Šiaulių apygardos teismo nutartis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Zigmas Kavaliauskas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato (toliau – ir Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK) apeliacinį skundą dėl Joniškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 23 d. nutarimo, kuriuo J. Š. atžvilgiu administracinio teisės pažeidimo byla, iškelta pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 171⁵ straipsnio 1 dalį, nutraukta pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminams.

Aprašomoji dalis

nustatė:

J. Š. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio tyrėja 2015 m. lapkričio 16 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini) pagal ATPK 171⁵ straipsnio 1 dalį dėl to, kad jis 2015 m. rugsėjo 9 d., apie 11 val. 16 min., (duomenys neskelbtini) esančiame garaže, nebūdamas žemės ūkio subjektu, laikė 4 plastikines talpas su iš viso 158 litrais žymėto dyzelinio kuro, skirto naudoti žemės ūkyje, nepateikė kuro įsigijimo dokumentų ir tokiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 3 d. nutarimo Nr. 145 „Dėl atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės ūkyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“ 2.2. ir 2.3. punktų reikalavimus bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003-02-03 nutarimo Nr. 145 „Atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės ūkyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklių“ 1 ir 2 punktų reikalavimus.

Skunde nurodoma, kad Šiaulių apygardos prokuratūros Šiaulių apylinkės prokuratūros prokuroro 2015 m. rugsėjo 10 d. nutarimu buvo atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą J. Š. atžvilgiu. Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK 2015 m. lapkričio 16 d. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl to, kad 2015 m. rugsėjo 11 d., apie 11.16 val., garaže, esančiame (duomenys neskelbtini), J. Š., nebūdamas žemės ūkio subjektu, laikė 4 plastikines talpas, iš viso 158 litrus su žymėtu dyzeliniu kuru, skirtu naudoti žemės ūkyje, nepateikė kuro įsigijimo dokumentų, ir tokiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 3 d. nutarimo Nr. 145 reikalavimus bei padarė veiką, numatytą ATPK 171⁵ straipsnio l dalyje.

Skunde taip pat atkreipiamas dėmesys, kad teismas nepasisakė dėl iš J. Š. paimto žymėto dyzelino, kuris saugomas Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK. Kartu pažymima, kad J. Š. nėra žemės ūkio subjektas ir neturi Šiaulių apskrities mokesčių inspekcijos leidimo įsigyti ir laikyti nuo akcizų atleistus dyzelinius degalus, skirtus naudoti žemės ūkio reikmėms.

Motyvuojamoji dalis

Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK apeliacinis skundas tenkinamas iš dalies.

ATPK 35 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, arba nutraukus baudžiamąjį procesą ar Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytos ekonominės sankcijos skyrimo ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, procedūrą, arba priėmus išteisinamąjį teismo nuosprendį, jei atsakomybėn traukiamo asmens veiksmuose yra administracinio teisės pažeidimo požymių, administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar atsisakyti skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, arba nuo sprendimo nutraukti baudžiamąjį procesą ar Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytos ekonominės sankcijos skyrimo ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, procedūrą, arba nuo išteisinamojo teismo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos.

Iš bylos matyti, kad Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK 2015 m. kovo 12 d. buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 201 straipsnio 1 dalį dėl galimai neteisėtai gabenamos, laikomos ir realizuojamos degtinės. Ikiteisminio tyrimo metu siekiant surasti ir paimti neteisėtai laikomus stiprius namų gamybos alkoholinius gėrimus, nedenatūruoto ir denatūruoto ir techninio etilo alkoholį, jų skiedinius (mišinius), galinčius turėti reikšmės nusikalstamai veikai ištirti, 2015 m. rugsėjo 9 d. J. Š. gyvenamajame name ir kitose negyvenamosiose patalpose buvo atlikta krata, kurios metu rasta ir paimta viena mėlynos spalvos statinė su apie 30 l žymėto dyzelino, viena geltonos spalvos statinė su apie 30 l žymėto dyzelino, viena juodos spalvos plastikinė statinė su apie 50 l žymėto dyzelino ir viena juodos spalvos plastikinė statinė su apie 60 l žymėto dyzelino. Šiaulių apygardos prokuratūros Šiaulių apylinkės prokuratūros prokuroras 2015 m. rugsėjo 10 d. nutarimu atsisakė pradėti ikiteisminį tyrimą dėl neteisėto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekėmis, nesant J. Š. veikoje nusikalstamos veikos, numatytos BK 199² straipsnyje, požymių ir nutarė Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK perduoti medžiagą dėl administracinio poveikio priemonių taikymo J. Š.. Kartu su medžiaga perduotos ir keturios talpos su žymėtu dyzelinu (7–8 b. l.).

Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio tyrėja 2015 m. lapkričio 16 d. J. Š. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini) pagal ATPK 171⁵ straipsnio 1 dalį. Nutarime nustatyta bylos nagrinėjimo data – 2015 m. lapkričio 23 d. (1, 2 b. l.). Taigi akivaizdu, kad teismui nagrinėjant J. Š. administracinio teisės pažeidimo bylą, jau buvo suėjęs pirmiau minėtas dviejų mėnesių terminas, per kurį, atsakomybėn traukiamo asmens veiksmuose esant administracinio teisės pažeidimo požymių, galėjo būti paskirta administracinė nuobauda.

ATPK 35 straipsnio numatyti atvejai, kada administracinės nuobaudos skyrimo terminai gali būti pratęsiami. Nors apeliaciniame skunde teigiama, kad Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK tyrėja 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimu, vadovaudamasi ATPK 35 straipsnio 3 dalimi, pratęsė administracinės nuobaudos skyrimo terminą, tačiau iš minėto nutarimo matyti, kad juo tik buvo siūloma tęsti administracinio teisės pažeidimo tyrimą, nustatant asmenį, traukiamą administracinėn atsakomybėn (nors jis jau nustatytas), o ne nutarta pratęsti nuobaudos skyrimo terminą (4 b. l.). Esant tokioms aplinkybėms konstatuojama, kad apylinkės teismas padarė teisingą išvadą, jog administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. Š. administracinės nuobaudos skyrimo terminas yra pasibaigęs, jis pratęstas nebuvo, ir pagrįstai administracinio teisės pažeidimo bylą J. Š. atžvilgiu nutraukė pasibaigus ATPK 35 straipsnyje numatytiems terminams (ATPK 250 straipsnio 7 punktas).

Kadangi bylos duomenys patvirtina apeliaciniame skunde nurodytą aplinkybę, kad Šiaulių AVPK Joniškio rajono PK yra saugomas iš J. Š. paimtas žymėtas dyzelinas (158 l): 30 l dyzelino geltonos spalvos plastikinėje talpoje, 30 l dyzelino mėlynos spalvos plastikinėje talpoje, 45 l dyzelino juodos spalvos plastikinėje talpoje ir 53 l dyzelino geltonos spalvos plastikinėje talpoje (11–13, 14, 15 b. l.) ir skundžiamame nutarime teismas paimtų daiktų klausimo neišsprendė (ATPK 286 straipsnio 4 dalis), apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 23 d. nutarimas keičiamas grąžinant J. Š. 2015 m. rugsėjo 9 d. kratos metu adresu: (duomenys neskelbtini), esančiame garaže rastas ir paimtas keturias plastikines talpas su jose iš viso esančiais 158 l dyzelino. Naikinti pirmosios instancijos teismo nutarimą, kaip prašoma apeliaciniame skunde, nėra pagrindo, nes skundžiamas nutarimas yra ydingas tik dėl neišspręsto paimto dyzelino klausimo. Todėl apeliacinis skundas tenkinamas iš dalies.

Konstatavus, kad apylinkės teismas pagrįstai administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukė pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminams, J. Š. kaltės klausimas nenagrinėtinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 6 punktu,

nutaria:

Joniškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 23 d. nutarimą pakeisti:

Grąžinti J. Š. 2015 m. rugsėjo 9 d. kratos metu adresu: (duomenys neskelbtini), esančiame garaže rastas ir paimtas keturias plastikines talpas su jose iš viso esančiais 158 l dyzelino.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.