- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-11-15
- Bylos Nr.
- II-484-1010/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00443-2023-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Perduoti pagal teismingumą.
- Teisėjas
- Lina Šakarnienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- I. K.
- Institucija
- Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyrius
spręsdama administracinėn atsakomybėn patraukto I. K., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), Marijampolėje, skundo dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2023 m. spalio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-2911-2023 panaikinimo, priėmimo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Aplinkos apsaugos ministerijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. spalio 18 d nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-2911-2023 I. K. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 267 straipsnio 5 dalyje, 291 straipsnio 4 dalyje, 291 straipsnio 1 dalyje numatytų nusižengimų padarymą ir vadovaujantis ANK 38 straipsniu, I. K. paskirta subendrinta administracinė nuobauda – 650 Eur bauda.
Žemesnės instancijos teismas
2023 m. lapkričio 9 d. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose gautas Institucijos persiųstas I. K. skundas dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2023 m. spalio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-2911-2023 panaikinimo.
Motyvuojamoji dalis
Skundas pagal teismingumą perduotinas Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.
Žemesnės instancijos teismas
Ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarką reglamentuoja ANK 622 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.
Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis.
Nagrinėjamu atveju tiek skundą padavęs asmuo, tiek skundžiamą nutarimą priėmusi institucija vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.
Teismų praktikoje sprendžiant teritorinio teismingumo klausimus teikiant skundus dėl institucijų nutarimų, kurie priimti ne teismo tvarka, išaiškinta, jog ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą <...>. Bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė. ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos) teritorija bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (2017 m. kovo 8 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. vasario 22 d. Klaipėdos apygardos teismo nutartis byloje Nr. 2ATP-2-382/2017). Lietuvos apeliacinis teismas 2020 m. gruodžio 30 d. nutartyje Nr. 2ATP-6-449/2020 taipogi pažymėjo, kad ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti vertinama sistemiškai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles, šiuo atveju – su ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą.
Kaip minėta, jau yra susiformavusi teismų praktika, sprendžiant administracinių bylų teismingumo klausimus panašiose situacijose. Vilniaus apygardos teismas 2017 m. kovo 8 d. nutartimi Nr. ATP-251-468/2017 spręsdamas apylinkių teismų ginčą dėl skundo, kuriuo buvo skundžiamas institucijos nutarimas administracinio nusižengimo byloje, teismingumo nurodė, jog teismingumo taisyklės reguliuoja bylų paskirstymo teismams tvarką, o teismų veiklos teritorijos skirtos reguliuoti teismų darbo krūvius. Būtent todėl Lietuvos Respublikos ANK 628 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Toje pačioje nutartyje konstatuota, kad institucijos buvimo vieta negali būti siejama su institucijos buveine, todėl ir Lietuvos Respublikos ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta.
Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl administracinio nusižengimo priėmė Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos, kurio buveinės adresas Smolensko g. 15, Vilnius, Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus adresas nurodomas Birutės g. 16, Klaipėda. Skundžiamame nutarime administracinio nusižengimo padarymo vieta nurodyta Žuvinto biosferos rezervatas, Žaltyčio ežeras, Paželsvių k., Marijampolės sav. Nagrinėjamu atveju Paželsvių k., Marijampolės sav. yra Marijampolės apylinkės teismo veiklos teritorija, todėl šiuo atveju skundas dėl Institucijos nutarimo turi būti nagrinėjamas pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą - Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmuose.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, byla su skundu pagal teismingumą perduotina nagrinėti Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams (ANK 622 straipsnio 1 dalis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsniu,
nutaria:
I. K. skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2023 m. spalio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-2911-2023 kartu su byla perduoti pagal teismingumą nagrinėti Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.
Nutartis neskundžiama.