Tauragės apylinkės teismo sprendimas

Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų teisėja Gražina Gudžiūnienė

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu per ZOOM programą išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ieškinį atsakovui G. S. dėl subsidijos lėšų grąžinimo, delspinigių ir metinių procesinių palūkanų priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Ieškovė prašo priteisti iš atsakovo G. S. 15000,00 eurų (penkiolika tūkstančių eurų, 00 ct) negrąžintos subsidijos, 357,00 eurų (tris šimtus penkiasdešimt septynis eurus, 00 ct) delspinigių ir 5 (penkių) procentų dydžio metinių palūkanų už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Ieškinys tenkintinas.

Ieškovė su atsakovu sudarė Savarankiško užimtumo rėmimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuria atsakovas įsipareigojo įsteigti automobilio vairuotojo darbo vietą iki 2017 m. birželio 29 d., o Ieškovė įsipareigojo skirti 15000,00 Eur subsidiją darbo vietai įsteigti. 2017 m. balandžio 20 d. atsakovui avansu pervesta 75 proc. visos subsidijos dydžio suma, t. y. 11250,00 Eur automobilio vairuotojo darbo vietai įsteigti. 2017 m. gegužės 29 d. pasirašytas Savarankiško užimtumo rėmimo priemonės darbo vietos steigimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini) kurio pagrindu sau automobilio vairuotojo darbo vieta yra įsteigta. 2017 m. birželio 15 d. atsakovui avansu pervesta 25 proc. visos subsidijos dydžio suma, t. y. 3750,00 Eur.2020 m. gruodžio 29 d. Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyrius gavo advokato D. V. Subsidijos gavėjo vardu pateiktą prašymą „Dėl sutarties termino atidėjimo“ (reg. Nr. G(19.3)-81388), kuriame buvo prašoma pratęsti Sutarties vykdymo terminą subsidijos gavėjui paskirtos kardomosios priemonės - suėmimo galiojimo trukmei. Užimtumo tarnyba parengė Susitarimą dėl 2017 m. balandžio 19 d. savarankiško užimtumo rėmimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) vykdymo atidėjimo (reg. 2021 m. vasario 3 d., Nr. URS(19.3)-210), kuris tarpininkaujant advokatui D. V., buvo Subsidijos gavėjo pasirašytas. Susitarimu dėl Sutarties vykdymo atidėjimo buvo atidėtas Sutarties 1 punkte numatytų Subsidijos gavėjo įsipareigojimų, išskyrus įsipareigojimus numatytus Sutarties 1.11 ir 1.12 papunkčiuose, vykdymas laikotarpiui nuo 2020 m. gruodžio 4 d. iki kol Subsidijos gavėjui bus panaikinta Tauragės apylinkės teismo 2020 m. gruodžio 4 d. nutartimi paskirta kardomoji priemonė - suėmimas. Susitarimo dėl Sutarties vykdymo atidėjimo 2 punktu Subsidijos gavėjas įsipareigojo drausti už subsidijos lėšas įsigytą turtą, o 3 punktu - kardomosios bausmės - suėmimo laikotarpiui buvo pratęstas Sutarties 1.9 papunktyje numatytas trejų metų terminas draudžiantis panaikinti įsteigtą darbo vietą. 2021 m. kovo 26 d. Tauragės skyrius gavo už subsidiją įsigyto automobilio Mercedes Benz Sprinter 315 (valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini) ) draudimą patvirtinančius dokumentus: ERGO transporto priemonių kasko draudimo liudijimą Nr. (duomenys neskelbtini) kuriame kaip draudėjas nurodytas G. S., apdraustas už subsidijos lėšas įsigytas automobilis laikotarpiui nuo 2021 m. kovo 27 d. iki 2022 m. kovo 27 d., nustatyta, kad draudimo įmokos mokamos pagal grafiką kas mėnesį, ir pirmąją draudimo įmoką patvirtinantį Mokėjimo nurodymą Nr. 386, atliktą J. S.. Tauragės skyriui buvo pateikti visų ERGO transporto priemonių kasko draudimo liudijime Nr. 710-851-776512 nurodytų draudimo įmokų mokėjimai, kurie buvo atlikti J. S.. 2021 m. balandžio 29 d. Tauragės skyrius gavo 2021 m. balandžio 22 d. raštą (reg. Nr. G(19.3)-35680), kuriame Subsidijos gavėjas prašė pakeisti Susitarimą dėl Sutarties vykdymo atidėjimo. Rašte Subsidijos gavėjas informavo, kad dėl suėmimo neturi galimybių vykdyti Sutarties 1.12 papunkčio, kuriame įsipareigojo kiekvienais metais ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesniojo ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos pateikti Užimtumo tarnybai draudimą įrodančius dokumentus. Atsakydamas į Subsidijos gavėjo raštą, Tauragės skyrius informavo, kad Susitarimas dėl Sutarties vykdymo atidėjimo yra vykdomas, todėl jo sąlygos nebus keičiamos. 2022 m. kovo 28 d. Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Klaipėdos miesto 2-asis skyrius, kuriam buvo perduotas Sutarties administravimas, gavo automobilio draudimą patvirtinančius dokumentus : ERGO transporto priemonių kasko draudimo liudijimą Nr. (duomenys neskelbtini) , kuriame kaip draudėjas nurodytas G. S., apdraustas už subsidijos lėšas įsigytas automobilis laikotarpiui nuo 2022 m. kovo 27 d. iki 2023 m. kovo 27 d., nustatyta, kad draudimo įmokos mokamos pagal grafiką kas mėnesį, ir pirmąją draudimo įmoką patvirtinantį Mokėjimo nurodymą Nr. 484, atliktą J. S.. Klaipėdos m. 2-ajam skyriui pateiktos draudimo įmokų mokėjimo kopijos už 4 laikotarpius nurodytus draudimo įmokų grafike (iki 2022 m. birželio 27 d.). Toliau pagal grafiką kas mėnesį numatytų sumokėti draudimo įmokų dokumentai nebuvo pateikti. Užimtumo tarnyba gavo 2022 m. gegužės 24 d. Kauno apygardos teismo nuosprendį apie Subsidijos gavėjui paskirtą 12 metų laisvės atėmimo bausmę, taip pat 2022 m. rugpjūčio 30 d. gavo informaciją iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus „Dėl informacijos pateikimo“ Nr. G(19.3)-40654 , kad šis nuosprendis yra neįsiteisėjęs ir iki nuosprendžio įsiteisėjimo vis dar galioja paskirta kardomoji priemonė - suėmimas. 2022 m. rugsėjo 8 d. Klaipėdos m. 2-asis skyrius gavo Subsidijos gavėjo 2022 m. liepos 18 d. prašymą, dėl Sutarties nutraukimo. Atsakydamas į šį prašymą, Klaipėdos m. 2-asis skyrius 2022 m. rugsėjo 16 d. raštu „Dėl savarankiško užimtumo rėmimo sutarties nutraukimo ir lėšų grąžinimo“ Nr. SD(19.3)-7623 Subsidijos gavėją informavo, kad prašymas gali būti tenkinamas ir Užimtumo tarnyba sutinka pasirašyti susitarimą dėl Sutarties nutraukimo ir lėšų grąžinimo. Taip pat Subsidijos gavėjas buvo informuotas, kad nesant galimybės grąžinti visą subsidiją, vadovaujantis Lėšų išieškojimo Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos tvarkos aprašo, patvirtinto Užimtumo tarnybos direktoriaus 2021 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. V-261 “Dėl lėšų išieškojimo Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos tvarkos aprašo patvirtinimo” nuostatomis, turi teisę teikti prašymą dėl susitarimo sudarymo subsidiją grąžinti dalimis, išdėstant grąžintinas lėšas iki 24 mėnesių laikotarpiu. Atsižvelgus į prašymą ir teisinį reglamentavimą buvo parengti du susitarimų variantai (vienas susitarimas dėl visos subsidijos grąžinimo, o kitas dėl subsidijos grąžinimo lygiomis dalimis per 24 mėnesius) ir Subsidijos gavėjui buvo pasiūlyta labiausiai priimtiną susitarimo variantą pasirašyti bei grąžinti Užimtumo tarnybai. Taip pat Subsidijos gavėjas buvo informuotas, kad gali teikti Užimtumo tarnybai prašymą grąžinti išmokėtą subsidiją per kitą terminą (ne ilgesnį nei 24 mėnesiai), nurodant kitus subsidijos lėšų grąžinimo terminus ir grąžinamų dalių dydžius. 2022 m. rugsėjo 27 d. Klaipėdos m. 2-asis skyrius gavo Subsidijos gavėjo 2022 m. rugsėjo 22 d. raštą „Dėl prašymo užimtumo rėmimo sutarties nutraukimo o ne lėšų grąžinimo“ (reg. Nr. G(19.3)-45378), kuriame prašoma nutraukti Sutartį be lėšų grąžinimo, nurodoma, kad Subsidijos gavėjas nesutinka pasirašyti susitarimo ir grąžinti lėšas. 2022 m. spalio 20 d. Klaipėdos m. 2-asis skyrius raštu „Dėl savarankiško užimtumo rėmimo sutarties nutraukimo“ Nr. SD(19.3)-8455 informavo Subsidijos gavėją, kad negali tenkinti jo prašymo nutraukti Sutartį, nereikalaujant grąžinti subsidijos lėšas. 2021 m. gegužės 20 d. raštu Nr. SD(19.3)-4458, 2021 m. birželio 21 d. raštu SD(19.3)-5031 Užimtumo tarnyba Subsidijos gavėją informavo, kad Susitarimas dėl Sutarties vykdymo atidėjimo yra sudaromas tik kardomosios priemonės - suėmimo laikotarpiui ir jei bus paskirta laisvės atėmimo bausmė, Sutarties įsipareigojimai nebus atidedami. Susitarimas dėl Sutarties vykdymo atidėjimo yra galiojantis su visomis sąlygomis, todėl visos Susitarimu nustatytos sąlygos turi būti vykdomos, tame tarpe ir Sutarties 1.11 bei 1.12 papunkčių vykdymas. 2022 m. lapkričio 17 d. Klaipėdos m. 2-asis skyrius gavo Subsidijos gavėjo 2022 m. lapkričio 14 d. Prašymą-atsakymą (reg. Nr. G(19.3)-53760) į 2022 m. spalio 20 d. Užimtumo tarnybos raštą, kuriame nurodė, kad nesutinka vykdyti Sutarties 6.1 ir 6.1.2 papunkčiuose numatytą įsipareigojimą drausti už subsidijos lėšas įsigytą turtą bei atsisako grąžinti subsidijos lėšas ir pageidauja nutraukti Sutartį be lėšų grąžinimo. 2022 m. gruodžio 28 d. gautas ERGO Insurance SE Lietuvos filialo raštas, kuriuo informuota, kad automobilio draudimo sutartis draudėjo prašymu nutraukta nuo 2022 m. liepos 26 d. ir šiuo metu automobilis nėra draustas. 2022 m. gruodžio 14 d. į Šiaulių tardymo izoliatorių Subsidijos gavėjui buvo išsiųsta Užimtumo tarnybos Pretenzija dėl 15000 Eur subsidijos lėšų grąžinimo (reg. SD(19.3)-9636) , kurioje prašoma per 20 darbo dienų nuo pretenzijos gavimo dienos gera valia grąžinti Subsidijos gavėjui pervestą subsidiją arba pateikti prašymą dėl subsidijos grąžinimo dalimis. Tuo pačiu Subsidijos gavėjas buvo informuotas, kad gera valia negrąžinus subsidijos pretenzijoje nustatytu terminu arba nesudarius subsidijos grąžinimo grafiko, Užimtumo tarnyba priims sprendimą dėl subsidijos grąžinimo. 2022 m. gruodžio 30 d. gautas Subsidijos gavėjo Atsakymas į pretenziją (reg. Nr. G(19.3)-59400), kuriame nurodoma, kad subsidijos gavėjas pretenziją gavo 2022 m. gruodžio 26 d. ir jis nesutinka su pretenzijos reikalavimu grąžinti subsidiją bei nesutinka vykdyti Sutarties reikalavimo drausti už subsidijos lėšas įsigytą turtą. Per pretenzijoje nustatytą 20 darbo dienų nuo pretenzijos gavimo dienos laikotarpį, tai yra iki 2023 m. sausio 23 d., Subsidijos gavėjas gera valia negrąžino išmokėtos subsidijos bei nepateikė prašymo grąžinti subsidiją dalimis. 2023 m. kovo 20 d. Užimtumo tarnyba Subsidijos gavėjui pateikė Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo direktoriaus įsakymą Nr. V1(19.3)-23 „Dėl subsidijos, įgyvendinant savarankiško užimtumo rėmimo priemonę, grąžinimo“, kuriuo nustatyta, kad atsakovas nevykdė neatsiejamos Sutarties dalies - Susitarimo dėl Sutarties vykdymo atidėjimo 2 punkte numatyto įsipareigojimo, užtikrinti Sutarties 1.12 papunkčio vykdymą, tai yra kiekvienais metais ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos pateikti Užimtumo tarnybai draudimą įrodančius dokumentus, raštu atsisakė vykdyti Sutarties įsipareigojimus, todėl privalo grąžinti visą jam pervestą subsidiją, t. y. 15000,00 Eur. Sprendime buvo nurodyta apskundimo tvarka. Atsakovas iki šios dienos nėra įvykdęs pareigos grąžinti subsidiją, t. y. subsidijos lėšų atsakovas negrąžino iki šiol, todėl ieškovei yra skolingas 15000,00 eurų.

