Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas skunde nurodė, kad yra 0,0798 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbiami), savininkas. Šios žemės naudojimo būdas yra mėgėjiškų sodų ir sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypai. 2024 m. spalio 18 d. UAB „Greita Geodezija“ pagal pareiškėjo prašymą parengė eskizą dėl kreipimosi j savivaldybę organizuoti šio žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą. 2025 m. vasario 3 d. (Vilniaus rajono savivaldybėje registruotas 2025 m. vasario 13 d.) pareiškėjas kreipėsi į Vilniaus rajono savivaldybę su prašymu leisti rengti ir išsipirkti 4 arų žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą prijungiant 4 arų valstybinės žemės dalį prie turimo 0,0798 ha žemės sklypo pagal UAB „Greita geodezija“ kvalifikuotai parengtą eskizą su priedais. 2025 m. vasario 19 d. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorius priėmė įsakymą Nr.A-27- 494 (3.1.E) „Dėl atsisakymo organizuoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbiami), formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą“, siekiant sujungti įsiterpusį valstybinės žemės plotą su besiribojančiu žemės sklypu, kadangi tai prieštarauja Taisyklių 10 punktui, kuriame nurodyta, kad negali būti sujungiami, padalijami, atidalijami ar perdalijimo būdu pertvarkomi areštuoti arba esantys teisminio ginčo objektu žemės sklypai (Regionų administraciniame teisme nagrinėjama administracinė byla Nr. eI3-1838-609/2025). Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2024 m. rugsėjo mėn. 17 d. įsakymu Nr. KADI-1706 atsisakyta rengti projektą tais pačiais motyvais, kaip ir 2024 m. balandžio mėn. 26 d. įsakyme Nr. KADI- 635 dėl jau vykstančio teisminio ginčo. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorius, priimdamas įsakymą Nr. KADI-635, neturėjo visų dokumentų, reikalingų priimti sprendimą. Nebuvo pagrindinio dokumento - UAB „Greita Geodezija“ eskizo ir direktorius nepareikalavo šio dokumento, kuris buvo būtinas, t. y. nedavė pareiškėjui termino jį pateikti, tuo pažeisdamas prašymų nagrinėjimo tvarką.

Pareiškėjas nurodo, kad 2024 m. spalio 5 d. sodininkų bendrijos „Viltis“ visuotinio bendrijos narių susirinkimo protokolo 1.2 punkte užfiksuota, jog pareiškėjo klausimas dėl valstybinės žemės pirkimo buvo svarstytas ir priimtas sprendimas, kuriuo nutarta leisti bendrijos nariams A. P. Š., L. P., A. T., A. M., D. A., A. C., D. K., kurių sklypai ribojasi su nenaudojama žeme, pagal galiojančius įstatymus išsipirkti iki 4 arų laisvus plotus ir inicijuoti žemės projektų rengimą. Pareiškėjo žemės sklypas atitinka visus formavimo ir pertvarkymo projekto rengimui keliamus reikalavimus, siekiant sujungti įsiterpusius valstybinės žemės plotus su besiribojančiais žemės sklypais, nes valstybinis žemės plotas atitinka įsiterpusio valstybinės žemės ploto kriterijus. Pagal UAB „Greita Geodezija“ parengtą eskizą, kuriame įvertintas Nekilnojamojo turto registro žemėlapis bei sodininkų bendrijos „Viltis“ generalinis planas, žemės sklypas ribojasi su laisva valstybine žeme, taip pat pateiktame eskize nurodyta, kad įsiterpusį valstybinės žemės plotą sudaro siaura juosta, šlaitas ar griovys. Pagal sodininkų bendrijos „Viltis“ geodeziją pareiškėjo sklypas, pažymėtas (duomenys neskelbiami), iš šiaurinės ir pietinės pusės apsuptas keturiais tvenkiniais, iš pietinės pusės nurodyta vandeninga pelkė ir tvenkiniai pelkėje. Sodininkų bendrija „Viltis“ ribojasi su pelke ir greta dešinėje pusėje esančiu sklypu, priklausančiu fiziniam asmeniui, o iš kairės pusės ribojasi su sodininkų bendrija „Ryšininkas“. Šiaurinėje pusėje viršuje ribojasi su sodininkų bendrija „Edelveisas“, kur yra privažiavimai prie sodininkų bendrijos „Viltis“ sklypų. Suformuoti žemės sklypo ar privažiavimo kelio įsiterpusiame valstybiniame žemės sklype pietinėje pusėje neįmanoma dėl šlaito ir pelkėtos vietovės bei joje esančių tvenkinių. Pareiškėjui priklausantis žemės sklypas yra ant kalvos, kurios nuolydis sudaro 30-40 laipsnių ir kartu su prašomu išsipirkti įsiterpusiu valstybinės žemės sklypu sudaro nuolydį. Pareiškėjo prašomas išsipirkti įsiterpęs 4 arų valstybinės žemės sklypas ribojasi tik su pareiškėjui priklausančiu žemės sklypu. Kitų sklypų, besiribojančiu su minėtu įsiterpusiu valstybinės žemės sklypu, nėra.

Atsakovė Vilniaus rajono savivaldybės administracija su pareiškėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti.