Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro įgaliotai atstovei Ritai Markevič-Babičevienei,

teismo posėdyje mišriu būdu žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centras pateikė teismui teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B. (toliau – ir Užsienietis).

Teikime nurodyta, kad 2020 m. liepos 29 d. Užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. 2020 m. rugsėjo 7 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą „Dėl prieglobsčio prašytojo perdavimo Lenkijos Respublikai“. 2020 m. rugsėjo 23 d. Užsienietis apskundė Migracijos departamento sprendimą teismui, kuris 2020 m. rugsėjo 23 d. priėmė sprendimą atmesti skundą kaip nepagrįstą bei paliko galioti Migracijos departamento sprendimą. 2020 m. lapkričio 30 d. Užsienietis pateikė apeliacinį skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021 m. vasario 3 d. nutartimi Užsieniečio skundą tenkino ir panaikino Migracijos departamento sprendimą. 2021 m. balandžio 7 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą „Dėl prieglobsčio prašytojo perdavimo Lenkijos Respublikai“, kurį Užsienietis apskundė. 2021 m. lapkričio 11 d. Užsienietis pateikė atsisakymą nuo skundo, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021 m. lapkričio 17 d. nutartimi nutraukė apeliacinį procesą, todėl įsigaliojo 2021 m. balandžio 7 d. Migracijos departamento sprendimas. Užsieniečio perdavimas Lenkijos Respublikai nebuvo įvykdytas, nes dėl ilgų teisminių procesų buvo praleistas terminas, per kurį Užsienietis turėjo būti perduotas.

Užsienietis vykdo jam paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę ir kiekvieną trečiadienį iš elektroninio pašto (duomenys neskelbtini) informuoja Migracijos departamentą apie savo gyvenamąją vietą ((duomenys neskelbtini)). Su VSAT Užsieniečių registracijos centro pareigūnais Užsienietis bendrauja tik elektroniniu paštu.

Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė teikimą prašė tenkinti.

Teismo posėdžio metu A. B. nurodė, kad atsisako atsakyti į teismo klausimus.

Užsieniečio atstovė advokatė prašė teikimo netenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas

Užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – UTPĮ) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Pagal šio įstatymo 113 straipsnio 2 dalį, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). UTPĮ 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad tais atvejais, kai užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, teismas gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra pranešimas elektroninių ryšių priemonėmis Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateiktų duomenų nustatyta, kad 2025 m. balandžio 13 d. Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B. taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Migracijos departamentui arba VSAT apie savo buvimo vietą. Ši priemonė taikoma iki šiol, šios priemonės terminas teismo sprendimu buvo pratęstas iki 2025 m. spalio 11 d.

Teismui pateikti duomenys leidžia daryti išvadą, kad paskirtos Užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nėra išnykę, Užsienietis iš esmės laikėsi alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentinga institucija nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą. Nei anksčiau, nei šiuo metu nenustatyta, kad Užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, jam suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje. Užsienietis turi nuolatinę gyvenamąją vietą, kurią nurodė kaip esančią adresu (duomenys neskelbtini).

Iš pateiktų duomenų nustatyta, kad 2025 m. balandžio 3 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą išsiųsti Užsienietį. 2025 m. birželio 4 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismas nutartimi nustatė taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – sustabdyti Migracijos departamento 2025 m. balandžio 3 d. sprendimo vykdymą. 2025 m. birželio 13 d. Regionų administracinio teismo sprendimu Migracijos departamento 2025 m. balandžio 3 d. sprendimas dėl Užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos buvo panaikintas. Visgi, teismas atsižvelgia ir vertina tai, kad panaikinus sprendimą dėl Užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimas dėl Užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje šiuo metu nėra išspręstas. Užsienietis neturi leidimo nuolatos ar laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, dėl ko jo buvimas ir gyvenimas Lietuvoje neatitinka teisės normų reikalavimų, užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimas nėra išspręstas.

Įvertinęs visą tai, teismas pripažįsta, kad Užsieniečio atžvilgiu gali ir turi būti toliau taikoma jam pagrįstai skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Migracijos departamentui arba VSAT apie savo buvimo vietą, nes sąlygos ir pagrindai šios priemonės taikymui nėra išnykę, būtina ir toliau kontroliuoti Užsieniečio buvimą Lietuvos Respublikoje. Teismas pažymi, kad taikoma priemonė nevaržo Užsieniečio teisių labiau nei tai būtina siekiamam tikslui įgyvendinti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B. (A. B.), g. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą – terminą nuo 2025 m. spalio 11 d. iki 2026 m. sausio 11 d., bet ne ilgiau iki kol Užsieniečiui bus išspręstas užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimas.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikiant per Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą.