Marijampolės apylinkės teismo nutartis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išsprendė D. B. (toliau- ir Pareiškėjas) prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti ir skundo dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Čebanauskienės 2023 m. liepos 10 d. nutarimo Nr. 64-ANR_N-3324-2023 priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmuose 2024 m. lapkričio 15 d. gautas D. B. skundas dėl ne teismo tvarka priimto 2023 m. liepos 10 d. Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Čebanauskienės nutarimo, kuriuo D. B. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 1, 3 dalis, 424 straipsnio 4 dalį, 417 straipsnio 7 dalį ir jam, vadovaujantis ANK 38 straipsniu, paskirta 450 Eur bauda su specialiosios teisės atėmimu 6 mėnesiams. Skundu Pareiškėjas prašo atnaujinti skundo padavimo terminą.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą netenkintinas ir skundą atsisakytina priimti.

ANK 623 straipsnis numato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmuose 2024 m. lapkričio 15 d. gautas, nutarimą priėmusiai institucijai 2024 m. lapkričio 8 d. pateiktas, skundas dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūnės 2023 m. liepos 10 d., priimto nutarimo.

Pareiškėjas termino skundui pateikti praleidimo priežasčių skunde neįvardija, ginčija nusižengimą ir prašo jo atžvilgiu priimtą nutarimą peržiūrėti, panaikinti.

Pažymėtina, kad teisė kreiptis į teismą nėra absoliuti, ji gali būti įgyvendinta įstatymų nustatyta tvarka, laikantis įstatyme numatytų kreipimosi į teismą sąlygų. Viena iš kreipimosi į teismą sąlygų yra ta, kad skundas teismui turi būti paduotas per įstatyme nustatytą terminą. Asmenims negali būti suteikta galimybė neapibrėžtą laiko tarpą ginčyti priimtus sprendimus, nes taip atsirastų neapibrėžtumas jų pagrindu atsiradusiuose teisiniuose santykiuose, o atitinkamas teises įgiję kiti asmenys negalėtų būti tikri dėl savo teisinės padėties. Vadovaujantis susiklosčiusia teismų praktika, sprendžiant termino atnaujinimo klausimą, būtina nustatyti, dėl kokių priežasčių jis praleistas, svarbiomis termino praleidimo priežastimis pripažįstant tik objektyvias, nuo asmens valios nepriklaususias aplinkybes, sutrukdžiusias asmeniui įstatymo nustatytu terminu pateikti apeliacinį skundą. Pažymėtina, kad įstatyme numatytas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo teise naudotis operatyviai, atidžiai, rūpestingai ir sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama. Be to, teismas taip pat atkreipia dėmesį ir į tai, kad svarstant praleisto procesinio termino atnaujinimo klausimą, paprastai toks prašymas pripažįstamas pagrįstu tik tuomet, kai asmuo ne tik jį praleido dėl svarbių ir pateisinamų priežasčių, bet ir per protingą terminą po tokių priežasčių išnykimo kreipėsi į teismą su prašymu jį atnaujinti. Tokiu teisės aiškinimu siekiama užtikrinti teisinių santykių stabilumą, kuris yra Konstitucijos saugoma vertybė.

Nustatyta, kad skundžiamas nutarimas jo priėmimo dieną Pareiškėjui išsiųstas tiek elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini), tiek 2024-07-14 įteiktas jam registruotu paštu. Esant šiai aplinkybei darytina išvada, jog institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, įteikė minėtą nutarimą nepažeisdama ANK 573 straipsnio nuostatų.

Taigi, Pareiškėjas vėliausiai paduoti skundą dėl šio nutarimo galėjo per dvidešimt dienų nuo 2023 m. liepos 14 d., tačiau skundas dėl 2023 m. liepos 10 d. nutarimo pateiktas tik 2024 m. lapkričio 8 d., t. y. praleidus ANK 623 straipsnyje nustatytą skundo padavimo terminą daugiau nei 1 metus laiko.

Atsižvelgus į tai, kad skundžiamas nutarimas įsiteisėjęs, į tai, kad Pareiškėjas nenurodo jokių skundo pateikimo termino praleidimo priežasčių laikytina, kad Pareiškėjas neatidžiai, nerūpestingai, aplaidžiai nepasinaudojo ne tik teise dalyvauti administracinio nusižengimo bylos nagrinėjime, tačiau ir laiku kreiptis į teismą su skundu dėl jo atžvilgiu priimto nutarimo. Teismas daro išvadą, jog nagrinėjamu atveju prašymas nesudaro pagrindo išvadai, kad D. B. galimybė pateikti skundą įstatyme numatytu terminu buvo objektyviai apribota dėl priežasčių, nepriklausiusių nuo jos valios. Kartu su prašymu Pareiškėjas nepateikė jokių duomenų, kurie galėtų patvirtinti, kad Pareiškėjas objektyviai neturėjo galimybės savalaikiai pateikti skundo. Įvertinus tai, jog Pareiškėjas nenurodė jokių skundo padavimo termino praleidimą objektyviai pagrindžiančių aplinkybių, nutarimas jam buvo išsiųstas tinkamai, laikytina, kad nėra pagrindo atnaujinti skundo padavimo terminą. Teismas sprendžia, kad tokioje situacijoje, atnaujinus skundo padavimo terminą, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens interesai būtų nepagrįstai prioritetizuojami prieš teisinės sistemos stabilumą ir įsiteisėjusio procesinio sprendimo vykdymą.

Be to, minėtose ANK straipsnio nuostatose, reglamentuojančiose administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priimto nutarimo apskundimo terminus, nėra numatytas terminas, per kurį gali būti paduotas prašymas šį terminą atnaujinti. Tačiau, vadovaujantis mutatis mutandis principu, šiuo atveju taikytinos ANK 646 straipsnio, reglamentuojančio pirmosios instancijos teismo nutarimo (nutarties) apskundimo tvarką, 5 dalies nuostatos, numatančios, kad prašymas atnaujinti praleistą apeliacinio skundo padavimo terminą negali būti paduotas, jei nuo apylinkės teismo nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje paskelbimo praėjo daugiau kaip šeši mėnesiai. Pastarasis procesinis terminas yra naikinamasis ir negali būti pratęstas (pvz., Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-80-365/2020; Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-152-478/2021; kt.). Nagrinėjamu atveju skundas pateiktas, kai jau yra akivaizdžiai suėjęs naikinamasis šešių mėnesių terminas skundui paduoti. Pažymėtina ir tai, kad priežastys, dėl ko yra praleistas apskundimo terminas, jeigu jas Pareiškėjas savo skunde ir būtų nurodęs, jokios reikšmės naikinamajam terminui šiuo atveju neturi.

Įvertinus nurodytas aplinkybes, atsižvelgus į tai, kad nuo priimto nutarimo akivaizdžiai yra praėję daugiau negu šeši mėnesiai, skundą dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Čebanauskienės 2023 m. liepos 10 d. nutarimo Nr. 64-ANR_N-3324-2023 atsisakytina priimti suėjus naikinamajam skundo padavimo terminui.

Pareiškėjui išaiškintina, kad administracinio nusižengimo byla, užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu, gali būti atnaujinama ANK XXXVIII skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalimi, teismas

nutaria:

atsisakyti atnaujinti terminą skundui paduoti dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Čebanauskienės 2023 m. liepos 10 d. nutarimo Nr. 64-ANR_N-3324-2023 ir pareiškėjo D. B. prašymą atmesti.

Atsisakyti priimti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens D. B. skundą dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Čebanauskienės 2023 m. liepos 10 d. nutarimo Nr. 64-ANR_N-3324-2023.

Apylinkės teismo nutartis atsisakyti atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminą per dešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui. Dėl apylinkės teismo nutarties atsisakyti priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti paduotas atskirasis skundas Kauno apygardos teismui. Skundas paduodamas per Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus.