- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-04-20
- Bylos Nr.
- ATP-241-606/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 4-24-3-00067-2016-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Edita Lapinskienė
- Kategorijos
- 2.12.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Edita Lapinskienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi I. Z. apeliacinį skundą dėl Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 18 d. nutarimo, kuriuo I. Z. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 187 straipsnio 1 dalį 200 Eur dydžio bauda, pagal ATPK 187 straipsnio 2 dalį paskirta 100 Eur dydžio bauda, vadovaujantis ATPK 33 straipsniu, paskirtos nuobaudos subendrintos ir paskirta galutinė subendrinta nuobauda – 200 Eur dydžio bauda,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 18 d. nutarimu I. Z. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 187 straipsnio 1 dalį, 187 straipsnio 2 dalį už tai, kad 2015-07-22, apie 14.45 val., Klaipėdos AVPK (duomenys neskelbtini) PK, (duomenys neskelbtini), būdamas apsvaigęs nuo alkoholio, nevykdė policijos pareigūnų reikalavimo neiti į Operatyvaus valdymo policijos grupės tarnybines patalpas, į jas įėjęs ir ten būdamas, toliau nevykdė policijos pareigūnų reikalavimo išeiti iš tarnybinės patalpos ir sėstis į pristatytiems asmenims skirtą vietą. Pareigūnui D. L. bandant išvesti I. Z. iš tarnybinės patalpos, šis 3-4 kartus sudavė šiam delnais į abiejų rankų žastus. I. Z. toliau nevykdant policijos pareigūnų nurodymų buvo panaudoti kovinių imtynių veiksmai ir uždėti pastarajam antrankiai, tam I. Z. aktyviais veiksmais pasipriešino. Sulaikymo metu bei po to patalpintas į laikino sulaikymo kamerą I. Z. pareigūnams D. L., A. J., A. B. išsakė necenzūrinius žodžius. Šiais savo veiksmais nevykdė teisėtų policijos pareigūnų reikalavimų, jiems pasipriešino ir juos įžeidinėjo žodžiais.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu nubaustasis I. Z. prašo Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 18 d. nutarimą panaikinti ir grąžinti bylą nagrinėti apylinkės teismui iš naujo. Mano, kad jam nuobauda paskirta neteisingai ir neteisėtai, netinkamai išaiškinus bylos aplinkybes ir pažeidžiant ATPK 256 straipsnio 1 dalies ir 286 straipsnio 2 dalies nuostatas. Apelianto nuomone, apylinkės teismas buvo aiškiai šališkas, visiškai neįsigilino į bylos aplinkybes, nustatė jo kaltę tik suinteresuotų šia byla liudytojų parodymais bei paskyrė tokią didelę piniginę baudą. Visos faktinės aplinkybės nutarime irgi aptartos šališkai bei neteisingai, priešingai nusistovėjusiai teismų praktikai tokio pobūdžio bylose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. 62-3686/2008, Nr. 444-344/2008, Nr. 444-1025/2008, Nr. 444-1452/2009, Nr. 574-1293/2009, Nr. 261-3165/2009, Nr. 575-1926/2009, Nr. 575-1293/2009, Nr. 575-2188/2011, Nr. 261-833/2012 ir kt.). Teismas ne visiškai įvykdė procesinių normų, reglamentuojančių nutarimo surašymą, reikalavimus. Jis nutarimą grindė ne visais įrodymais ir nenurodė, kodėl vienus įrodymus priėmė, o kitų nepripažino, todėl nutarimas kelia abejonių dėl jame padarytų išvadų pagrįstumo, leistinumo ir sąsajumo reikalavimų. Teismui privalu pasisakyti dėl kiekvieno administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens argumento bei įrodymo, kurie objektyviai vertinant, gali turėti esminių pasekmių bylos baigčiai. Šie procesiniai pažeidimai sukliudė teismui tinkamai išnagrinėti bylą ir priimti teisingą sprendimą, todėl nutarimas turėtų būti panaikintas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. N-261-3165/2009, Nr. N-3-443/2006, Nr. N-63-4273/2010 ir kt. ). Apeliantas taip pat mano, kad terminas tokiai nuobaudai skirti buvo pratęstas irgi neteisėtai. Tvirtina, kad Lietuvos Konstitucinis Teismas 2008 m. sausio 21 d., expressis verbis, nutarime konstatavo, jog teismai, vykdydami teisingumą, privalo užtikrinti Konstitucijoje, įstatymuose ir kituose teisės aktuose išreikštos teisės įgyvendinimą, garantuoti teisės viršenybę, apsaugoti žmogaus teises ir laisves, iš Konstitucijos 109 straipsnio 1 dalies teismams kyla pareiga teisingai ir objektyviai išnagrinėti bylas, priimti motyvuotus ir pagrįstus sprendimus. Konstitucijoje įtvirtintas teisingumo principas, taip pat nuostata, kad teisingumą vykdo tik teismai, reiškia, kad konstitucinė vertybė yra ne pats sprendimo priėmimas teisme, bet būtent teisingo sprendimo priėmimas; konstitucinė teisingumo samprata suponuoja ne tik formalų, nominalų teismo vykdomą teisingumą, ne tik išorinę teismo vykdomo teisingumo regimybę, bet svarbiausia – tokius teismo sprendimus (kitus baigiamuosius teismo aktus), kurie savo turiniu nėra neteisingi; vien formaliai teismo vykdomas teisingumas nėra tas teisingumas, kurį įtvirtina, saugo ir gina Konstitucija. Nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama nusižengimą padariusį asmenį nubausti bei perauklėti, atsižvelgiant į pažeidėjo asmenybę, pažeidimo pobūdį, atsakomybę sunkinančias bei lengvinančias aplinkybes. Jeigu yra išskirtinių aplinkybių, teismas turi galimybę švelninti bausmę. Apeliantas nurodo, kad pareigūnai apklausti kaip liudytojai teismo posėdyje nebuvo, niekas jo neblaivumo oficialiai nenustatinėjo. Teismas turi vertinti įrodymus pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Taigi, byloje surinktų įrodymų vertinimas, kaip teisiškai svarbių ir reikšmingų aplinkybių nustatymo procesas grindžiamas subjektyviu faktoriumi – vidiniu įsitikinimu. Asmens kaltę padarius nusižengimą privalo įrodyti pažeidimo protokolą surašiusi institucija ir pripažinti kaltu galima tik surinkus pakankamai neabejotinų įrodymų (kai nelieka jokios protingos abejonės, kad toks pažeidimas yra padarytas). Tvirtais ir neginčijamais įrodymais jo kaltė teisme nubuvo nustatyta, prieštaravimai nebuvo pašalinti, todėl teismas turėjo vadovautis principu in dubio pro reo (visos abejonės aiškinamos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai) ir administracinę teiseną jam iš viso nutraukti.
Apelianto teigimu, jis policininkams visiškai nesipriešino, antrankius jie septyniasdešimt procentų nedarbingam asmeniui uždėjo jau įvykio vietoje, būtent ten jie panaudojo elektros šoką, dėl kurio jam pradėjo stoti širdis. Komisariate ant patalpų durų jokių užrašų apie jų paskirtį net nėra ir niekada nebuvo, todėl apkaltinti jį nuėjus ne ten, nebuvo teisinio pagrindo. Įėjo tik pasiimti savo telefono, tam, kad galėtų paskambinti greitajai pagalbai, žmonai ir advokatui bei parodyti savo neįgalumo pažymėjimą, tam, kad policininkai jo toliau trise nemuštų. Priešingai nei policininkai, būtent jis buvo sužalotas komisariate, turi visus reikiamus dokumentus, patvirtinančius apie patirtas traumas, sužalojimus (ekspertizės aktą). Apelianto teigimu, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas inter alia yra išaiškinęs, kad administracinis nusižengimas gali būti padaromas tik tiesiogine tyčia t .y .asmuo jį darydamas pats turi aiškiai suvokti pavojingą veikos pobūdį ir norėti taip veikti. I. Z. teigimu, visos žinios apie asmenų neįgalumą ir jų išsilavinimą yra skelbiamos oficialiai ir tikrai policijos pareigūnams tokia informacija pasiekiama. Apelianto tvirtinimu, jis buvo be jokio paaiškinimo nuvežtas į policijos komisariato areštinę ir ten laikomas iki ryto. Elektros šoko panaudojimas, pažeidžiant nustatytą instrukciją, jam galėjo kainuoti gyvybę, jis nes gydosi dar iki šiol. Teismo posėdyje negalėjo dalyvauti irgi dėl ligos, nes š. m. vasario 13 d. ištiko podagros priepuolis su karščiavimu. Dokumentus iš gydymo įstaigų surinko tik dėl to, kad nepanaikinus teismo nutarimo, pasekmės būtų jam siaubingos – negalėtų prisiteisti jokios žalos.
