Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno apylinkės teismo teisėjas Bronius Varsackis, sekretoriaujant Vidai Dambrauskienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui N. G., jo atstovei advokatei R. S., pareiškėjai K. K. G., jos atstovui advokato padėjėjui A. M., išnagrinėjo N. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Susipažinus su bylos medžiaga, nenustatyta aplinkybių, kurios darytų administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną negalimą, todėl remiantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 262 str. 2 d., iškeltina administracinio teisės pažeidimo byla N. G. atžvilgiu dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁵ str. 1 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo N. G. nepripažino pažeidimo ir nurodė, kad buvo gauti prašymai per keletą kartų, pateikti visi atsakymai, kas liečia finansines ataskaitas ir kitus klausimus. Nepateikta tik tai, kas pagal įstatymą ir įstatus yra konfidencialu. Tai protokolai. Neatsisakoma jų pateikti. Atsakyme parašyta, kad atvykus ir pasirašius konfidencialumo pasižadėjimą, bus pateiktos dokumentų kopijos. Susirinkimų protokolai konfidencialūs pagal įstatymą ir įstatus. Įmonė yra išleidusi įsakymą, kas yra konfidencialu. Šiuo metu vyksta ikiteisminis tyrimas ir kiekviena informacija yra konfidenciali. Akcininkai turi teisę prašyti, gali atvykti ir jis pateiks, ta informacija yra konfidenciali. Visos finansinės ataskaitos jai buvo siunčiamos 2014 m. sausio 29 d., registruotu paštu. Tik į paskutinį laišką atsakant, matant kad tų pačių dokumentų klausiama, buvo atsakyta, kad Registrų centre galima viską ištraukti. K. K. G., 2014 m. rugsėjo 4 d., pateikusi prašymą, nebuvo atvykusi į bendrovę.

Ištirta byloje esanti rašytinė medžiaga: K. K. G. pareiškimas (2 b. l.), K. K. G. 2014 m. rugsėjo 4 d. prašymas (3 b. l.), uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) 2014 m. rugsėjo 15 d. raštas (4 b. l.), akcijų pirkimo - pardavimo sutartis (6 b. l.), uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) įstatai (7 - 11 b. l.), K. K. G. 2013 m. gruodžio 12 d. prašymas (15 b. l.), uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) 2014 m. sausio 15 d. raštas (16 b. l.), uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) 2014 m. sausio 29 d. raštas (18 b. l.), reikalaujamų daiktų, dokumentų, pateikimo protokolas (22 - 23 b. l.), uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) įsakymas dėl informacijos laikomos komercine paslaptimi (24 - 27 b. l.), uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) akcininkų registravimo žurnalas (35 - 37 b. l.), kita bylos medžiaga.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁵ str. 1 d. numato, jog administracinę atsakomybę užtraukia akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių, taip pat ir tų bendrovių, kurios veikia kaip bankai, visuotinių akcininkų susirinkimų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių (įgaliotinių) susirinkimų nesušaukimas nustatytu laiku, susirinkimų rengimo tvarkos nesilaikymas, kliudymas akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams dalyvauti susirinkimuose, įstatymo numatytos informacijos akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams nepateikimas ar kitų įstatuose (statutuose) numatytų jų neturtinių teisių pažeidimas, taip pat akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių turtinių teisių pažeidimas (draudimas ar kliudymas perleisti akcijas, pajus, pasirašyti naujas akcijas, pelno nepaskirstymas ar dividendų neišmokėjimas nustatytais terminais, įnašų, pajų negrąžinimas ar trukdymas gauti likviduojamos bendrovės turto dalį įstatymo numatytais atvejais, nesikreipimas į teismą dėl įstatinio kapitalo sumažinimo).

Pagal Lietuvos Respublikos Akcinių bendrovių įstatymo16 str. 1 d. 4 p. akcininkai turi neturtinę teisę gauti šio įstatymo 18 str. 1 d. nurodytą informaciją apie bendrovę. Lietuvos Respublikos Akcinių bendrovių įstatymo 18 str. 1 d. numatyta, kad akcininkui raštu pareikalavus, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo reikalavimo gavimo dienos privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti kopijas šių dokumentų: bendrovės įstatų, metinių finansinių ataskaitų rinkinių, bendrovės metinių pranešimų, auditoriaus išvadų ir audito ataskaitų, visuotinių akcininkų susirinkimų protokolų ar kitų dokumentų, kuriais įforminti visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimai, stebėtojų tarybos pasiūlymų ar atsiliepimų visuotiniams akcininkų susirinkimams, akcininkų sąrašų, stebėtojų tarybos ir valdybos narių sąrašų, kitų bendrovės dokumentų, kurie turi būti vieši pagal įstatymus, taip pat stebėtojų tarybos ir valdybos posėdžių protokolų ar kitų dokumentų, kuriais įforminti šių bendrovės organų sprendimai, jei šie dokumentai nesusiję su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialia informacija. Akcininkas arba akcininkų grupė, turintys ar valdantys 1/2 ir daugiau akcijų ir pateikę bendrovei jos nustatytos formos rašytinį įsipareigojimą neatskleisti komercinės (gamybinės) paslapties, konfidencialios informacijos, turi teisę susipažinti su visais bendrovės dokumentais.

Pažeidimas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁵ str. 1 d., tuo atveju, kai jis pasireiškia įstatymo numatytos informacijos akcininkams nepateikimu, gali būti padarytas tik neveikimu. Administracinė atsakomybė už neveikimu padarytą pažeidimą atsiranda tik tada, kai nustatoma, jog asmuo, kuris gali būti pažeidimo subjektas, privalėjo (turėjo) veikti ir galėjo veikti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra išaiškinęs, jog, gavęs akcininko reikalavimą išsiųsti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 18 str. nurodytą informaciją, bendrovės vadovas privalo arba išsiųsti akcininkui jo prašomą informaciją, arba jį informuoti apie tai, kur ir kada jam bus sudaryta galimybė susipažinti su prašoma informacija ir atvykus tokią galimybę sudaryti arba pateikti prašomas kopijas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. vasario 5 d. nutartis byloje Nr. N-502-157-08; Šaltinis: (http://www.infolex.lt/tp/84497) [2014-12-15]).

2014 m. rugsėjo 15 d. atsakyme (4 b. l.), bendrovės direktorius N. G. nurodė, kad 2014 m. sausio 29 d. akcininkei K. K. G. buvo pateiktos uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) metinių finansinių ataskaitų rinkinių už 2007 - 2012 m. kopijos, uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) akcininkų registro išrašo kopijos, dėl ko šie dokumentai pakartotinai nebus pateikiami, 2013 m. finansinių ataskaitų rinkinys yra viešas dokumentas, paskelbtas internetinėje svetainėje www.registrucentras.lt, kur galima su juo susipažinti, o visuotinio akcininkų susirinkimo protokolai nėra vieši, dėl to nėra galimybės jų pateikti, tačiau akcininkė gali atvykti į bendrovės buveinę, kur pasirašiusi konfidencialumo pasižadėjimą neatskleisti komercinės (gamybinės) informacijos tretiesiems asmenims, galės susipažinti su norimais dokumentais bei gauti jų kopijas. Šias aplinkybes administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo N. G. patvirtino ir teismo posėdžio metu.

Pažymėtina tai, akcininkų teisė susipažinti su bendrovės dokumentais įtvirtinta Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 18 str. 1 d., taip pat numatyta ir uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) įstatų 41 p. (11 b. l.). Įvertinus Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 18 str. 1 d. nuostatas, matyti, jog yra numatyti du alternatyvūs susipažinimo su dokumentais būdai – tiek darant kopijas, tiek susipažįstant su bendrovės dokumentais tiesiogiai. Taigi ši akcininkų teisė negali būti nepagrįstai varžoma. Pareiškėja pasirinko savo teisės susipažinti su bendrovės dokumentais būdą – prašė pateikti jai prašomų dokumentų kopijas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo N. G. nurodė, kad dalis pareiškėjos prašomų dokumentų - visuotinio akcininkų susirinkimo protokolai yra nevieši, bendrovės komercinė (gamybinė) paslaptis. Pabrėžtina tai, kad iš Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 18 str. matyti, jog informacija, kurią akcininkas turi teisę gauti, skirstoma į bendro ir specifinio pobūdžio. Bendro pobūdžio informacija laikytina tokia, kurią kiekvienas akcininkas turi teisę gauti be papildomų apribojimų ar sąlygų ir tai yra: bendrovės įstatai, metiniai finansinių ataskaitų rinkiniai, bendrovės metiniai pranešimai, auditoriaus išvados ir audito ataskaitos, visuotinių akcininkų susirinkimų protokolai ar kiti dokumentai, kuriais įforminti visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimai, stebėtojų tarybos pasiūlymai ar atsiliepimai visuotiniams akcininkų susirinkimams, akcininkų sąrašai, stebėtojų tarybos ir valdybos narių sąrašai, kiti bendrovės dokumentai, kurie turi būti vieši pagal įstatymus, taip pat stebėtojų tarybos ir valdybos posėdžių protokolai ar kiti dokumentai, kuriais įforminti šių bendrovės organų sprendimai, jei šie dokumentai nesusiję su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialia informacija. O specifinio pobūdžio informacija – tokia, kuri yra reikšminga bendrovės ūkinei veiklai ir kuriai gauti akcininkas privalo įvykdyti tam tikras nustatytas sąlygas, atitikti tam tikrus reikalavimus (Šiaulių apygardos teismo 2014 m. gegužės 15 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-226-300/2014; Šaltinis: (http://www.infolex.lt/tp/827573) [2014-12-15]).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo N. G. iš esmės visą bendrovės informaciją laiko konfidencialia, o dokumentus, kuriuose ji užfiksuota, neviešais.

Šiuo atveju laikytina, jog buvo pažeista akcininkės teisė iš anksto žinoti, kokia įmonės veiklos informacija yra konfidenciali ir kokie jai keliami reikalavimai norint su tokia informacija susipažinti. Uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) įstatuose (7 - 11 b. l.) nėra numatyta, kokia informacija priskiriama konfidencialiai, su bendrovės 2014 m. liepos 15 d. įsakymu Nr. A-34 „Dėl informacijos laikomos komercine (gamybine) paslaptimi“ akcininkė K. K. G. supažindinta nebuvo.

Įvertinus akcininkės K. K. G. 2014 m. rugsėjo 4 d. prašymą su reikalavimu pateikti prašomus dokumentus, matyti, kad pareiškėja prašė leisti susipažinti (pateikti jai) su bendro pobūdžio informacija - visuotinių akcininkų susirinkimų protokolais bei su susijusiais vykusių susirinkimų dokumentais, finansinių ataskaitų rinkiniais, kuri pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 18 str. konfidencialia negali būti.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, konstatuotina, jog N. G., būdamas uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) direktoriumi, privalėjo per įstatymo numatytą 7 dienų terminą pagal pareiškėjos K. K. G. 2014 m. rugsėjo 4 d. reikalavimą sudaryti galimybę akcininkei susipažinti su viešais bendrovės dokumentais – pateikti jai kopijas, o nevykdydamas šios pareigos, šiurkščiai pažeidė akcininkės teises, todėl jis pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁵ str. 1 d.

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į jo atsakomybę sunkinančias ir lengvinančias aplinkybes.

N. G., remiantis informacinės teismų sistemos „LITEKO“ duomenimis, administracine tvarka nebaustas. Jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 31 str., 32 str.).

Remiantis išdėstytomis aplinkybėmis ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., asmeniui skirtina nuobauda Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁵ str. 1 d. sankcijos ribose. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai – auklėti administracinį pažeidimą padariusį asmenį, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nepadarytų naujų teisės pažeidimų.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224 str., 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 288 str.,

nutaria:

N. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padariusį pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁵ str. 1 d., ir nubausti jį 2000 (dviejų tūkstančių) litų (579 eurų) bauda.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.