke), įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime būtina nurodyti nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK): 20126764164.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, ji bus išieškoma priverstinai (ANK 676 straipsnio 1-2 dalys).

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.