Bendrosios nuostatos įtvirtina, kad teisėtai sudaryta ir galiojanti sutartis jos šalims turi įstatymo galią (CK 6.189 straipsnio 1 dalis). Šalys privalo vykdyti sutartį tinkamai ir sąžiningai (CK 6.200 straipsnis). Sutarties neįvykdymu laikomas bet kokios iš sutarties atsiradusios prievolės neįvykdymas, įskaitant ir netinkamą įvykdymą ar įvykdymo termino praleidimą (CK 6.205 straipsnis). Prievolės turi būti vykdomos sąžiningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus, o kai tokių nurodymų nėra, – vadovaujantis protingumo kriterijais (CK 6.38 straipsnyje). Įstatymas draudžia vienašališkai atsisakyti įvykdyti prievolę ar vienašališkai pakeisti jos įvykdymo sąlygas (CK 6.59, 6.189 straipsniai). Kiekvienas asmuo privalo tinkamai ir laiku vykdyti savo sutartines prievoles (CK 6.256 straipsnio 1 dalis).

Pažymėtina, kad šiuo atveju Sutartis yra sudaryta tarp valstybinės institucijos (Užimtumo tarnybos), kurios viena iš funkcijų „įgyvendina užimtumo rėmimo priemones ir teikia šio įstatymo 18, 19, 20 ir 21 straipsniuose nustatytas darbo rinkos paslaugas“ (Užimtumo rėmimo įstatymo 8 straipsnio 4 dalies 1 punktas). Užimtumo rėmimo sistemos tikslas – siekti visiško gyventojų užimtumo, mažinti jų socialinę atskirtį ir stiprinti socialinę sanglaudą (Užimtumo rėmimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Lėšos šiems tikslams įgyvendinti skiriamos pasirašant paramos darbo vietoms steigti sutartis (Užimtumo rėmimo įstatymo 29 straipsnio 1 dalis). Užimtumo rėmimo įstatymo bei ADRP aprašo nuostatomis nustatyti lėšų naudojimo rėmai, atsispindintys standartinėse Sutarties sąlygose (ADRP aprašo 21 priedas), kurių nei valstybės institucijos (Užimtumo tarnybos) darbuotojai, nei asmenys įsipareigojantys įsteigti darbo vietas Subsidijos gavėjas), negali keisti arba dėl jų vesti kokias nors ikisutartines derybas, atsakomybė už sutartinių įsipareigojimų neįvykdymą bei kitos sutarčių sąlygos yra apibrėžtos ADRP apraše, Sutartyje.

Šiuo konkrečiu atveju Subsidijos gavėjas Sutarties 1.12 papunkčiu įsipareigojo „kiekvienais metais ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos pateikti darbo biržai draudimą įrodančius dokumentus.“ Už Sutarties 1.12 papunkčio nuostatos nevykdymą yra numatytos teisinės pasekmės, t. y. Subsidijos gavėjas privalo Užimtumo tarnybai grąžinti visą pervestą subsidiją, atsiradus bent vienai iš šių nurodytų sąlygų: <...> jis nepateikia darbo biržai šio Aprašo 131 punkte nurodytų draudimą įrodančių dokumentų; <...> (Sutarties 6.1 ir 6.1.2 papunkčiai).

Įgyvendindamas Sutartį, atsakovas už subsidijos lėšas įsigijo automobilį Mercedes Benz Sprinter 315 (valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) kėbulo (duomenys neskelbtini) ) ir MB „Keleivių ir krovinių gabenimas“ 2017 m. gegužės 29 d. įsteigė sau - G. S. - automobilio vairuotojo darbo vietą.

Tarp šalių buvo pasirašytas Susitarimą dėl 2017 m. balandžio 19 d. savarankiško užimtumo rėmimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) vykdymo atidėjimo (reg. 2021 m. vasario 3 d., Nr. URS(19.3)-210) (Priedas Nr. 6), kuriuo, įvertinus aplinkybę, jog Atsakovui paskirta kardomoji priemonė suėmimas, Sutartimi prisiimtų įsipareigojimų vykdymą buvo susitarta laikinai atidėti iki tol, kol Atsakovui galioja paskirta kardomoji priemonė - suėmimas, išskyrus Sutarties 1.11 papunkčiu ir 1.12 papunkčiu prisiimtus įsipareigojimus. Susitarimu dėl Sutarties vykdymo atidėjimo buvo atidėtas Sutarties 1 punkte numatytų Subsidijos gavėjo įsipareigojimų, išskyrus įsipareigojimus numatytus Sutarties 1.11 ir 1.12 papunkčiuose, vykdymas laikotarpiui nuo 2020 m. gruodžio 4 d. iki kol Subsidijos gavėjui bus panaikinta Tauragės apylinkės teismo 2020 m. gruodžio 4 d. nutartimi paskirta kardomoji priemonė - suėmimas. Susitarimo dėl Sutarties vykdymo atidėjimo 2 punktu Subsidijos gavėjas įsipareigojo drausti už subsidijos lėšas įsigytą turtą.

2022 m. kovo 28 d. Užimtumo tarnyba gavo automobilio draudimą patvirtinančius dokumentus: ERGO transporto priemonių kasko draudimo liudijimą Nr. (duomenys neskelbtini) , kuriame kaip draudėjas nurodytas G. S., apdraustas už subsidijos lėšas įsigytas automobilis laikotarpiui nuo 2022 m. kovo 27 d. iki 2023 m. kovo 27 d., ir pirmąją draudimo įmoką patvirtinantį Mokėjimo nurodymą Nr. 484, atliktą J. S.. Užimtumo tarnybai buvo pateiktos draudimo įmokų mokėjimo kopijos už 4 laikotarpius nurodytus draudimo įmokų grafike (iki 2022 m. birželio 27 d.). Toliau pagal grafiką kas mėnesį numatytų sumokėti draudimo įmokų dokumentai nebuvo teikiami.

Užimtumo tarnyba 2022 m. spalio 20 d. raštu „Dėl savarankiško užimtumo rėmimo sutarties nutraukimo“ Atsakovą informavo, kad Susitarimo dėl Sutarties vykdymo atidėjimo sąlygos galioja ir turi būti vykdomos. Užimtumo tarnyba Atsakovui nurodė, kad dokumentai, patvirtinantys įmokų sumokėjimą pagal patvirtintą grafiką iki 2022 m. liepos 27 d., rugpjūčio 27 d., rugsėjo 27 d., spalio 27 d. nėra pateikti Užimtumo tarnybai. Priminė Atsakovui pareigą, kad Sutarties 1.12 papunkčiu įsipareigojo „kiekvienais metais ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos pateikti darbo biržai draudimą įrodančius dokumentus.“. Tuo pačiu ir ADRP aprašo 131 punktas numato, kad „Subsidijos gavėjas privalo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuriam įsigyti, steigiant darbo vietą ar ją pritaikant, buvo naudota subsidija, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų, nuo kurių draudžia subsidijos gavėjo pasirinkta draudimo bendrovė, ne mažiau kaip 36 mėnesius nuo turto įsigijimo, kiekvienais metais pateikdamas darbo biržai draudimą įrodančius dokumentus. Šie draudimą įrodantys dokumentai turi būti pateikiami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos“. Užimtumo tarnyba nurodė Atsakovui, jog už Sutarties 1.12 papunkčio nuostatos nevykdymą yra numatytos teisinės pasekmės, t. y. Subsidijos gavėjas privalo Užimtumo tarnybai grąžinti visą pervestą subsidiją, atsiradus bent vienai iš šių nurodytų sąlygų: <...> jis nepateikia darbo biržai šio Aprašo 131 punkte nurodytų draudimą įrodančių dokumentų; <...> (Sutarties 6.1 ir 6.1.2 papunkčiai). Taip pat Atsakovą informavo, kad jam iki 2022 m. lapkričio 18 d. nepateikus Užimtumo tarnybai pasirašyto susitarimo dėl Sutarties nutraukimo ir lėšų grąžinimo, bus priimamas sprendimas dėl 15000,00 (penkiolikos tūkstančių) Eur subsidijos grąžinimo pažeidus Sutarties nuostatas.

