Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų sprendimas

Įžanginė dalis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atsakovams L. G. ir V. G. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą, prašydama iš atsakovų L. G. ir V. G. (toliau, kartu – ir atsakovai) lygiomis dalimis jai priteisti 167,63 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava).

Prašyme nurodo, kad jai yra pavesta rinkti, administruoti, išieškoti vietinę rinkliavą Plungės rajono savivaldybės teritorijoje. Teigia, jog nekilnojamojo turto objekto (13/25 dalį), esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininke buvo I. G., po jos mirties dėl paveldėjimo teisės liudijimo išdavimo kreipėsi atsakovai L. G. ir V. G.. Tvirtina, jog būdami ginčo nekilnojamojo turto objekto savininkais laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis), atsakovai turėjo prievolę mokėti vietinę rinkliavą, tačiau šios prievolės nevykdė ir prašymo surašymo dienai vietinės rinkliavos įsiskolinimo nesumokėjo.

Atsakovai atsiliepimo į prašymą nepateikė.

Pareiškėjai ir atsakovams apie bylos nagrinėjimo būdą, vietą ir laiką pranešta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 7 dalis).

Prašymas netenkintinas.

Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Šio įstatymo 12 straipsnio 1, 2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, nustato vietinės rinkliavos dydį ir vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką.

Plungės rajono savivaldybės taryba 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T1-168 patvirtino Plungės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus, kurie buvo pakeisti nuo 2017 m. kovo 1 d. įsigaliojusiais Plungės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais, patvirtintais Plungės rajono savivaldybės tarybos 2017 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T1-1 (toliau – ir Nuostatai; su vėlesniais pakeitimais). Pagal Nuostatų redakcijos, galiojusios iki 2017 m. kovo 1 d., 24, 46 punktus, pareiškėja apskaičiuoja vietinės rinkliavos dydį, organizuoja ir tvarko vietinės rinkliavos surinkimą ir apskaitą. Pagal Nuostatų redakcijos, galiojančios nuo 2017 m. kovo 1 d., 4, 54 punktus pareiškėjai pavestas vietinės rinkliavos administravimas bei nesumokėtos vietinės rinkliavos išieškojimas. Pagal Nuostatų 6 punktą (teisės akto redakcija, galiojusi iki 2017 m. kovo 1 d.), vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu savivaldybės teritorijoje, išskyrus įmones, turinčias Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Atitinkamai Nuostatų redakcijoje, galiojančioje nuo 2017 m. kovo 1 d., (2 p.) nustatyta, jog vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymą nustatoma visiems Plungės rajono savivaldybės atliekų turėtojams, kurie valdo, naudoja ar kitaip disponuoja nekilnojamuoju turtu, išskyrus žemės sklypus. Vietinės rinkliavos nuostatai netaikomi asmenims, turintiems Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose yra numatytas komunalinių atliekų tvarkymas. Pagal Nuostatų redakcijos, galiojančios nuo 2017 m. kovo 1 d., 46 punktą, vietinę rinkliavą privalo mokėti visi savivaldybės teritorijoje esančio nekilnojamojo turto objektų (išskyrus žemės sklypu) savininkai arba įgalioti asmenys.

Taigi Nuostatai įtvirtina, kad vietinė rinkliava skaičiuojama tiems asmenims, kurie nuosavybės teise ar kitu teisėtu pagrindu valdo nekilnojamąjį turtą, t. y. pareiga mokėti aptariamą vietinę rinkliavą iš esmės siejama ne su faktiniu turto naudojimu, bet su teisiniu tokio naudojimo pagrindu.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų bazės duomenimis ginčo nekilnojamojo turto objekto savininke yra I. G.. Plungės rajono 2-ojo notarų biuro 2020 m. vasario 7 d. rašte Nr. 4 matyti, jog po I. G. mirties (duomenys neskelbtini) dėl paveldėjimo teisės liudijimo išdavimo į Plungės rajono 2-ąjį notarų biurą kreipėsi atsakovai, paveldėjimo teisės liudijimai neišduoti. Gyventojų registro išrašai patvirtina, kad nuo 1995 m. spalio 21 d. atsakovų gyvenamoji vieta deklaruota adresu (duomenys neskelbtini).

Kadangi byloje esantys duomenys nepatvirtina, jog ginčo laikotarpiu nuosavybės teise ar kitu teisėtu pagrindu atsakovai buvo ginčo nekilnojamojo turto valdytojais, jiems nekilo pareiga ginčo laikotarpiu mokėti vietinę rinkliavą, todėl pareiškėjo prašymas atmestinas kaip nepagrįstas.

Pareiškėja prašo iš atsakovų lygiomis dalimis jai priteisti 36,30 Eur bylinėjimosi išlaidas advokato pagalbai apmokėti bei 2,55 Eur išlaidas už registrų išrašų suformavimą.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalį, proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą.

Kadangi prašymas netenkintas, pareiškėja neįgijo teisės į patirtų bylinėjimosi išlaidų atlyginimą, todėl jos prašymas jai iš atsakovų priteisti bylinėjimosi išlaidas netenkinamas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.