Nubaustasis I. Z. nurodo, kad pasisakydamas dėl teisingumo principo turinio ir svarbos bausmių skyrimo kontekste, Lietuvos Konstitucinis Teismas yra ne kartą konstatavęs, jog tarp nusižengimo pavojingumo pobūdžio, ir už šią veiką numatytos bausmės turi būti teisinga pusiausvyra (proporcija). Skiriant bausmes, teisingumo principo taikymas ir įgyvendinimas pasireiškia individualizuojant bausmes, t. y. už konkretų nusižengimą, konkrečiam asmeniui parenkant bausmę. Tokiu atveju teisingumas reiškia ne tik tai, kad turi būti išsamiai, visapusiškai ir objektyviai nustatytos visos bylai reikšmingos aplinkybės, bet ir tai, kad pripažintam kaltu asmeniui skiriama bausmė turi būti adekvati padarytai veikai. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas savo praktikoje taip pat yra nurodęs, jog teisingumo principas užtikrina kaltininkui tokios tinkamai individualizuotos bausmės paskyrimą, kuri geriausiai atitiktų įstatyme įtvirtintos bausmės paskirtį ir būtų adekvati padarytai veikai. Teismas, skirdamas bausmę, turi atsižvelgti ne tik į visus įstatyme išvardintus reikalavimus, bet ir atsižvelgti į nusikaltusio asmens asmenines savybes bei aplinką, jo elgesį prieš nusikalstamos veikos padarymą, nusikalstamos veikos darymo metu ir po jos, bei į kitas svarbias aplinkybes (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2005 m. lapkričio 29 d. nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-594/2005 ir kt.). Teismas, spręsdamas dėl kaltininko asmenybės pavojingumo bei jam taikytinos bausmės rūšies, dydžio ir kitų su bausmės paskyrimu susijusių klausimų, turi ypač atkreipti dėmesį į tai, ar nusižengimas padarytas atsitiktinai, netyčia, dėl kitų asmenų įtakos, ligos – traumos, nepalankiai susiklosčius aplinkybėms, ar kaltininko antivisuomeninės nuostatos jau buvo susiformavusios iki nusikalstamos veikos padarymo, koks kaltininko elgesys po jos padarymo, ar kaltininkas yra toks pavojingas. Skirdamas bausmę, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pavojingumo laipsnį; kaltės formą ir rūšį; motyvus ir tikslus; veikos stadiją; kaltininko asmenybę, atsakomybę lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes, kilusius padarinius ir t. t. .Apeliantas prašo jo, kaip neįgalaus asmens, tiesiog pasigailėti dėl susidariusios situacijos. Nerimas dėl tokio nutarimo pasekmių jau ir taip sumažino teigiamą savęs įvertinimą, pakirto jo orumo jausmą, dar labiau sugadino jo sveikatą. Juk ir spaudoje paskelbtos ne be policijos žinios šio įvykio aplinkybės siaubingai sudarkė jo įvaizdį.
Atsiliepimas
Atsiliepime į apeliacinį skundą Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos rajono PK viršininkė R. S. prašo I. Z. apeliacinio skundo netenkinti, skundžiamą nutarimą palikti nepakeistą.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas atmestinas.
2015-07-22 gavus Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos rajono PK VPS OVG vyresniojo postinio D. L. tarnybinį pranešimą Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos rajono PK pagal Lietuvos Respublikos BK 286 straipsnį buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl to, kad 2015-07-22, apie 14.38 val., į (duomenys neskelbtini) rajono PK OVG budėtojų dalį pristačius I. Z., gim. (duomenys neskelbtini), už Kelių eismo taisyklių reikalavimo pažeidimą (vairavo automobilį neblaivus, nepateikė vairuotojo pažymėjimo, automobilio registracijos liudijimo), jis budėtojų dalyje nevykdė policijos pareigūno vyresniojo postinio D. L. reikalavimų, trukdė dirbti, į įspėjimus nereagavo, vedant į pristatytiems asmenims skirtą vietą, I. Z. sudavė pareigūnui vyr. postiniui D. L. 5-6 kartus į kairės ir dešinės rankos žastus. Siekiant sulaikyti pristatytą asmenį, buvo panaudoti kovinių imtynių veiksmai (b. l. 6).
Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokuroras N. Š. 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimu ikiteisminį tyrimą Nr. 01-1-40978-15 nutraukė, nes nepadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių. Esant I. Z. veiksmuose administracinių teisės pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos ATPK 187 straipsnio 1, 2 dalyse, požymių, perdavė surinktą medžiagą Klaipėdos apskrities Klaipėdos rajono PK dėl administracinės atsakomybės taikymo.
Atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, arba nutraukus baudžiamąjį procesą ar Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytos ekonominės sankcijos skyrimo ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, procedūrą, arba priėmus išteisinamąjį teismo nuosprendį, jei atsakomybėn traukiamo asmens veiksmuose yra administracinio teisės pažeidimo požymių, administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar atsisakyti skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, arba nuo sprendimo nutraukti baudžiamąjį procesą ar Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytos ekonominės sankcijos skyrimo ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, procedūrą, arba nuo išteisinamojo teismo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos (ATPK 35 straipsnio 2 dalis).
Jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga, yra paskelbta jo paieška arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti jo administracinės atsakomybės klausimo, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos arba nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar nutraukti baudžiamąjį procesą, ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, ar nutraukti sankcijos skyrimo procedūrą, arba nuo išteisinamojo teismo nuosprendžio priėmimo dienos (ATPK 35 straipsnio 3 dalis).
Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos rajono policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyresnysis specialistas S. B. 2015 m. sausio 4 d. nutarimu, nustatęs, jog Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos rajono PK gautas Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimą baudžiamojoje byloje Nr. 01-1-40978-15, kuriuo nutarta už administracinio teisės pažeidimo padarymą administracinėn atsakomybėn patraukti I. Z., a. k. (duomenys neskelbtini) pagal ATPK 187 straipsnio 1 ir 2 dalis, o 2016-01-10 baigiasi administracinės nuobaudos skyrimo terminai, numatyti ATPK 35 straipsnyje, bei, nustatęs, kad pagal deklaruotą gyvenamąją vietą I. Z. negyvena, jis dirba savo įmonėje, kuri registruota jo deklaruotoje gyvenamojoje vietoje, minėtu adresu I. Z. veiklos nevykdo, reali jo įmonės buveinė nežinoma, nurodytu telefono Nr. (duomenys neskelbtini) neatsiliepia, vengia atvykti į policiją protokolo surašymui, o jo reali gyvenamoji vieta nežinoma, vadovaudamasis ATPK 35 straipsnio 3 dalimi, 282 straipsnio 3 dalimi, nutarė pratęsti administracinės nuobaudos skyrimo terminą ir administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo terminą iki 2016 m. lapkričio 10 d. (b. l. 20), t. y. pažymėtina, kad administracinės nuobaudos skyrimo ir administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo terminai buvo pratęsti pagrįstai, nepažeidžiant ATPK 35 straipsnio 3 dalies nuostatos.
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti paaiškinimus, pateikti įrodymus, pareikšti prašymus; nagrinėjant bylą, naudotis teisine advokato ar kito įgalioto atstovo, turinčio aukštąjį teisinį universitetinį arba jam prilyginamą išsilavinimą, pagalba; kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos; apskųsti nutarimą byloje. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti paaiškinimus, pateikti procesinius dokumentus ir su bylos nagrinėjimu susijusią informaciją, pareikšti prašymus elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis teisingumo ministro nustatyta tvarka. Administracinio teisės pažeidimo byla nagrinėjama dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Nesant šio asmens, byla gali būti išnagrinėta tik tais atvejais, kai yra duomenų, jog jam laiku pranešta apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, ir jeigu iš jo negautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą. Tuo atveju, kai yra gautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą, ji gali būti išnagrinėta nedalyvaujant asmeniui, jeigu administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėjantis organas (pareigūnas), pripažinęs neatvykimo į bylos nagrinėjimą priežastis nesvarbiomis, atmeta administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymą (ATPK 272 straipsnio 1 dalis).
Nagrinėjant šio kodekso 50, 174 straipsniuose, 178 straipsnio trečiojoje dalyje, 186¹, 186², 186⁴, 187, 188⁷ straipsniuose numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens dalyvavimas yra privalomas. Jeigu pagal policijos arba teisėjo šaukimą šis asmuo vengia atvykti, policijos pareigūnas jį gali atvesdinti. Jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens buvimo vieta nežinoma, policija ar teisėjas gali paskelbti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paiešką. Jeigu pagal policijos ar teisėjo šaukimą administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo vengia atvykti ar būti policijos atvesdinamas, administracinio teisės pažeidimo byla nagrinėjama jam nedalyvaujant (ATPK 272 straipsnio 2 dalis).
Nubaustajam I. Z. apie teismo posėdžio laiką ir vietą buvo pranešta tinkamai, taip pat jam buvo išaiškintos jo teisės, numatytos ATPK 272 straipsnyje, ir tai jis patvirtino savo parašu bei pasiaiškinime parašė, kad „paaiškinimą pateiksiu administracinės bylos nagrinėjimo metu“ (b. l. 3).
Žinodamas apie teismo posėdžio laiką ir vietą, I. Z. į teismo posėdį atvykti vengė, jokių medicininių dokumentų dėl negalėjimo dalyvauti teismo posėdyje teismui nepateikė, todėl apylinkės teismas išnagrinėjo jo administracinio teisės pažeidimo bylą jam nedalyvaujant, nepažeisdamas ATPK 272 straipsnyje numatytų administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisių. Pažymėtina, kad I. Z. 2016-02-19 išrašą iš medicininių dokumentų pateikė tik kartu su apeliaciniu skundu, be to, atkreiptinas dėmesys, kad minėtas išrašas gydytojos V. T. išduotas jau po skundžiamo nutarimo – 2016-02-18 – priėmimo dienos.
Apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą ATPK 302¹¹ straipsnio 1 dalis). Pažymėtina, kad sutinkamai su Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika, apeliacinės instancijos teismas, išnagrinėjęs bylą, savo procesiniame dokumente neturi pareigos išsamiai aptarinėti kiekvieną neesminį apeliacinio skundo teiginį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo kasacinės nutartys Nr. 2K-63/2008, 2K-398/2009 ir kt.).
Administracinis teisės pažeidimas yra priešingas teisei, kaltas (tyčinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo tvarką, už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę (ATPK 9 straipsnio 1 dalis).
Vadovaujantis ATPK 248, 256, 257, 284 straipsnių nuostatomis, byloje priimtas procesinis sprendimas laikytinas teisėtu ir pagrįstu tik tuomet, kai visapusiškai, iki galo ir objektyviai išaiškinamos bei įvertinamos visos reikšmingos bylai aplinkybės. Minėtų procesinės teisės normų reikalavimų nesilaikymas yra esminis procesinių normų pažeidimas, kuriam esant teismo priimtas procesinis sprendimas gali būti pripažintas nepagrįstu ir panaikintas.
ATPK 257 straipsnyje nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu. Konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes, turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas. Iš ATPK 257 straipsnio taip pat galima daryti išvadą, kad įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi – vidiniu įsitikinimu. Vidinis įsitikinimas – tai ne išankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada, kuri padaroma iš surinktų įrodymų, kada išnagrinėjami reikšmingi faktai, iškeliamos ir ištiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. Tokioje situacijoje, kai apie įvykį iš įvairių šaltinių yra gaunama skirtinga informacija, sprendimas priimamas nustačius, kurie iš duomenų laikytini patikimais ir kurių patikimumas kelia abejonių.
Atliekant ikiteisminį tyrimą apklaustas kaip liudytojas D. L. parodė, kad 2015-07-22 jam dirbant (duomenys neskelbtini) PK budėtojų dalyje, buvo gautas pranešimas dėl neblaivaus vairuotojo, į kurį sureagavo patrulių ekipažas „Puma 20“. Ekipažas pranešė, jog iš įvykio vietos į (duomenys neskelbtini) PK pristatys vairuotoją, kadangi jis yra labai neblaivus ir atsisako tikrintis neblaivumą. 14.38 val. į (duomenys neskelbtini) PK buvo pristatytas automobilio vairuotojas, kaip vėliau paaiškėjo, I. Z.. Pristatytasis I. Z. budėtojų dalyje nuolat vaikščiojo, nevykdė teisėtų pareigūnų reikalavimų, nors daug kartų jo buvo prašoma nurimti ir sėdėti pristatytiems asmenims skirtoje vietoje. Taip pat buvo daug kartų įspėtas dėl to, jog jei jis nevykdys tesėtų pareigūnų reikalavimų, jis už tai bus patrauktas atsakomybėn. I. Z. keikėsi necenzūriniais žodžiais. Apie 14.45 val. I. Z. įėjo į tiesioginę jo darbo vietą, kur jis tuo metu sėdėjo prie tarnybinio kompiuterio. Kartu su juo budėtojų dalyje buvo ir Viešojo poskyrio skyriaus tyrėjas A. J.. Taip pat budėtojų dalyje buvo ir Operatyvinės veiklos grupės specialistas A. B. – tik jis buvo patalpoje už pertvaros. I. Z. ėmė keiktis necenzūriniais žodžiais bei trukdyti dirbti. Ko jis siekė tokiais savo veiksmais, liudytojas nesuprato. Paprašius jo atsitraukti ir atsisėsti į sulaikytiems asmenims skirtą vietą, pastarasis jo reikalavimo nevykdė, o jam atsikėlus nuo kėdės ir mėginant jį palydėti į jam skirtą vietą, t. y. rankos delnu gal kiek palietus I. Z., kažkur ties kairiuoju šonu, pastarasis atsisuko tiesiai prieš jį ir abiejų savo rankų delnais pradėjo trankyti jam per abiejų rankų žastus, suduodamas per abiejų rankų žastus po 5-6 kartus. Jam atsitraukus ir pradėjus jį raminti, pastarasis vėl ėmė jam smūgiuoti rankų delnais per abiejų rankų žastus. Sudavė apie 3-4 kartus. I. Z. nenusiraminus ir toliau priešinantis teisėtiems policijos pareigūnų reikalavimams, priėjo tyrėjas A. J.. I. Z. išėjo iš kompiuterių patalpos ir atbulas nugara ėjo link ginklinės patalpos. Pastarajam priėjus prie galinės sienos, jis ir A. J. panaudojo kovinių imtynių veiksmus ir pargriovė I. Z. ant tarnybinėje patalpoje buvusios sofos. Net ir pargriautas ant sofos, I. Z. juos nuolat keikė necenzūriniais žodžiais, o mėginant jam uždėti antrankius, aktyviais veiksmais vengė sulaikymo. Surakinus I. Z. antrankiais, jis pastebėjo, jog jam yra sužalota kairės rankos plaštaka. Kuriuo metu buvo sužalota plaštaka, jis nurodyti negalėjo. Dėl neteisėtų I. Z. veiksmų jis patyrė fizinį skausmą. Taip pat nepaklusdamas jo teisėtiems reikalavimams įžeidė ir pažemino policijos pareigūno vardą.
Apklaustas papildomai D. L. savo parodymus patvirtino. Papildė, kad dėl I. Z. veiksmų nukentėjo fiziškai bei morališkai, jam buvo sukeltas fizinis skausmas. Rankos plaštaką susižalojo būtent tada, kai I. Z. priešinosi visa savo fizine jėga, jam ir kolegai panaudojus kovinius veiksmus, bandant jam uždėti specialiąsias priemones – antrankius. Dėl patirto skausmo, sužalotos rankos bei išsakytų I. Z. žodžių, jam padaryta fizinė ir moralinė žala, prašė pripažinti jį civiliniu ieškovu.
Apklaustas kaip liudytojas A. J. patvirtino, jog 2015-07-22 jam dirbant Klaipėdos apskrities VPK (duomenys neskelbtini) PK VPS tyrėju, tarnybiniais reikalais atėjus į budėtojų dalį, ten dirbo OVG specialistas A. B. bei D. L.. Būnant budėtojų dalyje, maždaug apie 14 val., pamatė, kad patruliai į budėtojų dalį pristatė akivaizdžiai neblaivų pilietį, kaip vėliau paaiškėjo I. Z.. Atvežtas pilietis elgėsi iššaukiančiai. Jam buvo parodyta vieta, kur jis turi sėdėti, t. y. pristatytiems asmenims skirta vieta, tačiau I. Z. į nurodymus nereagavo, vaikščiojo po budėtojų dalį, atsisėsdavo ant sofos, esančios budėtojų dalyje. Į jo reikalavimus atsisėsti į pristatytiems asmenims skirtą vietą I. Z. nereagavo taip pat. Pareigūnui D. L. sėdint prie tarnybinio kompiuterio, o A. B. būnant už pertvaros, esančios budėtojų dalyje, į budėtojų tiesioginę darbo vietą įėjo I. Z.. I. Z. buvo nepatenkintas pareigūnų darbu, keikėsi. Tada atsistojo D. L. ir ištiesęs ranką ėjo prie I. Z., prašydamas, kad šis išeitų iš jo tiesioginės darbo vietos. A. J. matė kaip I. Z. pradėjo mosikuoti rankomis prieš D. L.. Ar D. L. I. Z. pataikė, liudytojas tiksliai pasakyti negalėjo, tačiau manė, jog galėjo ir pataikyti. D. L. einant link I. Z., šis traukėsi atgal, ėjo link ginklinės patalpos. I. Z. toliau reiškė nepasitenkinimą D. L. veiksmais ir toliau mosikavo rankomis. Kadangi jis (A. J.) tebebuvo budėtojų dalyje, tai per kompiuterį ir ant lango užklijuotus dokumentus, tikslai nematė, kur I. Z. pataikė D. L.. Tik jau po įvykio D. L. sakė, kad jam trenkė per rankų žastus. Kadangi I. Z. ir toliau mosikavo rankomis, todėl jis atsistojo ir nuėjo už pertvaros, kur buvo D. L. su I. Z.. Įspėjęs, kad I. Z. nurimtų ir klausytų teisėtų nurodymų, pamatė, kad D. L. norėjo paimti I. Z. už rankos, tam, kad nuvestų jį pasodinti į pristatytiems asmeninis skirtą vietą, tačiau I. Z. norėjo savo ranką ištraukti iš D. L. rankos. Liudytojas A. J. suprato, jog I. Z. nusiteikęs prieš D. L. agresyviai, todėl priėjo jam padėti. Norėdami I. Z. sulaikyti, paprašė jo ištiesti rankas, nes reikėjo panaudoti spec. priemones – antrankius, tačiau šis nesutiko. Tada buvo panaudoti kovinių imtynių veiksmai ir I. Z. buvo paguldytas ant sofos, buvusios budėtojų dalyje. I. Z. ir pargriovus, jis vis muistėsi, aktyviai vengė sulaikymo, nedavė rankų, tam, kad būtų galima uždėti antrankius. Apie tai, kad sužalota D. L. ranka, jis sužinojo praėjus valandai po įvykio. D. L. pats jam nieko apie sužalotą plaštaką nepasakė.
Apklaustas kaip liudytojas A. B. patvirtino taip pat, kad I. Z. nevykdė teisėtų policijos pareigūnų nurodymų, nesisėdo į pristatytiems asmenims skirtą vietą, vaikščiojo po budėtojų dalį, atsisėsdavo ant sofos, esančios budėtojų dalyje. Paprašytas tikrintis blaivumą, tai daryti atsisakė. D. L. sėdint tiesioginėje darbo vietoje, prie tarnybinio kompiuterio, į tiesioginę darbo vietą įėjo I. Z.. I. Z. buvo pasakyta, kad pašaliniams asmenims į darbo vietą užeiti draudžiama, parodė, kur jam reikia sėdėti, tačiau I. Z. neklausė, mosikavo rankomis. A. B. nurodė, jog tikrai matė, kaip I. Z. vieną kartą sudavė D. L.. Tada priėjo A. J.. Tad buvo nuspręsta piliečiui uždėti antrankius. A. J. ir D. L. parvertė I. Z. ant budinčioje dalyje buvusios sofos ir taip jam uždėjo antrankius. Parvertus I. Z. ant sofos, pastarasis dar muistėsi, aktyviais veiksmais priešinosi, tačiau uždėjus antrankius, jis buvo pasodintas ant kėdės, kur jis ir turėjo sėdėti nuo pat pristatymo į policijos komisariatą. Po maždaug 10 minučių, I. Z. pradėjo skųstis, kad jam antrankiai veržia rankas. I. Z. prižadėjus elgtis ramiai, jam antrankiai buvo nuimti. Po kurio laiko D. L. pasakė, kad važiuoja į ligoninę, kad jam apžiūrėtų ranką. Ranka buvo kraujuota. Kokiu metu jam buvo sužalota ranka, A. B. nepastebėjo.
Iš aptartų policijos pareigūnų D. L., A. J., A. B. parodymų neginčytinai nustatyta, jog I. Z. pristatytas į policijos komisariatą nevykdė pareigūnų teisėtų nurodymų. Nors buvo įspėtas net ne vieną kartą elgtis tinkamai, buvo paprašyta, kad jis atsisėstų į vietą, skirtą pristatytiems į komisariatą asmenims, tačiau jis nepakluso – ėjo į policijos pareigūnų darbo vietą, iškeikė pareigūnus necenzūriniais žodžiais, o policijos pareigūnui D. L. pradėjus jį raminti, I. Z. jam net iš kelių kartų smūgiavo rankų delnais per abiejų rankų žastus. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad net jeigu policijos komisariate ir nebūtų buvę užrašų ant durų, kokios tai tarnybinės patalpos, I. Z. tai aiškiai ir ne kartą buvo pasakyta žodžiu, jog jam eiti į policijos pareigūnų darbo vietą negalima, buvo liepta atsisėsti į vietą, skirtą pristatytiems į komisariatą asmenims, todėl I. Z. privalėjo klausyti policijos pareigūnų nurodymų. Specialisto išvadoje Nr. G 1554/15 (03) užfiksuoti duomenys patvirtina, kad D. L. padarytas paviršinis kairės plaštakos sužalojimas, kuris atitinka nežymų sveikatos sutrikdymą. Netikėti policijos pareigūnų D. L., A. J., A. B. nuosekliais parodymais nėra jokio pagrindo. Kaip matyti, kiekvienas liudytojas parodė tik tai, ką pats matė. Nors D. L. parodė, kad I. Z. jam sudavė net kelis kartus per rankų žastus, liudytojai A. J. ir A. B. iš esmės D. L. naudai tokių aplinkybių nepatvirtino. Jie objektyviai parodė tik tą smūgiavimo momentą, kurį matė patys, nuosekliai ir išsamiai nurodė, kur kiekvienas iš jų buvo, kai I. Z. nepakluso teisėtiems pareigūnų nurodymams. Be to, akcentuotina, kad liudytojai D. L., A. J. ir A. B. ikiteisminio tyrimo metu apklausti ir parodymus davė būdami įspėti dėl baudžiamosios atsakomybės už melagingų parodymų davimą. Tuo tarpu, I. Z., kaip asmuo, kuriam surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, nėra saistomas pareigos sakyti tiesą. Ši aplinkybė taipogi suponuoja rėmimąsi liudytojų D. L., A. J. ir A. B. parodymais. Be to, 2015-07-22 I. Z. sulaikymas, kai pareigūnai uždėjo I. Z. antrankius, I. Z. policijos pareigūnus keikė necenzūriniais žodžiais, buvo užfiksuota ir vaizdo įraše, kuris buvo aprašytas apžiūros protokole bei aptartas Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokuroro N. Š. 2015 m. lapkričio 10 d. nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimą Nr. 01-1-40978-15. Kad jis buvo neblaivus, todėl nenorėjo tikrintis neblaivumo ir tarp jo bei policijos pareigūnų kilo konfliktas, patvirtino ir pats I. Z..
Apklausiamas kaip įtariamasis I. Z. parodė, kad 2015 m. liepos 22 d., apie 13.30 val., jį į (duomenys neskelbtini), automobiliu „Volkswagen Passat“ atvežė draugas, kurio jis įvardinti nenorėjo. Atvežęs jį, draugas išvažiavo, o jis, būdamas neblaivus, pradėjo skambinti draugams, kad kas nors atvažiuotų parvairuoti automobilį. Kad jis yra neblaivus, galėjo matyti aplinkiniai žmonės, todėl iškvietė policijos pareigūnus. Policijos pareigūnai liepė pasitikrinti neblaivumą, tačiau jis išsigando. Kadangi automobilio nevairavo, todėl girtumą tikrintis atsisakė. Dėl šios priežasties tarp jo ir policijos pareigūnų kilo konfliktas, jis buvo pristatytas į policijos komisariatą, jam buvo uždėti antrankiai. Daugiau parodymų I. Z. duoti atsisakė.
Iš aptartų I. Z. parodymų matyti, kad ikiteisminio tyrimo metu, duoti sau nenaudingų parodymų jo niekas nevertė, jis parodė tik tai, ką pats norėjo. I. Z. aiškiai pripažino aplinkybę, jog jis buvo neblaivus, nenorėjo tikrintis neblaivumo, jam buvo uždėti antrankiai. Apie tai, kad jam būtų buvęs panaudotos elektrošokas, ikiteisminio tyrimo metu I. Z. net neužsiminė. Tokių aplinkybių neparodė ir policijos pareigūnai. Esant tokioms nustatytoms aplinkybėms, apylinkės teismas pagrįstai rėmėsi policijos pareigūnų parodymais, kurie iš esmės neprieštarauja ir paties I. Z. parodymams, todėl abejoti jų teisingumu nėra jokio objektyvaus pagrindo.
Atsižvelgiant į nustatytas ir aptartas aplinkybes, abejoti tuo, kad I. Z. savo veiksmais nevykdė teisėtų policijos pareigūnų reikalavimų, jiems pasipriešino ir juos įžeidinėjo žodžiais, nėra jokio pagrindo, todėl apygardos teismas konstatuoja, kad skundžiamu nutarimu I. Z. pagal ATPK 187 straipsnio 1 ir 2 dalis nubaustas pagrįstai ir teisėtai.
Pagal ATPK 187 straipsnio 1 dalį pasipriešinimas policijos, Viešojo saugumo tarnybos pareigūnui ar policijos rėmėjui, einantiems jiems pavestas viešosios tvarkos saugojimo pareigas, – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt keturių iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų arba administracinį areštą nuo penkiolikos iki trisdešimties parų.
Pagal ATPK 187 straipsnio 2 dalį Policijos ar Specialiųjų tyrimų tarnybos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Viešojo saugumo tarnybos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Vadovybės apsaugos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, Valstybės saugumo departamento, valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymas, taip pat jo garbės ir orumo įžeidimas, reiškiamas žodžiu ar kūno gestais, įžeidžiančiu elgesiu, kibimu ar kitokiu elgesiu, – užtraukia baudą nuo aštuoniasdešimt šešių iki vieno šimto keturiasdešimt keturių eurų arba administracinį areštą nuo penkiolikos iki trisdešimties parų.
ATPK 30² straipsnio 1 dalyje numatyta, kad skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo.
Skirdamas administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgė į nuobaudos už administracinį teisės pažeidimą skyrimo bendrąsias taisykles (ATPK 30, 30² straipsniai), į tai, kad I. Z. atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenustatyta, tačiau nustatyta jo atsakomybę sunkinanti aplinkybė, nes pažeidimą padarė būdamas neblaivus (ATPK 32 straipsnio 1 dalies 8 punktas), be to, jis labai daug kartų baustas administracine tvarka (b. l. 21–44), tai parodo, kad jis linkęs nesilaikyti įstatymų, išvadų iš baustumų nedaro. Pažymėtina, kad I. Z. yra dirbantis, jam nustatytos ligos (b. l. 56) nėra pagrindas neskirti administracinės nuobaudos, be to, pažymėtina, kad jo, kaip jis apeliaciniame skunde tvirtina, neįgalaus asmens elgesys, visiškai nesuderinamas su jo daromais pažeidimais – jis sistemingai daro administracinius teisės pažeidimus, susijusius su transporto priemonių vairavimu, būnant neblaiviam. Administracinių teisės pažeidimų padarymą, už kuriuos jis nubaustas skundžiamu nutarimu, taip pat įtakojo jo neblaivumas. Atsižvelgęs į paminėtas aplinkybes, netgi nesant jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių bei esant jo atsakomybę sunkinančiai aplinkybei, apylinkės teismas I. Z. ir taip paskyrė mažesnius nei ATPK 187 straipsnio 1, 2 dalių sankcijose numatytų nuobaudų – baudų – vidurkius. Todėl I. Z. sumažinti paskirtas baudas dar labiau nėra jokio teisinio pagrindo.
Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 18 d. nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nekeistinas ir nenaikintinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ATPK 302¹² straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėja
nutaria:
Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 18 d. nutarimą palikti nepakeistą, I. Z. apeliacinio skundo netenkinti.
Nutartis neskundžiama.