Užimtumo tarnyba pažymi, kad ADRP aprašo 190 punkte numatyta, kad Subsidijos gavėjas privalo grąžinti Užimtumo tarnybai visą jam pervestą subsidiją, atsiradus bent vienai 190 punkto papunkčiuose nurodytų sąlygų. ADRP aprašo 190.1 papunktyje nustatyta sąlyga, jei „ <...> jis raštu praneša apie atsisakymą vykdyti sutartinius įsipareigojimus arba jų nevykdo, gavęs darbo biržos įspėjimą apie sutartinių įsipareigojimų nevykdymą, išskyrus darbo vietos panaikinimo atveju“, ADRP aprašo 190.2 papunktyje nustatyta sąlyga, jei “<...> jis nepateikia darbo biržai šio Aprašo 131 punkte nurodytų draudimą įrodančių dokumentų“. ADRP aprašo 131 papunktyje nustatyta, kad „Subsidijos gavėjas privalo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuriam įsigyti, steigiant darbo vietą ar ją pritaikant, buvo naudota subsidija, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų, nuo kurių draudžia subsidijos gavėjo pasirinkta draudimo bendrovė, ne mažiau kaip 36 mėnesius nuo turto įsigijimo, kiekvienais metais pateikdamas darbo biržai draudimą įrodančius dokumentus. Šie draudimą įrodantys dokumentai turi būti pateikiami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos“. Tokia pati subsidijos grąžinimo pareiga Subsidijos gavėjui nustatyta ir Sutarties 6 punkte bei 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčiuose.

Įvertinus tai, jog nustatytais terminais Atsakovas nepateikė Užimtumo tarnybai subsidijos lėšomis įsigyto ilgalaikio materialiojo turto draudimo apmokėjimo dokumentų, t. y. dokumentai, patvirtinantys įmokų sumokėjimą pagal patvirtintą grafiką iki 2022 m. liepos 27 d., rugpjūčio 27 d., rugsėjo 27 d. ir vėlesni mokėjimai nebuvo pateikti Užimtumo tarnybai, daroma išvada, kad už subsidijos lėšas įsigytas ilgalaikis materialusis turtas nėra apdraustas. Dėl nurodytų aplinkybių Užimtumo tarnyba daro pagrįstą išvadą, kad nepateikus dokumentų, įrodančių draudimo įmokos sumokėjimą, draudimo apsauga negalioja, t. y. ilgalaikis materialusis turtas nėra apdraustas, dėl ko Atsakovas pažeidė Sutarties 1.12 papunkčio nuostatas. Tai kad už subsidijos lėšas įsigytas ilgalaikis materialusis turtas nėra apdraustas patvirtino ir 2022 m. gruodžio 28 d. gautas ERGO Insurance SE Lietuvos filialo raštas, kuriame nurodyta, kad automobilio draudimo sutartis draudėjo prašymu nutraukta nuo 2022 m. liepos 26 d.

Be to, pažymėtina ir tai, kad atsakovas sudarydamas Sutartį ir siekdamas pasinaudoti ženklia valstybės parama, puikiai žinojo savo įsipareigojimus, Sutarties sąlyga, kuri įtvirtinta Sutarties 1.12 papunktyje (Susitarimo dėl Sutarties vykdymo atidėjimo sąlygos) taip pat jam buvo žinoma, su ja jis sutiko pasirašydamas Sutartį. Be to, Subsidijos grąžinimo sąlygos ir tvarka Sutarties sudarymo momentu Atsakovui buvo aiškios ir suprantamos, su tokiomis sąlygomis jis sutiko, todėl neatlikus nustatytų pareigų kyla Sutartyje numatyta atsakomybė.

Ieškovė teikdama šį ieškinį ir prašydama grąžinti atsakovui išmokėtą subsidiją, vadovaujasi paminėtais specialiais teisės aktais ir Sutartimi. Atsakovas pažeidė Sutartį, todėl jam kyla atsakomybė numatyta Sutarties IV dalyje „Šalių atsakomybė ir lėšų grąžinimas“, t. y. Atsakovas privalo grąžinti jam pervestą subsidiją, taip, kaip nurodyta 6 punkte, 6.1, 6.1.1, 6.1.2, kadangi Sutarties 1.12 papunkčiu įsipareigojo „kiekvienais metais ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos pateikti darbo biržai draudimą įrodančius dokumentus.“. Tuo pačiu ir ADRP aprašo 131 punktas numato, kad „Subsidijos gavėjas privalo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuriam įsigyti, steigiant darbo vietą ar ją pritaikant, buvo naudota subsidija, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų, nuo kurių draudžia subsidijos gavėjo pasirinkta draudimo bendrovė, ne mažiau kaip 36 mėnesius nuo turto įsigijimo, kiekvienais metais pateikdamas darbo biržai draudimą įrodančius dokumentus. Šie draudimą įrodantys dokumentai turi būti pateikiami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo draudimo sutarties sudarymo ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos“. Toks pat reglamentavimas numatytas ir ADRP aprašo 190.1 ir 190.2 papunkčiuose, t. y. Subsidijos gavėjas privalo grąžinti Užimtumo tarnybai visą jam pervestą subsidiją, atsiradus bent vienai 190 punkto papunkčiuose nurodytų sąlygų. ADRP aprašo 190.1 papunktyje nustatyta sąlyga, jei „ <...> jis raštu praneša apie atsisakymą vykdyti sutartinius įsipareigojimus arba jų nevykdo, gavęs darbo biržos įspėjimą apie sutartinių įsipareigojimų nevykdymą, išskyrus darbo vietos panaikinimo atveju“, ADRP aprašo 190.2 papunktyje nustatyta sąlyga, jei “<...> jis nepateikia darbo biržai šio Aprašo 131 punkte nurodytų draudimą įrodančių dokumentų“. Tokia pati subsidijos grąžinimo pareiga Subsidijos gavėjui nustatyta ir Sutarties 6 punkte bei 6.1., 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčiuose.

Pažymėtina, kad vienašališko sutarties nutraukimo pagrindai reglamentuojami CK 6.217 straipsnyje. Šalis gali nutraukti sutartį, jeigu kita šalis sutarties neįvykdo ar netinkamai įvykdo ir tai yra esminis sutarties pažeidimas (1 dalis). Vienašališkai sutartis gali būti nutraukta joje nurodytais atvejais (5 dalis). Jeigu šalys susitarė, kad tam tikros sutarties sąlygos pažeidimas yra pagrindas vienašališkai nutraukti sutartį, tai nebūtina, kad jos būtų susitarusios šį pažeidimą vertinti kaip esminį. Sutartyje ir įstatyme išvardytų vienašališko sutarties nutraukimo pagrindų taikymo skirtumas yra tas, kad teismas netikrina, ar sutartyje įtvirtintas sutarties nutraukimo pagrindas savo pobūdžiu atitinka CK 6.217 straipsnio 2 dalies kriterijus. Tačiau sutartyje nurodytas nutraukimo pagrindas yra sutarties sąlyga, todėl teismo vertinamas ir kontroliuojamas sutarties sąlygų teisėtumo ir sąžiningumo aspektais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. birželio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr.3K-7-306/2012; 2014 sausio 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr.3K-3-114/2014; 2015 m. lapkričio 11 d. nutartis civilinėje byloje Nr.e3K-3-596-313/2015).

Šiuo konkrečiu atveju vienašališkas Sutarties nutraukimas galimas, kadangi pasirašydamos Sutartį Užimtumo tarnyba ir Atsakovas Sutarties 11 punktu susitarė, kad Sutartis gali būti nutraukta Sutarties šalies iniciatyva, jei nustatoma, kad kita Sutarties šalis nevykdo Sutartyje numatytų įsipareigojimų, įspėjus įsipareigojimų nevykdančią šalį prieš 10 kalendorinių dienų.

Akcentuotina, kad Lietuvos Aukščiausiasis Teismas iš anksto sutartyje aptartą sąlygą dėl sutarties nutraukimo laiko sąlyga, nustatančia esminio sutarties pažeidimo atvejus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. birželio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-297/2012; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. balandžio 19 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-244/2013). Dar daugiau: 1) jeigu sutarties sąlyga, kuri nustato teisę konkrečiu atveju vienašališkai nutraukti sutartį, siejama su sutarties pažeidimu, tai galima vadinti atveju, kai egzistuoja sutarties šalių iš anksto aptartas esminis sutarties pažeidimas; 2) jeigu sutarties sąlyga nustato teisę nutraukti sutartį be jokios priežasties (be pažeidimo), tiesiog nebenorint tęsti sutarties, tokiu atveju ši sąlyga negali būti laikoma nustatančia esminio sutarties pažeidimo atvejus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. birželio 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-345/2013). Taigi, šiuo konkrečiu atveju, Sutarties 11 punkte iš anksto aiškiai aptarta sąlyga dėl Sutarties nutraukimo, t. y. iš anksto Sutartyje aptarti esminio sutarties pažeidimo atvejai nėra vertinami pagal CK 6.217 straipsnio 2 dalyje nustatytus kriterijus (CK 6.217 straipsnio 2 dalies 1-5 punktai).

Dėl aukščiau nurodytų aplinkybių Sutartis buvo nutraukta, priėmus Sprendimą susigrąžinti subsidiją, tuo pačiu atsakovui buvo pateikta Pretenzija gera valia grąžinti subsidiją ( tačiau iki ieškinio pateikimo dienos atsakovas subsidijos lėšų negrąžino. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas iki šio ieškinio pateikimo dienos negrąžino išmokėtos subsidijos, atsižvelgdama į aukščiau nurodytas aplinkybes, Užimtumo tarnyba reiškia atsakovui ieškinį dėl 15000,00 Eur subsidijos grąžinimo, kas laikytina Ieškovės patirtais nuostoliais dėl Atsakovo veiksmų netinkamai vykdant prisiimtus sutartinius įsipareigojimus. Atsakovas paminėto Sprendimo jame nustatyta tvarka neskundė, nors realiai nesutinka su tame Sprendime nurodytu sprendimu, t. y. pareiga grąžinti jam išmokėtą subsidiją. Neapskundus Užimtumo tarnybos 2022 m. kovo 8 d. Sprendimo jame nustatyta tvarka, Atsakovas ignoravo jo vykdymo privalomumą, kas parodo, kad stengdamasis apginti savo neva pažeistus interesus sąmoningai vilkina laiką, t. y. ne pats aktyviai nustatytais terminais ir tvarka kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus, o laukė kol pati Užimtumo tarnyba, išnaudojusi visas galimybes gera valia susigrąžinti išmokėtą subsidiją, dėl negrąžintos subsidijos priteisimo kreipsis į bendrosios kompetencijos teismą.

Pagal Sutarties sąlygas atsakovas taip pat įsipareigojo mokėti delspinigius nuo nesumokėtos sumos iki prievolės įvykdymo. Sutarties 7 punkte numatyta, kad „Subsidijos gavėjas, laiku negrąžinęs paramos lėšų šioje Sutartyje ir Apraše nurodytais atvejais, privalo mokėti 0,02 procento dydžio negrąžintų projektui įgyvendinti suteiktų paramos lėšų delspinigius“.

Atsakovas yra praleidęs pretenzijoje nurodytą terminą įvykdyti piniginę prievolę, todėl privalo mokėti penkių procentų dydžio procesines palūkanas už sumą, kurią sumokėti praleistas terminas, nuo bylos iškėlimo teisme dienos 2023-06-06 iki teismo sprendimo visiško įvykdymo (CK 6.210 straipsnio 1 dalis).

Dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo

Ieškovė nuo žyminio mokesčio sumokėjimo atleista pagal CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktą.

Atsakovas 100 procentų yra atleistas nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo 2023 m. spalio 2 d. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Klaipėdos skyriaus sprendimo Nr. (8.2.Mr) ATP-C-2023-09066, pagrindu. Iš Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Klaipėdos skyriaus 2023 m. spalio 13 d. pažymos Nr. APD -2023-14697 matyti, kad valstybės išlaidos byloje už atsakovui suteiktą valstybės garantuojamą antrinę teisinę pagalbą sudaro 144 Eur. Todėl šios išlaidos dengiamos iš valstybės biudžeto lėšų.

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Ieškinį patenkinti.

Priteisti iš atsakovo G. S. 15000,00 eurų (penkiolika tūkstančių eurų, 00 ct) negrąžintos subsidijos, 357,00 eurų (tris šimtus penkiasdešimt septynis eurus, 00 ct) delspinigių ir 5 (penkių) procentų dydžio metinių palūkanų už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme dienos 2023-06-06 iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Valstybės garantuojamos antrinės teisinės pagalbos išlaidas 144 Eur padengti iš valstybės biudžeto lėšų.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Klaipėdos apygardos teismui per Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmus.