Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo T. M. (toliau – ir pareiškėjas), a. k. (duomenys neskelbtini) atstovo advokato J. B. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Institucija) 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5087-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5082-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5096-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5122-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5095-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5069-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5113-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5090-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5110-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5071-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5105-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5077-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5346-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5242-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5252-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5356-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5251-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5256-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5237-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5253-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5075-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5080-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5084-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5135-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5247-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5342-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5250-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5229-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5233-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5245-2024,

Aprašomoji dalis

nustatė:

T. M. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 418 straipsnio 1 dalį už tai, jog jis nesumokėjo vietinės rinkliavos, t. y. transporto priemonės (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), valdytojas (vairuotojas) pastatė automobilį transporto priemonių stovėjimo vietoje, kurioje Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2011 m. liepos 13 d. sprendimu Nr. 1-127 taikoma nustatyta vietinė rinkliava, ir iš karto nesumokėjo vietinės rinkliavos nei į bilietų automatą, nei siųsdamas trumpąją mobiliojo ryšio žinutę arba naudodamasis mobiliųjų įrenginių programomis:

1) 2023 m. rugsėjo 26 d., 13.23 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5087-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

2) 2023 m. rugsėjo 22 d., 16.19 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5082-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

3) 2023 m. spalio 7 d., 15.55 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5096-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

4) 2023 m. spalio 26 d., 14.55 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5122-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

5) 2023 m. spalio 8 d., 10.00 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5095-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

6) 2023 m. rugsėjo 24 d., 17.06 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5069-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

7) 2023 m. rugsėjo 26 d., 17.22 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5113-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

8) 2023 m. rugsėjo 24 d., 12.37 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5090-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

9) 2023 m. rugsėjo 18 d., 13.50 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5110-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

10) 2023 m. spalio 25 d., 14.32 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5071-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

11) 2023 m. rugsėjo 29 d., 14.31 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5105-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

12) 2023 m. rugsėjo 21 d., 20.13 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5077-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

13) 2023 m. rugsėjo 9 d., 08.20 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5346-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

14) 2023 m. rugsėjo 14 d., 16.57 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5242-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

15) 2023 m. rugsėjo 4 d., 17.21 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5252-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

16) 2023 m. rugpjūčio 27 d., 17.23 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5356-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

17) 2023 m. rugsėjo 8 d., 18.09 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5251-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

18) 2023 m. rugsėjo 14 g., 22.10 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5256-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

19) 2023 m. rugsėjo 4 d., 14.53 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5237-2024 paskirta 30 Eur nuobauda;

20) 2023 m. rugpjūčio 23 d., 14.41 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5253-2024 paskirta 30 Eur nuobauda.

Taip pat T. M. nubaustas pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį, už tai, kad jis vairuodamas transporto priemonę (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), sustojo ir stovėjo kelio ženklo „Stovėti“ draudžiama“ galiojimo zonoje:

1) 2023 m. spalio 3 d., 14.06 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5075-2024 paskirta 60 Eur nuobauda;

2) 2023 m. spalio 2 d., 13.36 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5080-2024 paskirta 60 Eur nuobauda;

3) 2023 m. rugsėjo 30 d., 19.32 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5084-2024 paskirta 60 Eur nuobauda;

4) 2023 m. spalio 13 d., 12.34 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5135-2024 paskirta 70 Eur nuobauda;

5) 2023 m. rugsėjo 12 d., 18.56 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5247-2024 paskirta 70 Eur nuobauda;

6) 2023 m. rugpjūčio 29 d., 18.38 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5342-2024 paskirta 70 Eur nuobauda;

7) 2023 m. rugpjūčio 22 d., 18.47 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5250-2024 paskirta 70 Eur nuobauda;

8) 2023 m. rugsėjo 15 d., 18.14 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5229-2024 paskirta 70 Eur nuobauda;

9) 2023 m. rugsėjo 5 d., 15.06 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5233-2024 paskirta 70 Eur nuobauda;

10) 2023 m. rugsėjo 3 d., 15.08 val., (duomenys neskelbtini), ir dėl to jam Institucijos 2024 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. SAVAD-13-ANR_N-5245-2024 paskirta 70 Eur nuobauda.

Institucija teismui pateikė atsiliepimą į pareiškėjo atstovo skundą, kuriame prašoma teismui pateiktą skundą atmesti ir palikti galioti skundžiamus nutarimus. Institucijos atsiliepimas motyvuojamas tuo, jog visi procesiniai dokumentai T. M. buvo išsiųsti ANK numatyta tvarka, kadangi el. pašto adresas (duomenys neskelbtini) buvo nurodytas valstybinės informacinėse sistemose (registruose), kurios naudojamos elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti, tuo tarpu duomenų, jog šie procesiniai dokumentai pareiškėjo nepasiekė – nėra. Institucija taip pat kreipėsi į Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos (toliau – ir VMI) su prašymu nurodyti, kokį el. pašto adresą T. M. yra nurodęs ir nuo kada jis galioja. Gautame atsakyme nurodyta, kad mokesčių mokėtojų registre pareiškėjas yra nurodęs jau minėtą el. pašto adresą, kuris galioja nuo 2019 m. gegužės 28 d. Dėl automobilio (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nurodoma, kad tiriant pranešimus apie padarytus administracinius nusižengimus, buvo kreiptasi į Lietuvos Respublikos transporto priemonių draudikų biurą dėl minėtos transporto priemonės savininko. Atsakyme į užklausą nurodyta, kad minėta transporto priemonė yra drausta Vokietijos draudimo bendrovėje, tačiau Vokietijai nebendradarbiaujant, buvo vadovaujamasi Administracinių nusižengimų registro duomenų bazės informacija, iš kurios duomenų matyti, kad skiltyje „Savininko duomenys“ yra nurodytas T. M..

Teismo posėdžio metu T. M. atstovas advokatas J. B. palaikė skundą skunde nurodytais motyvais, papildomai nurodė, jog el. paštas (duomenys neskelbtini) galėjo būti nurodytas dėl to, jog T. M. 2019 m. buvo pasisamdęs buhalterę, kuri padėjo supildyti asmeninę pajamų deklaraciją ir šį el. pašto adresą nurodė registruose. Šios buhalterės duomenų neturi. Internete paieškojus pagal minėtą el. pašto adresą matyti, jog yra nurodomos kelios įmonės su šiuo el. paštu ir tai patvirtina prielaidą, jog minėta buhalterė vedė buhalterinę apskaitą ir kiekvieną kartą nurodė tą patį el. pašto adresą. Dėl automobilio (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini), atstovas nurodė, kad T. M. šią transporto priemonę buvo išsinuomavęs, tačiau protokoluose nurodytomis datomis šiuo automobiliu nesinaudojo.

Teismo posėdžio metu institucijos atstovas A. R. palaikė atsiliepimą atsiliepime nurodytais motyvais, papildomai nurodė, kad institucijos, kurios vykdo administracinę teiseną, vadovaujasi Administracinių nusižengimų registro informacija. Šioje byloje Vokietijos institucijos nebuvo užklaustos, kadangi Administracinių nusižengimų registre buvo nurodytas transporto priemonės savininkas, dėl to ir nebuvo pagrindo papildomai užklausinėti užsienio institucijų. Dėl el. pašto adreso nurodė, jog jei el. paštas yra panaikintas, tai yra gaunamas atgalinis ryšys dėl neįsiteikimo, tačiau šiuo atveju jokio atgalinio ryšio ir duomenų, kad minėtas el. pašto adresas neegzistuoja – nebuvo. Tuo tarpu asmuo, nurodydamas savo kontaktinę informaciją VMI, įskaitant ir el. pašto adresą, turi juos nurodyti teisingus, o jei adresas yra pasikeitęs, privalo ir atnaujinti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.

ANK 573 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog šaukimus ir kitus procesinius dokumentus administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant pašto tinklą informacinę sistemą (toliau – E. pristatymo sistema), elektroniniu paštu, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis arba registruotąja pašto siunta. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau – Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti.

Iš teismui pateikto pareiškėjo T. M. atstovo skunde nurodytų argumentų matyti, jog šioje byloje esminis klausimas yra dėl ANK 573 straipsnio 1 dalies netinkamo taikymo, kadangi Institucija visus procesinius dokumentus siuntė el. pašto adresu (duomenys neskelbtini), nesiimant jokių papildomų priemonių, nurodytų ANK 573 straipsnio 1 dalyje, tinkamai išsiųsti procesinius dokumentus bei įsitikinti, ar minėti dokumentai pareiškėjui yra pristatyti. Tuo tarpu Institucija savo atsiliepime į pareiškėjo atstovo skundą teigė, jog procesiniai dokumentai buvo tinkamai pristatyti T. M., kadangi minėtas el. pašto adresas buvo nurodytas valstybinėse informacinėse sistemose, jis nebuvo keistas ar atnaujintas, todėl šiuo adresu siunčiant dokumentus, buvo laikytasi ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatytos tvarkos.

Teismų praktikoje yra išaiškinta, jog procesinių dokumentų įteikimo reglamentavimas skirtas užtikrinti, jog administracinio nusižengimo byloje dalyvaujantiems asmenims tie dokumentai būtų tinkamai įteikti. Tas tikslas matyti ir iš ANK 573 straipsnio pavadinimo. Valstybės institucijos ir pareigūnai turi imtis priemonių, kad ši norma nebūtų taikoma formaliai, o užtikrintų realias ir efektyvias administracinio nusižengimo byloje dalyvaujančių asmenų, ypač – administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teises, kadangi tokiam asmeniui turi būti garantuojamos iš esmės tos pačios teisės, kuriomis baudžiamajame procese gali naudotis įtariamasis ir kaltinamasis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2024 m. balandžio 9 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-20-719/2024).

Byloje nustatyta, kad Institucija visus procesinius dokumentus, įskaitant ir 2024 m. kovo 28 d. nutarimus (SAVAD-13-ANR_N-5087-2024, SAVAD-13-ANR_N-5082-2024, SAVAD-13-ANR_N-5096-2024, SAVAD-13-ANR_N-5122-2024, SAVAD-13-ANR_N-5095-2024, SAVAD-13-ANR_N-5069-2024, SAVAD-13-ANR_N-5113-2024, SAVAD-13-ANR_N-5090-2024, SAVAD-13-ANR_N-5110-2024, SAVAD-13-ANR_N-5071-2024, SAVAD-13-ANR_N-5105-2024, SAVAD-13-ANR_N-5077-2024, SAVAD-13-ANR_N-5346-2024, SAVAD-13-ANR_N-5242-2024, SAVAD-13-ANR_N-5252-2024, SAVAD-13-ANR_N-5356-2024, SAVAD-13-ANR_N-5251-2024, SAVAD-13-ANR_N-5075-2024, SAVAD-13-ANR_N-5080-2024, SAVAD-13-ANR_N-5084-2024) bei 2024 m. balandžio 4 d. nutarimus (SAVAD-13-ANR_N-5256-2024, SAVAD-13-ANR_N-5237-2024, SAVAD-13-ANR_N-5253-2024, SAVAD-13-ANR_N-5135-2024, SAVAD-13-ANR_N-5247-2024, SAVAD-13-ANR_N-5342-2024, SAVAD-13-ANR_N-5250-2024, SAVAD-13-ANR_N-5229-2024, SAVAD-13-ANR_N-5233-2024, SAVAD-13-ANR_N-5245-2024), siuntė T. M. el. pašto adresu (duomenys neskelbtini), kuris yra nurodytas valstybinėse informacinėse sistemose (registruose) ir galioja nuo 2019 m. gegužės 28 d. (T. 6, b. l. 15). Šiuo atveju iš dalies sutiktina su Institucijos tiek teismui pateiktame atsiliepime, tiek Institucijos atstovų išdėstytais argumentais teismo posėdyje, jog Institucija, siųsdama procesinius dokumentus, vadovavosi ANK 572 straipsnio 1 dalyje nurodyta tvarka, kadangi minėtas el. pašto adresas yra nurodytas Mokesčių mokėtojų registre, šis el. pašto adresas yra galiojantis, todėl Institucija negavo atgalinio laiško dėl dokumentų neįsiteikimo.

Visgi iš bylos medžiagoje esančių duomenų, o tiksliau iš Kauno apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos rašto „Dėl informacijos apie T. M. elektroninio pašto adreso duomenų pateikimo“, matyti, jog 2019 m. gegužės 28 d. buvo patvirtintas el. pašto adresas Mano VMI ir suteiktos/pakeistos atstovavimo teisės, 2020 m. gegužės 29 d. atstovavimo teisės Mano VMI buvo jau nebegaliojančios (T. 6, b. l. 123-124). Vadinasi, nuo 2019 m. gegužės 28 d., patvirtinus el. pašto adresą (duomenys neskelbtini) ir vieną kartą prisijungus prie VMI sistemos, atstovavimo teise T. M. atžvilgiu buvo tvarkomi duomenys Mano VMI, o ši atstovavimo teisė galiojo iki 2020 m. gegužės 29 d., kai atstovavimo teisių galiojimas pasibaigė. Šie byloje esantys duomenys iš dalies patvirtina teismo posėdžio metu T. M. atstovo nurodytą situaciją, jog pareiškėjas 2019 metais buvo pasisamdęs buhalterę, kuri per VMI sistemą atstovavimo teise tvarkė duomenis ir vieną kartą prisijungusi 2019 m. gegužės 28 d. nurodė el. pašto adresą (duomenys neskelbtini), tuo tarpu pats pareiškėjas T. M. daugiau prie VMI sistemos nebeprisijungė ir duomenų netvarkė. Be to, minėtame VMI rašte nurodoma ir tai, kad kitų juridinių ir fizinių asmenų elektroninio pašto adresais buvo ir yra nurodyti el. pašto adreso (duomenys neskelbtini) duomenys.

Papildomai teismas pažymi, jog interneto paieškos sistemos Google paieškos langelyje įvedus el. pašto adresą (duomenys neskelbtini), yra nurodomos kelios įmonės, prie kurių duomenų yra pateikiamas minėtas el. pašto adresas (duomenys neskelbtini). Iš to galima spręsti, kad el. pašto adresas (duomenys neskelbtini) nėra asmeninis T. M. el. pašto adresas, kadangi yra priregistruotas prie kelių įmonių pateiktų kontaktinių duomenų.

Iš to kas aptarta, sutiktina su T. M. atstovo teismo posėdžio metu pateiktais argumentais, jog T. M. el. pašto adresas (duomenys neskelbtini) nepriklauso, jo nevaldo ir neturi galimybės gauti dokumentų, kurie yra siunčiami šiuo el. pašto adresu. Dėl to spręstina, jog T. M. neturėjo galimybės laiku susipažinti su jo atžvilgiu siunčiamais Institucijos procesiniais dokumentais.

Taigi, nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad procesiniai dokumentai (administracinio nusižengimo protokolai ir skundžiami nutarimai) buvo išsiųsti tik elektroniniu adresu, kuris T. M. nepriklauso ir prie šio elektroninio pašto prieigos neturi. Institucija, tokiu būdu siųsdama procesinius dokumentus, ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatyta procesinių dokumentų siuntimo tvarka vadovavosi itin formaliai, neišnaudojo visų įmanomų galimybių išsiųsti procesinius dokumentus pareiškėjui, dėl ko asmuo negalėjo efektyviai ir laiku susipažinti su Institucijos siunčiamais procesiniais dokumentais ir efektyviai pasinaudoti teise į gynybą

Atsižvelgiant į byloje esančius duomenis bei teismų formuojamą praktiką, teismas sprendžia, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjui nebuvo sudaryta galimybė tinkamai sureaguoti į jo atžvilgiu siunčiamus procesinius dokumentus, institucijos priimti protokolai ir skundžiami nutarimai buvo priimti pažeidžiant teismų formuojamą praktiką dėl procesinių dokumentų siuntimo, todėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5087-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5082-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5096-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5122-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5095-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5069-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5113-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5090-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5110-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5071-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5105-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5077-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5346-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5242-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5252-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5356-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5251-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5256-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5237-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5253-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5075-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5080-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5084-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5135-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5247-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5342-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5250-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5229-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5233-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas Nr. SAVAD-13-ANR_N-5245-2024 naikintini ir byla grąžintina institucijai, įpareigojant jos pareigūnus atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, procesinių pažeidimų ištaisymui, t. y. sudaryti realią galimybę administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui susipažinti su jo atžvilgiu priimtais protokolais ir realizuoti teisę į gynybą.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

T. M. atstovo advokato J. B. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5087-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5082-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5096-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5122-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5095-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5069-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5113-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5090-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5110-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5071-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5105-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5077-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5346-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5242-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5252-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5356-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5251-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5256-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5237-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5253-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5075-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5080-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5084-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5135-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5247-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5342-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5250-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5229-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5233-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. SAVAD-13-ANR_N-5245-2024 patenkinti iš dalies.

Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5087-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5082-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5096-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5122-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5095-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5069-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5113-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5090-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5110-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5071-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5105-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5077-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5346-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5242-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5252-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5356-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5251-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5256-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5237-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5253-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5075-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5080-2024, 2023 m. kovo 28 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5084-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5135-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5247-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5342-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5250-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5229-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5233-2024, 2023 m. balandžio 4 d. nutarimą Nr. SAVAD-13-ANR_N-5245-2024 ir grąžinti bylą institucijai, įpareigojant jos pareigūnus atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, procesinių pažeidimų ištaisymui.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.